一、從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)民政工作的重要性

一）加強(qiáng)民政工作，解決人民群眾根本利益的重要舉措。民政工作直接面向廣大人民群眾，尤其是直接面對困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體。做好民政工作是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的重要舉措，強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)，實現(xiàn)社會安定有序的基石，構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中具有不可替代的重要基礎(chǔ)性作用。各級政府要充分認(rèn)識加強(qiáng)民政工作的重要性，從維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會公平、增進(jìn)社會和諧的高度出發(fā)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項工作任務(wù)的落實，使其更好地為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

二）加強(qiáng)民政工作，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的現(xiàn)實需要。市是個人口大市，貧困面較大，經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，自然條件差，自然災(zāi)害多，救災(zāi)和社會救助任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型步伐加快，體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾不斷出現(xiàn)，社會潛在不穩(wěn)定因素較多。民政工作直接服務(wù)于困難弱勢群體，保障困難群眾基本生活權(quán)益的同時，發(fā)揮著“安全網(wǎng)減震器作用。各級政府要充分認(rèn)識民政工作在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中的重要作用，始終把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實發(fā)揮民政工作在全市改革發(fā)展中的穩(wěn)定器作用。

三）加強(qiáng)民政工作，促進(jìn)社會建設(shè)的主要途徑。民政工作直接體現(xiàn)著社會主義制度的優(yōu)越性，特別是社會建設(shè)中承擔(dān)著大量的社會行政事務(wù)性工作，發(fā)揮著管理服務(wù)的重要職能。做好民政工作，不僅有利于維護(hù)社會建設(shè)的良好秩序，而且有利于弘揚(yáng)中華民族尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、團(tuán)結(jié)互助的傳統(tǒng)美德。各級政府要切實把民政工作作為推進(jìn)社會文明進(jìn)步的重要內(nèi)容來抓，努力提高民政參與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的水平。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力開創(chuàng)全市民政工作新局面

當(dāng)前和今后一個時期全市民政工作的指導(dǎo)思想：堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以民為本、為民解困”核心理念，切實維護(hù)和發(fā)展人民的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，緊抓城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)主線，突出城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)和優(yōu)撫安置政策落實兩個重點(diǎn)，努力實現(xiàn)社會福利公益設(shè)施建設(shè)新突破，全面提升社會建設(shè)和公共事務(wù)管理水平，充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用，努力促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定。

2014年我區(qū)民政工作，以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建滿意、和諧社區(qū)為總目標(biāo)，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，固強(qiáng)補(bǔ)弱、均衡發(fā)展，開拓創(chuàng)新、優(yōu)化提升，全力推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，高位推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)社會救助保障體系建設(shè)，加快推進(jìn)社會工作體系建設(shè)，努力促進(jìn)我區(qū)民政事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、提速發(fā)展。

一、切實加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，不斷提升和諧社區(qū)建設(shè)水平

按照區(qū)“和諧社區(qū)建設(shè)實施意見”的部署要求，繼續(xù)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的落實。一是協(xié)調(diào)推進(jìn)“一街一樓”目標(biāo)的完成。進(jìn)一步落實市關(guān)于社區(qū)建設(shè)三年達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，加緊推進(jìn)街道和社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)上馬墩街道的土建任務(wù)如期完成，配合做好推進(jìn)廣瑞路街道的規(guī)劃立項和江海街道的選址立項，確保達(dá)標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。二是全面建立社區(qū)事務(wù)工作站。貫徹市《關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)事務(wù)工作站建設(shè)的意見》，在前二年試點(diǎn)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)全面推開建成社區(qū)事務(wù)工作站，建立功能齊備的辦事大廳，規(guī)范工作站管理和運(yùn)作，形成市區(qū)行政服務(wù)中心、街道行政事務(wù)受理中心、社區(qū)事務(wù)工作站三級公共服務(wù)體系，為社區(qū)居民提供便捷高效的“一站式”服務(wù)。三是繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)。在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，按照區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)實施意見要求，年內(nèi)要有50%的社區(qū)建成數(shù)字化社區(qū)，完成市、區(qū)、街道、居委的四級聯(lián)網(wǎng)，政府集中財力，確保10個以上的社區(qū)數(shù)字化建設(shè)的硬件到位。四是繼續(xù)開展和諧社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。修訂完善和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)細(xì)則。繼續(xù)提升創(chuàng)建水平，對達(dá)標(biāo)的示范社區(qū)，力求在更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次上有新的發(fā)展。爭取10左右的社區(qū)達(dá)到市級示范標(biāo)準(zhǔn)。五是加強(qiáng)社居委干部教育培訓(xùn)。下大力提高居委干部能力和水平，組織培訓(xùn)和考察，開闊眼界，提高層次，增強(qiáng)建設(shè)和諧社區(qū)的責(zé)任感。

