論文關鍵詞：資源型城市；新經濟時代；可持續發展；對策

論文摘要：煤炭工業城市是我國一種重要的城市類型，在社會經濟建設過程中曾做出了重大的貢獻。然而，隨著社會的發展，知識經濟、信息經濟和經濟全球化等新的經濟形態和經濟現象的出現，煤炭工業城市由于其自身發展的特征正面臨著較為嚴重的經濟、社會、生態可持續發展問題。在分析煤炭工業城市的發展特征、新經濟時代資源型城市所面臨的可持續發展問題的基礎上，以邯鄲峰峰新市區為案例，提出了以科學發展觀為指導的城市可持續發展的對策措施。

0前言

煤炭工業城市是因當地的煤炭資源開發而形成、發展，并且煤炭資源型產業在當地經濟結構中占重要地位的城市，這些城市在我國分布面廣，數量多，在促進區域經濟的快速發展，實現快速工業化和城市化方面做出了重大貢獻，對國家的經濟發展起著十分重要的作用。近年來，隨著煤炭資源的日益減少和經濟發展模式的改變，使過去曾經輝煌一時的煤炭工業城市，現在面臨如何持續發展的困擾。

峰峰新市區位于冀南平原、太行山東麓的邯鄲市西南部，是一座因煤炭而發展起來的工業城市，地跨一區兩縣，面積1260kni。峰峰境內煤炭資源豐富，不僅儲量大，而且埋藏淺、品位高、宜開采，這些優勢條件為峰峰的煤炭工業發展奠定了基礎，市區主要企業峰峰集團有限公司下設45個子公司，在冊職工4．6萬人。現已發展成為集煤炭開采、洗選加工、煤化工、電力、機械制造、基建施工、建材、現代物流等以煤為基礎，多產業綜合發展的國有特大型煤炭企業。和全國許多資源型工礦區一樣，峰峰礦區在為支援國家建設做出巨大貢獻的同時，也積淀了許多矛盾和問題。特別是經過幾十年的開采，受煤炭資源日益枯竭和國家產業結構調整的影響，資源型工礦區所特有的產業結構單一與綜合經濟的矛盾、環境質量下降和生態惡化與城市人居環境的矛盾使峰峰的發展面臨舉步維艱的局面，如何使城市持續發展、保持城市的持久活力成為相關部門面臨的一個重要課題．

1煤炭資源型城市發展問題分析

2002年12月18日，世界最大的光纖光纜制造企業美國康寧公司完成了其在中國市場的投資整合工作，北京朗訊光纜有限公司正式更名為北京康寧光纜有限公司。12月20日，經國家計委和國家經貿委授權和批準，國家機械工業聯合會正式了由中國電子元器件協會線纜分會和中國電器協會線纜分會調查的我國光纖光纜產品的平均成本。在2002年已經進入尾聲的時刻，我國的光纖光纜市場再度成為人們關注的焦點。由此也引起人們對我國光纖光纜市場未來發展的更多的思考。

嚴重供過于求

當2002年即將成為歷史的時候，回顧一下對我國通信建設有著十分重要影響的光纖光纜市場的狀況，用競爭慘烈來形容，可能大多數人都會同意。因為在這一年，我國市場上的光纖光纜價格降到了歷史的最低點，G652光纖的價格僅為140元/芯公里，有的光纖甚至跌到100元/芯公里以下。而光纜的價格，經常只略高于光纖的價格。我國大多數企業認為這樣的市場價格遠低于成本，企業虧損嚴重。

產生這樣一種局面，業界人士普遍認為是市場嚴重的供過于求造成的。自2001年以來，世界光纖光纜生產能力迅速增加，而市場需求卻嚴重萎縮。2002年，一向增長強勁的我國市場也受電信結構調整等多種因素的影響而需求下降。據我國最大的光纖光纜生產企業長飛估計，今年我國電信市場對光纖的需求量最多會達到900萬芯公里，而生產能力則是需求的兩倍，同時，光纜的生產能力則可能是需求的四倍。康寧光纜公司的一位副總裁對這一形勢的評價是——“從來沒有聽說過，和任何國外市場都沒有可比性。”

