【論文關(guān)鍵詞】生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)選址問(wèn)題

【論文摘要】生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的選址涉及多方面因素，不僅要分析其是否符合相關(guān)政策、規(guī)劃、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等要求，而且還要緊密結(jié)合所選場(chǎng)址各方面特征因素，全面分析其可能存在的影響，并提出解決辦法。本文闡述了選址中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。

1前言

生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。隨著人口增長(zhǎng)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)生活垃圾產(chǎn)生量不斷增加，而生活垃圾處理處置相對(duì)滯后，據(jù)資料表明：2005年全國(guó)城市生活垃圾集中處理率僅52%，而無(wú)害化處理率僅約35%。大部分城市生活垃圾未得到規(guī)范處置，而農(nóng)村生活垃圾處理處置率更低，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年有1.2億噸的農(nóng)村垃圾露天堆放。生活垃圾圍城、圍鎮(zhèn)、圍村現(xiàn)象日益突出，生活垃圾污染引起群眾不滿和政府關(guān)注，并在一定程度上制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量提高。近年來(lái)，為解決生活垃圾污染問(wèn)題，國(guó)家制定了一系列政策、優(yōu)惠政策、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)加快生活垃圾處理步伐，各級(jí)政府在推行生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，投入大量資金或出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力支持生活垃圾處理工程建設(shè)，生活垃圾處理率正逐步得到提高。

生活垃圾衛(wèi)生填埋處理是我國(guó)現(xiàn)階段垃圾處理的主要方式，填埋場(chǎng)址大多處于農(nóng)村地區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部，場(chǎng)址選擇不僅要滿足《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》（CJJ17－2004）、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-1997）及《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定的技術(shù)要求，而且要緊密結(jié)合農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境特征及農(nóng)民的風(fēng)俗習(xí)慣和文化背景，以人為本，深入開(kāi)展選址及環(huán)評(píng)公眾參與工作，廣泛征詢場(chǎng)址周邊群眾意見(jiàn)，尊重群眾環(huán)境權(quán)益以獲得群眾認(rèn)可和支持。由于生活垃圾填埋場(chǎng)既是環(huán)保設(shè)施，同時(shí)也是一個(gè)潛在污染源，伴隨著填埋場(chǎng)建設(shè)和使用，污染、生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患可能隨之產(chǎn)生，加上人們對(duì)垃圾普遍厭惡的情緒，填埋場(chǎng)選址時(shí)周邊居民反映十分強(qiáng)烈，阻力較大。然而，生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)是改善環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必要性基礎(chǔ)設(shè)施，勢(shì)在必行。如何權(quán)衡利弊，兼顧社會(huì)各群體的利益訴求成為選址成敗關(guān)鍵因素。

2關(guān)于選址的規(guī)定條文

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。根據(jù)省委印發(fā)的《江西省開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施方案》，我廳是開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的省直試點(diǎn)單位之一。省委高度重視省建設(shè)廳的試點(diǎn)，省委書(shū)記蘇榮同志親自掛點(diǎn)聯(lián)系我廳試點(diǎn)工作，充分體現(xiàn)了省委及省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的高度重視和對(duì)我廳工作的充分信任。為高標(biāo)準(zhǔn)地完成好省委賦予我廳的試點(diǎn)工作任務(wù)，依據(jù)中央、省委的要求，結(jié)合我廳實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為根本，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)和不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進(jìn)改革開(kāi)放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力解決影響和制約我省建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決群眾對(duì)建設(shè)領(lǐng)域反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于我省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，更好地把科學(xué)發(fā)展與加快發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，努力改造世界觀，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，全面推進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，為江西在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)崛起新跨越作出積極貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)要求

試點(diǎn)工作要著力在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，努力達(dá)到干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的目的。

