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1為認真貫徹落實市委十屆九次全會精神，按照“一年見成效，三年大變樣”的總體目標要求，確立了打破常規、創新突破的發展目標

一是自我加壓，全面實現提速升位。

地區生產總值必保實現100億元，增長38.9%，力爭實現120億元，增長66.7%；全社會固定資產投資必保完成100億元，增長75.4%，力爭完成120億元，增長110.5%；特別是地方財政一般預算收入指標，全縣上下思想統一，行動一致，力保實現4億元，增長52.1%；農民人均純收入必保實現6100元，增長13.2%，力爭實現6300元，增長16.8%。堅決實現“三年翻番”目標。

二是堅決打贏“百個項目攻堅戰”。

年內新上投資千萬元以上項目100個，力爭130個，其中5000萬元以上項目20個，億元以上項目12個；招商引資到位額必保完成42億元，增長70.8%，力爭實現50億元，增長108.3%；要求每個鄉鎮至少引進一個投資1000萬元以上項目，每個經濟主管部門至少引進一個投資3000萬元以上項目。工業經濟上水平，新增規模以上企業20戶，總量突破100戶，總產值必保實現55億元，增長83.3%，力爭實現80億元，增長166.7%；風力發電開工建設50萬千瓦。城鎮建設上臺階，完成地產開發面積65萬平方米，其中縣城30萬平方米，小城鎮35萬平方米。服務業發展上檔次，遼寧天水谷地熱開發項目投入運營，投資15億元的阜礦、春城兩大集團地熱開發項目開工建設，打造東方國際溫泉度假城。

2為確保實現全年發展目標，將采取以下幾方面措施

一、開展“保持發展激情，推進富民強縣”主題實踐活動。

圍繞“百個項目攻堅戰”，抓實“學習開原、加快發展”、“干事創業、建功立業”、“推行一線工作法”三個載體，在全縣形成一心一意抓項目、凝心聚力求發展的干事創業氛圍。制定了《關于開展愛家鄉、比貢獻主題教育實踐活動實施方案》，并于2月27日舉行了“愛家鄉、比貢獻”主題實踐活動啟動儀式，動員全縣上下廣大干部群眾熱愛家鄉、建設家園，廣泛迅速掀起提速發展的熱潮。

二、強化打破常規，創新突破的組織保障。

全縣成立10個招商分局，其中圍繞蒙東、長三角、珠三角、閩南、京津塘、沈陽經濟區，輻射日本、南韓等東南亞國家，成立六個招商分局；依托鑄件、氟化工、民族工業、瑪瑙四大產業基地，成立四個專業招商分局，每個招商分局都由一名副縣級領導掛帥，并從縣鄉抽調優秀后備干部具體負責招商工作。

三、大力推行“一線工作法”。

健全工作推進機制，保證領導在一線指揮；采取鼓勵措施，促進干部在一線鍛煉；強化責任落實，推動問題在一線解決；完善考評辦法，強化績效在一線考核；注重基層用人導向，做到選拔在一線產生。組織和督促全縣各級干部切實把主要精力用在深入工作一線抓落實、促發展、惠民生、保穩定上，用在推進項目建設實現新突破上。

四、實行重獎重罰激勵機制。

對項目建設、財稅收入做出突出貢獻的鄉鎮、部門和個人，實行重獎，獎金總額度在去年200萬元的基礎上，增加到400萬元；對鄉鎮為產業基地引進項目，實行分稅政策，稅收按5：5比例分成；縣財政拿出200萬元，作為對鄉鎮和部門招商引資經費補助。對承擔項目任務的鄉鎮、產業基地、部門年內和連續兩年沒有進展的，分別對主要領導進行誡勉談話和組織調整。對部門服務質量進行月評議，連續三個月和半年處于后三位的，分別責令寫出書面檢查和調整主要領導。

五、加強軟環境建設。

按照“一個項目一套班子、一個方案、一跟到底”的工作模式，制發了《關于建立重點項目審批“綠色通道”的意見》，整合工作流程、壓縮審批時限、簡化審批手續、減少審批環節，實行全程幫辦，加速重點項目落地。對項目落地環節中出現的“梗阻”現象，進行責任倒查，嚴肅追究。