二、切實加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平

按照區(qū)“構(gòu)建五個10分鐘服務(wù)圈方案”要求，加快實施五個體系的社區(qū)服務(wù)項目建設(shè)。一是協(xié)調(diào)推進(jìn)街道睦鄰中心建設(shè)。重點(diǎn)抓好尢渡睦鄰中心、上馬墩睦鄰中心啟動建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)通江睦鄰中心立項啟動，協(xié)調(diào)廣瑞路街道、江海街道睦鄰中心規(guī)劃報批，力爭按照時序進(jìn)度實施建設(shè)。二是實施服務(wù)圈項目的規(guī)劃布局。按照便民、健民、樂民、育民、安民五個體系，完善規(guī)劃布局，落實布點(diǎn)方案，組織好調(diào)研、登記、建設(shè)、掛牌，在此基礎(chǔ)上，建立“五個10分鐘服務(wù)圈為民服務(wù)手冊。依托區(qū)行政中心投訴系統(tǒng)，建立居民求助呼叫平臺。三是協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善服務(wù)載體。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、文體、教育、綜治和行政服務(wù)中心等部門，加快完善服務(wù)熱線、健全六位一體社區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)、開放區(qū)內(nèi)文體設(shè)施、推進(jìn)老新村業(yè)主自治管理、擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)受惠面等工作，實現(xiàn)設(shè)施配備完善、管理運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)水平提升的目標(biāo)。

三、切實落實改善民生措施，不斷提升社會救助保障水平

根據(jù)縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和部署，我局學(xué)習(xí)實踐活動在4月上旬正式展開，到七月底已基本結(jié)束。全局共有34名局領(lǐng)導(dǎo)班子、全體黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動，同時結(jié)合民政工作實際，為確保民政事業(yè)又好又快發(fā)展，要求全體干部職工參加這次學(xué)習(xí)實踐活動。我局的學(xué)習(xí)實踐活動自開展以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員、干部職工高度重視，精心組織，積極參加，突出主題，結(jié)合實際，務(wù)求實效，確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實深入開展。這次學(xué)習(xí)實踐活動我局起步快，開局好，進(jìn)展順利，達(dá)到了預(yù)期目的。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子、全體黨員、干部職工基本上實現(xiàn)了“四個進(jìn)一步”的目標(biāo)，即進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的宗旨觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，進(jìn)一步發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)實踐活動工作總結(jié)如下：

我局開展學(xué)習(xí)實踐活動嚴(yán)格按照縣試點(diǎn)辦的工作安排和要求，做到“高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作，努力創(chuàng)新自選動作，聯(lián)系實際推進(jìn)民政工作”，主要做法如下：

一、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

自4月3日縣的動員大會召開后，我局立即召開班子會議，研究部署相關(guān)工作，成立由局長黎守通同志為組長、副局長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副局長黃衛(wèi)國同志兼任辦公室主任，并抽調(diào)三名政治素質(zhì)較好、責(zé)任心強(qiáng)、有一定業(yè)務(wù)水平和能力的同志具體負(fù)責(zé)該項工作，為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展打下組織基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

我局將學(xué)習(xí)貫穿于整個學(xué)習(xí)實踐活動的過程，局領(lǐng)導(dǎo)小組要求局班子成員、全體黨員、干部職工采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘要》、《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》和黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于民主集中制的有關(guān)論述，提高思想認(rèn)識。為加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，我們還分別舉行了一次輔導(dǎo)課和開展科學(xué)發(fā)展觀知識測驗。其中：4月14日，局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長黎守通同志為全體黨員上題為“做科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者”的專題輔導(dǎo)課。通過這次學(xué)習(xí)，全體黨員干部更加深入思考研討了科學(xué)發(fā)展觀，提高了認(rèn)識水平，打好了思想基礎(chǔ)。開展科學(xué)發(fā)展觀知識測驗，則是采用開卷測驗、獨(dú)立完成的方式進(jìn)行測驗，共發(fā)放測驗卷46份，收回46份。經(jīng)認(rèn)真評卷，我局參加測驗人員成績均為優(yōu)秀。通過測驗，全局黨員、干部職工更加加深了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，增強(qiáng)了做好學(xué)習(xí)實踐活動的信心和決心。