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。根據(jù)省委印發(fā)的《江西省開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施方案》，我廳是開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的省直試點(diǎn)單位之一。省委高度重視省建設(shè)廳的試點(diǎn)，省委書(shū)記蘇榮同志親自掛點(diǎn)聯(lián)系我廳試點(diǎn)工作，充分體現(xiàn)了省委及省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的高度重視和對(duì)我廳工作的充分信任。為高標(biāo)準(zhǔn)地完成好省委賦予我廳的試點(diǎn)工作任務(wù)，依據(jù)中央、省委的要求，結(jié)合我廳實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為根本，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)和不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進(jìn)改革開(kāi)放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力解決影響和制約我省建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決群眾對(duì)建設(shè)領(lǐng)域反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于我省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，更好地把科學(xué)發(fā)展與加快發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，努力改造世界觀，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，全面推進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，為江西在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)崛起新跨越作出積極貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)要求

試點(diǎn)工作要著力在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，努力達(dá)到干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的目的。

我是區(qū)人常委會(huì)委員、黨組成員、辦公室主任，聯(lián)系城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境資源保護(hù)工作。年是我進(jìn)入人工作的第三年頭，實(shí)際工作是第二年，一年來(lái)，在區(qū)委和人黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，以扎實(shí)的工作態(tài)度，創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)迎難而上，做了一些卓有成效的工作，較好地完成了工作任務(wù)。現(xiàn)簡(jiǎn)要述職如下：

一、抓學(xué)習(xí)、訂制度，不斷提高服務(wù)水平 辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀服務(wù)機(jī)關(guān)任務(wù)多、要求高，只有不斷更新知識(shí)、自我充電才能適應(yīng)新形勢(shì)，才能跟上時(shí)展步伐，才能為領(lǐng)導(dǎo)出好點(diǎn)子、寫(xiě)好文章。針對(duì)這種狀況，我從提高思想政治素質(zhì)和理論水平入手，同時(shí)狠抓干部職工的學(xué)習(xí)教育。先后組織全體辦公室干部職工學(xué)習(xí)了馬列主義思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)了黨的十六和十六屆三中、五中全會(huì)精神。要求從事政務(wù)工作的同志勤看報(bào)、勤剪報(bào)，充分利用現(xiàn)代媒體和絡(luò)接受借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注意搜集材料、分析信息，提高材料寫(xiě)作水平，爭(zhēng)取寫(xiě)出新觀點(diǎn)、新見(jiàn)解。對(duì)于從事事務(wù)工作的同志，我們著重要求他們學(xué)習(xí)理論，提高做好工作的責(zé)任感和使命感。二是抓管理建章立制，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)一流。今年年初，我們提出了爭(zhēng)創(chuàng)一流的目標(biāo)。為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我們從建章立制入手。在政務(wù)工作方面，制訂了常委會(huì)機(jī)關(guān)年目標(biāo)管理考核辦法，分清職責(zé)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，信息、督查、調(diào)研等各項(xiàng)工作都把目標(biāo)定位在爭(zhēng)先進(jìn)上，科學(xué)分解任務(wù)，做到人人有擔(dān)子，人人有壓力。一年來(lái)，辦公室全體干部職工變壓力為動(dòng)力，爭(zhēng)做工作，勤出成果，各項(xiàng)工作基本上達(dá)到了爭(zhēng)創(chuàng)一流的目標(biāo)。

二、抓業(yè)務(wù)、重實(shí)效，開(kāi)創(chuàng)辦公室工作新局面

人辦公室是整個(gè)人機(jī)關(guān)的窗口和樞紐，承擔(dān)著綜合、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)四職能的工作，我深感責(zé)任重，在工作中我注意做到以下幾個(gè)方面：一是認(rèn)真對(duì)待每一件事、任勞任怨地工作。二是堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞花架子，不講空話、假話，一切從實(shí)際出發(fā)；三是團(tuán)結(jié)和依靠辦公室一班人，發(fā)揮家的作用。與他們以誠(chéng)相待、既分工又合作、既放手又擔(dān)責(zé)任，支持他們膽工作。四是建立健全和完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，用制度管人管事，確保了機(jī)關(guān)辦公秩序有條不紊正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我們以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神和細(xì)致入微的服務(wù)，貼近領(lǐng)導(dǎo)思路，把握工作規(guī)律，圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)開(kāi)展服務(wù)，圍繞區(qū)委和常委會(huì)各個(gè)時(shí)期工作重點(diǎn)，把工作想在前，做在前，服務(wù)在前。調(diào)研、督查、辦文辦會(huì)、*等工作全面推進(jìn)。具體表現(xiàn)在：