對于造成供求嚴重失衡的原因，有關專家認為，除了受世界性的需求下降的影響以外，第一，我國已經成為世界上唯一一個任何光纖光纜企業都可以進入的規模市場，是世界所有光纖光纜企業競爭的主要舞臺。第二，我國光纜生產企業眾多，總數超過170家，比除我國以外世界其他光纜生產企業的總和還要多。第三，受供需雙方對形勢判斷的影響，使供需矛盾進一步強化了。通光光纜總經理張強認為，極度的供過于求，使需方減少庫存，推遲定貨，而生產的各個環節也都處于零庫存狀態，使這種供需矛盾在市場上被進一步夸大了。這與兩年前光纖光纜供應緊張時各個環節都增加庫存時的情形正好相反。

光纖光纜市場的惡性價格競爭，對我國光纖光纜產業已經產生了深遠的影響。首先，盡管許多主流廠家認為，銷售價格低于生產成本的情況并未影響到產品的質量，但是，從原材料供應商所反映的情況看，至少以次充好，偷梁換柱的情況在我國的光纜市場上是存在的。康寧公司的檢測表明，市場上有大量號稱使用康寧光纖的光纜并未使用康寧光纖，而光纖光纜油膏的頂級供應商優尼吉爾也在反映，有許多號稱使用該公司油膏的產品實際上并未使用他們的油膏。這種情況潛在地將影響到我國光纖光纜產品的聲譽。其次，今年，大多數主流光纖光纜企業都處于開工不足狀態，絕大多數廠家聲稱虧損，光纜廠家普遍的市場策略是減少普通通信光纜的投入，而加大對市場價格相對較好的特種光纜，如用于電力市場的OPGW光纜、海底光纜等的開發和生產，長期這樣發展無疑將對普通電信光纜產品的更新換代產生不利的影響。

第一篇：城市園林綠化發展思考

園林城市是在中國傳統園林和現代園林的基礎上，緊密結合城市發展，適應城市需要，順應當代人的需要，以整個城市轄區為載體，以實現整個城市轄區的園林化和建設國家園林城市為目的的一種新型園林。它的總目標是“空氣清新，環境優美，生態良好，人居和諧”。它的一個突出特點是城中有鄉，郊區有鎮，城鎮有森林，林中有城鎮，互相滲透，共同提高。

一、建設城市園林的必要性

一是保護生態環境的需要。近年來，經過工業化、新型城鎮化建設的快速發展，不難發現，我們的人居環境已經變得非常惡劣，生態逐漸失去平衡，大自然、空氣、水、土壤受破壞和污染，加之溫室效應等，使人類生活品質急速下降，各種“城市病”隨之而起，威脅人類的健康。凡此種種，讓人們頓悟保護環境就是保護人類，保護健康。所以，我們必須轉變觀念，按照可持續發展的目標，想方設法構建對人類健康有利的生態環境。隨之，建設園林城市是一條必經之路，可適時協調城鎮化建設的負面影響，促進人類健康。

二是城鎮化程度進一步提高和發展的需要。城鎮化發展的步伐，將會使小城市增多，大城市擴大。城市是人口大量聚居的地方，城市生態環境的好壞，對市民的身心健康影響至深。因此，園林城市的建設也越來越重要。

三是居民生活狀態變化的需要。隨著經濟的增長和科學技術的進步發展和生活水平的提高。工作時間縮短，人們的閑余時間增多。緊張快節奏的工作使人們迫切需要很好地利用閑暇時間去放松一下身心，消除疲勞。城市居民在經濟提高了以后，對大自然的熱切渴求。這就要求園林工作者跳出小園林的圍墻，擴展到風景名勝區的領域，去滿足人對綠色、對自然環境的迫切需求。

一、耦合理論與研究方法

（一）基本理論

城市化與生態環境各有其獨立特征。比如城市化的特征在于，首先，某一城市是人類生產生活活動的集中地區，城市持續擴張，農村用地量降低；其次經濟結構出現新的變化，農業活動的主導經濟狀態發生根本性改變；而第二和第三產業則出現蓬勃發展；第三，出生率與死亡率一類的人口結構指標出現顯著變化；第四，新興城區規模較小，一般處在城鄉交界地帶。再比如生態環境的特征在于，首先，生態環境內的各要素互相聯結為一個整體；其次各要素的表現多樣化；第三，生態環境不斷循環，只要合理利用，便能夠持續應用，而肆意破壞則會顯現出惡性循環的后果。在城市化與生態環境各自的特征研究基礎上才能談及二者的耦合。所謂耦合，原本是物理學中的概念，意為兩個或者兩個以上體系、運動形式利用相互作用關系而出現彼此影響的情況。因此城市化同生態環境間的耦合關系，實際上就是城市經濟發展、人口變動、空間結構調整及生活水平狀態幾方面同生態環境各要素及特征間的相互影響關系總和。發達國家污染以后再治理的教訓帶給我們深刻的反思，就是說在城市化發展進程中，一定要同時兼顧經濟增長及環境保護兩方面內容，二者的耦合度研究恰可以為兩者兼顧的研究提供幫助。