根據(jù)縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和部署，我局學(xué)習(xí)實踐活動在3月下旬正式展開，到八月中旬已基本結(jié)束。全局共有68名局領(lǐng)導(dǎo)班子、全體黨員（含離退休黨員）及干部職工參加學(xué)習(xí)實踐活動，同時結(jié)合民政工作實際，為確保民政事業(yè)又好又快發(fā)展，要求全體干部職工參加這次學(xué)習(xí)實踐活動。我局的學(xué)習(xí)實踐活動自開展以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員、干部職工高度重視，精心組織，積極參加，突出主題，結(jié)合實際，務(wù)求實效，確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實深入開展。這次學(xué)習(xí)實踐活動我局起步快，開局好，進(jìn)展順利，達(dá)到了預(yù)期目的。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子、全體黨員、干部職工基本上實現(xiàn)了“四個進(jìn)一步”的目標(biāo)，即進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的宗旨觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，進(jìn)一步發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)實踐活動工作總結(jié)如下：

我局開展學(xué)習(xí)實踐活動嚴(yán)格按照縣學(xué)習(xí)實踐活動辦公室的工作安排和要求，做到“高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作，努力創(chuàng)新自選動作，聯(lián)系實際推進(jìn)民政工作”，主要做法如下：

一、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

自縣的動員大會召開后，我局立即召開班子會議，研究部署相關(guān)工作，成立了由黨委書記彭平恒任組長、局長念彩文任副組長、康平、龍明國、魏晶、潘玉明、楊會權(quán)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由潘玉明任辦公室主任。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

我局將學(xué)習(xí)貫穿于整個學(xué)習(xí)實踐活動的過程，局領(lǐng)導(dǎo)小組要求局班子成員、全體黨員、干部職工采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘要》、《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》和黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于民主集中制的有關(guān)論述，提高思想認(rèn)識。為加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，我們還分別舉行了一次輔導(dǎo)課和開展科學(xué)發(fā)展觀知識測驗。3月30日，局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長彭平恒同志為全體黨員上題為“科學(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本”的專題輔導(dǎo)課。還請縣人民政府王副縣長親自到民政局就民政工作當(dāng)前的形勢和任務(wù)作報告，組織全局干部職工在縣電信局收聽收看了國家民政部李學(xué)舉部長在云南前沿知識講座的專題輔導(dǎo)。通過專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，使全體黨員干部更加深入思考研討了科學(xué)發(fā)展觀，提高了認(rèn)識水平，為開展調(diào)研活動打好了思想基礎(chǔ)。

各村（居）民委、福利企業(yè)：

20*年我鎮(zhèn)民政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，堅持以民為本，為民解困的宗旨，以適應(yīng)新形勢、深化改革、加快發(fā)展為主題，以健全新型社會救助體系為重點(diǎn)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、社會文明程度提高作出積極貢獻(xiàn)。

一、以“低?！睘榛A(chǔ)，完善新型社會救助體系。

1、進(jìn)一步鞏固完善最低生活保障制度。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》和縣政府《城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度實施辦法》，對家庭人均收入符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)村（居）民家庭給予及時救助，做到應(yīng)保盡保，能進(jìn)能出。同時要嚴(yán)把審批關(guān)，實行動態(tài)管理。

2、繼續(xù)開展農(nóng)村危房改建工作。在采取多種形式提高脫貧效果的同時，著重解決困難群眾的居住條件，凡屬20*年度低保戶的危房戶優(yōu)先安排，做到當(dāng)年規(guī)定，當(dāng)年完成。

3、建立健全社會救助網(wǎng)絡(luò)。從落實各項優(yōu)惠政策入手，積極改進(jìn)和完善救助方式，統(tǒng)一規(guī)范各項救助行為和幫扶活動，提高救助實效，加快推進(jìn)救助工作法制化、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部愛心結(jié)對和推行機(jī)關(guān)干部聯(lián)系貧困戶的制度，充分體現(xiàn)黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民和以民為本的新的執(zhí)政理念。