一是調(diào)查研究緊扣了中心，推動(dòng)了工作。今年區(qū)人常委會(huì)共召開(kāi)了次例會(huì)，聽(tīng)取審議“一府兩院”工作報(bào)告項(xiàng)，共開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)次，其中型的專題調(diào)研次。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境調(diào)查研究中，形成了《對(duì)我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》，提交區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議后，引起了區(qū)委區(qū)政府的高度重視。區(qū)委區(qū)政府隨后專門(mén)召開(kāi)了全區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，作出了《關(guān)于加快發(fā)展我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》。在近年來(lái)我區(qū)城景區(qū)違法違規(guī)建設(shè)情況調(diào)查研究活動(dòng)中，我們組織進(jìn)行了調(diào)查，形成了《關(guān)于我區(qū)近年來(lái)城景區(qū)違法違規(guī)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》，指出了當(dāng)前我區(qū)城景區(qū)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及原因，提出了建議，已提交區(qū)人常委會(huì)第次會(huì)議審議，準(zhǔn)備向區(qū)委匯報(bào)，向區(qū)人民政府通報(bào)。

除上述型的專題調(diào)研外，我們還圍繞區(qū)人常委會(huì)例會(huì)議題先后開(kāi)展了次調(diào)研活動(dòng)，使區(qū)人常委會(huì)會(huì)議對(duì)各項(xiàng)議題的審議工作言而有據(jù)，決策更加科學(xué)合理。

200*年5月，組織任命我為政府辦副主任，主要負(fù)責(zé)政府督查、接待、調(diào)研、材料綜合、法制、民族、宗教、僑務(wù)等工作。在此期間，我緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，大膽創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。辦公室先后連續(xù)獲得文明科室稱號(hào)、200*年全市第五屆少數(shù)民族優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等榮譽(yù)，連續(xù)兩年獲得優(yōu)秀提案辦理先進(jìn)單位，我個(gè)人200*年4月被省年鑒研究會(huì)評(píng)為優(yōu)秀撰稿人，連續(xù)兩年被評(píng)為區(qū)優(yōu)秀提案辦理先進(jìn)個(gè)人，200*被區(qū)委授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)。現(xiàn)將兩年來(lái)的工作情況，從以下四個(gè)方面，簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