（二）構建指標體系

一是城市化方面的指標體系，對于某一地區來說，城市化的過程也就是人口變遷、經濟發展、生活水平提升與空間范圍擴張的過程，因此城市化方面的指標體系便可以從經濟城市化、人口城市化、社會城市化及空間范圍城市化幾個方面進行選擇，并且全面考慮到各項數據的準確程度。二是生態環境方面的指標體系，生態環境里面所包含的內容較為豐富，如水質、土地、大氣、生物、資源等皆不能忽略。從宏觀上講，生態環境能夠被劃分成自然環境與社會環境兩個類別，本文側重于探討城市化同生態環境兩者之間的耦合關系協調，因此偏重于社會環境、人類活動對環境所造成的具體影響。

（三）研究方法與討論

1城市園林綠化可持續發展存在的問題

1.1城市園林綠化與城市建設規模步調不一致從我國城市園林綠化人均公共綠地指標看，目前僅為發達國家的1/10，甚至有很多城市還缺乏綠地系統。與國家規定的當前應達到的標準相比，大多數城市綠化覆蓋率完全不達標，而城市植被覆蓋率只有超過35%時才能具有改變氣候的能力。從這點來說，我國城市園林綠化與城市建設規模步伐很不一致，還無法從總體上滿足城市對生態的需求。其次，我國綠地結構層次比較單一，為了追求空間結構整齊劃一的人工美，城市綠化樹種往往比較單一，尤其全國大中城市近年來興起的草坪熱，就是綠地結構單一的典型表現。

1.2城市園林綠化比較盲目，綠化發展不平衡城市園林綠化對外地樹種盲目引進，重名貴品種、人工造景及重草情況嚴重，對一般品種、自然景觀及樹木則比較輕視。有些城市甚至不立足當地環境特點和城市規模與綠化布局，片面追求草坪與廣場綠化建設的面積，違背城市綠化科學規律。另外，城市園林綠化無論是各城市之間、城市的區與區之間還是城市中心城區、老城區與新城區之間在發展上都存在不同程度的不平衡現象，且一些學校、醫院等園林綠化意識淡薄，綠化面積較小。

1.3侵占綠地等現象頻繁發生，管理水平不高城市化進程的不斷加快，使得城市改造工程越來越多，大規模的工程導致大量成年樹木被砍伐，同時使得一些城市原本規劃的綠化被其他城市建設挪用，各種侵占綠地、破壞綠地的現象層出不窮。其次，城市園林綠化的管理水平不高，尤其是法制觀念亟待提高。城市公用綠地的被侵占、花草樹木和景觀、草坪等遭到破壞的現象明明是違法的卻無人制止。這種現象凸顯了3個問題，即城市園林執法隊伍不夠健全、管理手段的滯后、管理水平低下，而這些都是阻礙我國城市園林綠化事業可持續發展的主要原因。

2城市園林綠化可持續性發展的建議

2.1轉變思想，將城市園林綠化列入城市建設的總體規劃中現代城市園林綠化已經不止于城市的點綴和人們的觀賞性，更多的是肩負起保護環境和改善環境的功能。一個城市的園林綠化與城市整體建設不可能脫離開來，其可持續發展必須以城市建設為依托。因此，在城市園林綠化中應轉變思想，把城市園林綠化建設規劃與整個城市發展建設主動聯系起來，將城市園林綠化列入城市建設的總體規劃中，使兩者實現協調統一。統籌規劃城市園林綠化，即使城市綠化建設與城市總體建設始終保持一致，在城市建設規劃中對包括城市綠化建設的用地指標、位置安排以及層次配置、品種選擇等各種問題做出全面考慮和規劃安排。城市園林綠化實現與城市建設的總體規劃的統一，不僅能使得城市園林景觀更加優美、和諧與豐富多彩，還能對城市居民生活質量的提升有重要作用，除了滿足人們健康需求外，還能滿足人們的精神需求。因此，將城市園林綠化納入城市建設的總體規劃，能夠避免和緩解城市園林綠化長遠發展中可能出現的重大矛盾，是實現城市園林綠化可持續發展的重要途徑。