1、開(kāi)拓創(chuàng)新，理清工作思路。辦公室作為政府的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，工作服務(wù)對(duì)象即對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，又對(duì)科室，還直接接觸群眾，工作任務(wù)繁雜而艱巨。為此，我堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新觀念，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)、參謀意識(shí)、勤政意識(shí)、窗口意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，不斷創(chuàng)新辦公室工作思路。我提出把調(diào)研、督查、服務(wù)作為辦公室的中心工作，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。一是抓調(diào)研，提供決策參考。調(diào)查研究是為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策的重要依據(jù)，我堅(jiān)持不定期深入基層或通過(guò)電話辦法，積極主動(dòng)地把調(diào)查研究工作做在前面，切實(shí)掌握涉及全區(qū)重大問(wèn)題及制約全區(qū)發(fā)展的因素，與領(lǐng)導(dǎo)“同頻共振”，增強(qiáng)參政議政的針對(duì)性和實(shí)效性，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、拾遺補(bǔ)缺。兩年來(lái)，先后組織開(kāi)展了社區(qū)建設(shè)、城市型農(nóng)業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況等8次專項(xiàng)調(diào)研，并分別形成了調(diào)查報(bào)告，提出各類(lèi)合理化建議30多條，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)，起草的《關(guān)于全市城鄉(xiāng)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》，被市政府評(píng)為全市優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)。兩年來(lái)，共起草各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報(bào)等材料40多件。同時(shí)，我還從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手，建立由各位秘書(shū)負(fù)責(zé)的信息網(wǎng)絡(luò)，緊緊抓住區(qū)里的工作熱點(diǎn)，拓寬信息覆蓋面，掌握全區(qū)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題以及對(duì)全區(qū)有指導(dǎo)意義的典型，及時(shí)編發(fā)信息進(jìn)行反饋。兩年來(lái)，先后組織撰寫(xiě)了《大農(nóng)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步運(yùn)行》、《XXX區(qū)社區(qū)建設(shè)又有新進(jìn)展》、《XXX區(qū)綠色食品暢銷(xiāo)綠博會(huì)》等各類(lèi)信息120篇，被《大慶信息》轉(zhuǎn)發(fā)56篇。二是抓督查，推進(jìn)工作落實(shí)。督查是檢驗(yàn)政府各項(xiàng)決策能否落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我堅(jiān)持結(jié)合工作實(shí)際，拓寬領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，采取專職督查與分路督查相結(jié)合的辦法，對(duì)政府批轉(zhuǎn)的信件和區(qū)政府的重大事項(xiàng)進(jìn)行有效的督查，保證政令暢通，樹(shù)立政府的權(quán)威。根據(jù)督辦的時(shí)限和質(zhì)量要求，通過(guò)發(fā)督辦單、打電話、開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)等形式，提高了督查質(zhì)量，做到了件件有著落、事事有回音。兩年來(lái)，先后下發(fā)督辦件193件，其中：《政府報(bào)告》中確定的工作62件、人大建議39件、政協(xié)提案60件、市政府批轉(zhuǎn)32件，辦結(jié)率、答復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。三是抓服務(wù)，樹(shù)立工作新形象。我堅(jiān)持從小事做起，從大事著眼，努力提高服務(wù)水平。第一，圍繞中心，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)突出超前性。牢固樹(shù)立為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的超前意識(shí)，全面把握領(lǐng)導(dǎo)的思想脈搏，正確貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖，當(dāng)好參謀和助手。如今年為配合領(lǐng)導(dǎo)搞好城市型農(nóng)業(yè)中的畜牧業(yè)發(fā)展，我主動(dòng)深入各村屯，通過(guò)座談、走訪等辦法，開(kāi)展了專題調(diào)研，經(jīng)過(guò)對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)真分析，提出了“把握生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、科教興牧、全面服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略”等5條合理化建議，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為推進(jìn)城市型農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。第二，搞好配合，為科室服務(wù)突出主動(dòng)性。對(duì)各科室進(jìn)行有效服務(wù)，變部門(mén)行為為政府整體行為，形成合力，提高整體工作水平。第三，體察民情，為群眾服務(wù)突出積極性。認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)登記，歸口轉(zhuǎn)辦處理，使每次反映的問(wèn)題都能得到圓滿答復(fù)。如：今年11月15日，大家樂(lè)市場(chǎng)齊市燒烤店來(lái)電話反映門(mén)前下水道跑水。接到電話后，我立即協(xié)調(diào)區(qū)城市管理執(zhí)法分局和XXX物業(yè)公司及時(shí)對(duì)下水管線進(jìn)行了維修，并將跑冒的臟物和冰全部清理干凈，受到了周?chē)罕姷暮迷u(píng)。

2、求真務(wù)實(shí)，開(kāi)創(chuàng)工作局面。工作中，我注重把握根本，堅(jiān)持抓大事、抓關(guān)鍵，推進(jìn)辦公室工作上臺(tái)階。一是認(rèn)真辦文。公文是傳達(dá)政令的載體，公文的質(zhì)量和水平直接影響政令的暢通。為此，凡是發(fā)文，我都親自審查，從嚴(yán)把住行文關(guān)、審批關(guān)、政策關(guān)、文字和體例格式關(guān)、裝訂和報(bào)送關(guān)等“五關(guān)”入手，避免了“倒流文”、“關(guān)系文”和濫發(fā)文現(xiàn)象的發(fā)生，保證了行文的嚴(yán)肅性，提高了公文質(zhì)量。兩年來(lái)，共組織起草區(qū)政府和政府辦文件162件，處理省市各類(lèi)文件760件，無(wú)一件出現(xiàn)問(wèn)題。二是嚴(yán)格辦會(huì)。兩年來(lái)，先后籌備組織了政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議大中型會(huì)議16次。參與組織了黨代會(huì)、人大會(huì)、政協(xié)會(huì)6次。無(wú)論哪次會(huì)議我都發(fā)揮帶頭作用，擺布好工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，注意調(diào)動(dòng)各方面的力量，有效的

2001年5月，組織任命我為政府辦副主任，主要負(fù)責(zé)政府督查、接待、調(diào)研、材料綜合、法制、民族、宗教、僑務(wù)等工作。在此期間，我緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，大膽創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。辦公室先后連續(xù)獲得文明科室稱號(hào)、2001年全市第五屆少數(shù)民族優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等榮譽(yù)，連續(xù)兩年獲得優(yōu)秀提案辦理先進(jìn)單位，我個(gè)人2002年4月被省年鑒研究會(huì)評(píng)為優(yōu)秀撰稿人，連續(xù)兩年被評(píng)為區(qū)優(yōu)秀提案辦理先進(jìn)個(gè)人，2002年被區(qū)委授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)。現(xiàn)將兩年來(lái)的工作情況，從以下四個(gè)方面，簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

1、開(kāi)拓創(chuàng)新，理清工作思路。辦公室作為政府的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，工作服務(wù)對(duì)象即對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，又對(duì)科室，還直接接觸群眾，工作任務(wù)繁雜而艱巨。為此，我堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新觀念，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)、參謀意識(shí)、勤政意識(shí)、窗口意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，不斷創(chuàng)新辦公室工作思路。我提出把調(diào)研、督查、服務(wù)作為辦公室的中心工作，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。一是抓調(diào)研，提供決策參考。調(diào)查研究是為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策的重要依據(jù)，我堅(jiān)持不定期深入基層或通過(guò)電話辦法，積極主動(dòng)地把調(diào)查研究工作做在前面，切實(shí)掌握涉及全區(qū)重大問(wèn)題及制約全區(qū)發(fā)展的因素，與領(lǐng)導(dǎo)“同頻共振”，增強(qiáng)參政議政的針對(duì)性和實(shí)效性，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、拾遺補(bǔ)缺。兩年來(lái)，先后組織開(kāi)展了社區(qū)建設(shè)、城市型農(nóng)業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況等8次專項(xiàng)調(diào)研，并分別形成了調(diào)查報(bào)告，提出各類(lèi)合理化建議30多條，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)，起草的《關(guān)于全市城鄉(xiāng)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》，被市政府評(píng)為全市優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)。兩年來(lái)，共起草各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報(bào)等材料40多件。同時(shí)，我還從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手，建立由各位秘書(shū)負(fù)責(zé)的信息網(wǎng)絡(luò)，緊緊抓住區(qū)里的工作熱點(diǎn)，拓寬信息覆蓋面，掌握全區(qū)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題以及對(duì)全區(qū)有指導(dǎo)意義的典型，及時(shí)編發(fā)信息進(jìn)行反饋。兩年來(lái)，先后組織撰寫(xiě)了《大農(nóng)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步運(yùn)行》、《XXX區(qū)社區(qū)建設(shè)又有新進(jìn)展》、《XXX區(qū)綠色食品暢銷(xiāo)綠博會(huì)》等各類(lèi)信息120篇，被《大慶信息》轉(zhuǎn)發(fā)56篇。二是抓督查，推進(jìn)工作落實(shí)。督查是檢驗(yàn)政府各項(xiàng)決策能否落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我堅(jiān)持結(jié)合工作實(shí)際，拓寬領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，采取專職督查與分路督查相結(jié)合的辦法，對(duì)政府批轉(zhuǎn)的信件和區(qū)政府的重大事項(xiàng)進(jìn)行有效的督查，保證政令暢通，樹(shù)立政府的權(quán)威。根據(jù)督辦的時(shí)限和質(zhì)量要求，通過(guò)發(fā)督辦單、打電話、開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)等形式，提高了督查質(zhì)量，做到了件件有著落、事事有回音。兩年來(lái)，先后下發(fā)督辦件193件，其中：《政府報(bào)告》中確定的工作62件、人大建議39件、政協(xié)提案60件、市政府批轉(zhuǎn)32件，辦結(jié)率、答復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。三是抓服務(wù)，樹(shù)立工作新形象。我堅(jiān)持從小事做起，從大事著眼，努力提高服務(wù)水平。第一，圍繞中心，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)突出超前性。牢固樹(shù)立為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的超前意識(shí)，全面把握領(lǐng)導(dǎo)的思想脈搏，正確貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖，當(dāng)好參謀和助手。如今年為配合領(lǐng)導(dǎo)搞好城市型農(nóng)業(yè)中的畜牧業(yè)發(fā)展，我主動(dòng)深入各村屯，通過(guò)座談、走訪等辦法，開(kāi)展了專題調(diào)研，經(jīng)過(guò)對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)真分析，提出了“把握生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、科教興牧、全面服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略”等5條合理化建議，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為推進(jìn)城市型農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。第二，搞好配合，為科室服務(wù)突出主動(dòng)性。對(duì)各科室進(jìn)行有效服務(wù)，變部門(mén)行為為政府整體行為，形成合力，提高整體工作水平。第三，體察民情，為群眾服務(wù)突出積極性。認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)登記，歸口轉(zhuǎn)辦處理，使每次反映的問(wèn)題都能得到圓滿答復(fù)。如：今年11月15日，大家樂(lè)市場(chǎng)齊市燒烤店來(lái)電話反映門(mén)前下水道跑水。接到電話后，我立即協(xié)調(diào)區(qū)城市管理執(zhí)法分局和XXX物業(yè)公司及時(shí)對(duì)下水管線進(jìn)行了維修，并將跑冒的臟物和冰全部清理干凈，受到了周?chē)罕姷暮迷u(píng)。

2、求真務(wù)實(shí)，開(kāi)創(chuàng)工作局面。工作中，我注重把握根本，堅(jiān)持抓大事、抓關(guān)鍵，推進(jìn)辦公室工作上臺(tái)階。一是認(rèn)真辦文。公文是傳達(dá)政令的載體，公文的質(zhì)量和水平直接影響政令的暢通。為此，凡是發(fā)文，我都親自審查，從嚴(yán)把住行文關(guān)、審批關(guān)、政策關(guān)、文字和體例格式關(guān)、裝訂和報(bào)送關(guān)等“五關(guān)”入手，避免了“倒流文”、“關(guān)系文”和濫發(fā)文現(xiàn)象的發(fā)生，保證了行文的嚴(yán)肅性，提高了公文質(zhì)量。兩年來(lái)，共組織起草區(qū)政府和政府辦文件162件，處理省市各類(lèi)文件760件，無(wú)一件出現(xiàn)問(wèn)題。二是嚴(yán)格辦會(huì)。兩年來(lái)，先后籌備組織了政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議大中型會(huì)議16次。參與組織了黨代會(huì)、人大會(huì)、政協(xié)會(huì)6次。無(wú)論哪次會(huì)議我都發(fā)揮帶頭作用，擺布好工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，注意調(diào)動(dòng)各方面的力量，有效的