前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇發展規劃部范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

發展規劃部范文第1篇

“米袋子”、“菜籃子”、“油瓶子”更加充盈、豐富、安全

陳萌山表示，《規劃》的一大亮點就是首次在國務院文件中明確從定性定量兩方面提出了現代農業建設“5年取得明顯進展、10年取得突破性進展”的階段目標，并將有關現代農業發展目標細化量化為農產品供給、農業結構、農業物質裝備、農業科技等7個方面27個發展指標。如糧食綜合生產能力2015年達到5.4億噸，耕種收綜合機械化水平達到60%，農村實用人才總量達到1300萬人，農村居民人均純收入超過8310元等。

“到時候，我們國家的現代農業建設將得到全面推進，老百姓的‘米袋子’、‘菜籃子’、‘油瓶子’將更加充盈、豐富、安全，農業‘靠天吃飯’的局面得到較大改變，農業新技術、新品種廣泛普及，新型農民和新型經營主體越來越多，專業化、標準化、規模化、集約化水平大幅提升，土地產出率、勞動生產率、資源利用率顯著提高。”陳萌山說。

為了推進現代農業建設，實現《規劃》提出的任務目標，今后幾年我國將保證農業投入穩定增長、加強農業支持保護、進一步擴大農業對外開放、深化農業農村改革、強化農業法制保障、加強組織領導。《規劃》進一步明確國家農業投入總量要持續增加、比例要穩步提高，縣級以上財政每年對農業的總投入增長幅度應當高于其財政經常性收入增長幅度，預算內固定資產投資要向重大農業農村建設項目傾斜。耕地占用稅稅率提高后，新增收入全部用于農業。今后繼續實施農業“四補貼”政策，增加補貼規模、擴大補貼品種、完善補貼辦法、增強補貼時效。加大動物強制免疫補貼力度，逐步完善農業生產關鍵技術應用與服務支持政策。完善主產區利益補償機制，全面實施和完善草原生態保護補助獎勵政策。

農業農村改革將繼續深化，統籌城鄉產業發展，發展農村服務業和鄉鎮企業，制定農村二、三產業加快發展的鼓勵政策。統籌城鄉基礎設施建設和公共服務，逐步建立城鄉統一的公共服務制度等。

著力解決明天“誰來種田”、“誰來養豬”

在工業化、城鎮化快速推進的背景下，農村勞動力向城市轉移是我國現代化發展過程中的必然趨勢。陳萌山表示，解決“誰來種田”、“誰來養豬”的問題，需要在發展農業社會化服務、實行適度規模經營，培育新型經營主體和提高農業比較效益等方面下功夫。

在發展農業社會化服務方面，《規劃》將“大力發展農業社會化服務”作為“十二五”時期現代農業發展的重大任務之一，從增強農業公益能力、大力發展農業經營兩方面進行了部署，致力于為農戶提供低成本、便利化的生產經營服務。

在發展適度規模經營方面，《規劃》在重點任務中明確提出，“在依法自愿有償和加強服務基礎上，完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的規模化、專業化生產經營。引導土地承包經營權向生產和經營能手集中，大力培育和發展種養大戶、家庭農（牧）場。支持農民專業合作社及農業產業化龍頭企業建立規模化生產基地”。

在培育新型經營主體方面，現代化農業必須要有現代化的農民，《規劃》在重點任務中就“壯大農業農村人才隊伍”進行了部署，提出要“大力發展農業職業教育，加快技能型人才培養，培育一批種養業能手、農機作業能手、科技帶頭人等新型農民”，鼓勵和支持新一代有技術、會經營的農民在農村或者回到農村從事農業的現代化經營。

在提高農業比較效益方面，《規劃》在保障措施部分就提高糧食最低收購價、加大補貼力度、落實農資綜合補貼動態調整機制等方面做了明確部署，目的就是為了提高農業比較效益，調動農民生產積極性。

不搞一刀切，加強示范區建設

我國各地自然條件、資源稟賦、發展程度、文化習俗各不相同，農業發展呈現出多層次性和不平衡性。基于這種情況，《規劃》沒有要求各地現代農業建設齊步走、一刀切，而是創造性地把全國現代農業建設劃分為重點推進、率先實現和穩步發展三類不同區域。

重點推進區域包括糧食生產核心區和其他主要農產品優勢區，突出現代農業發展的供給保障功能；率先實現區域包括東部沿海先導農業區、大城市郊區多功能農業區和農墾規模化農業區，突出現代農業發展的示范引領功能；穩步發展區域主要指草原生態經濟區，突出現代農業發展的生態保障功能。

發展規劃部范文第2篇

2013年5月工信部印發了我國首部《民用航空工業中長期發展規劃（2013～2020年）》（以下簡稱《規劃》），提出到2020年，國產干線飛機國內新增市場占有率達到5%以上，支線飛機和通用飛機國內市場占有率大幅度提高，民用飛機產業年營業收入超過1000億元；同時明確了我國民用航空工業的發展重點、布局導向，為實現我國民用航空工業跨越式發展指明了方向。對于地方政府和企業而言，為抓住《規劃》實施的機遇，積極謀劃布局，以開創發展新局面，需要深入理解《規劃》，透析現狀，明晰方向和重點。

一、國家明確民航工業布局戰略，通用航空成為鼓勵地方發展的重點

經過六十多年的發展，我國航空工業取得了長足進步，從無到有建立起完整體系，但仍面臨不少困難和問題，民用航空器領域與國外的差距尤為突出。隨著國家將民航工業確立為戰略性新興產業，規劃后有關部委還將出臺航空發動機重大科技專項，預計未來幾年內國家將投入上千億元來支持《規劃》以及專項的實施。

民用航空器主要分為干支線客機和通用航空飛行器。依據《規劃》，在干支線客機領域，未來的發展主體已鎖定為中國商飛和中航工業集團。《規劃》指出“以上海、陜西及天津為基地，依托現有骨干企業發展民用干支線飛機”，要按照“支線飛機―單通道干線飛機―雙通道大型干線飛機”的路線推進民用客機發展。無論是C9型客機，還是ARJ21、新舟60系列以及新舟700型等支線客機，開發過程都需要投入上百億的研發資金，研發周期長達7～10年，技術積累和經驗要求高，承擔的風險巨大，是國家要集中資源重點突破的領域，地方發展面臨較高的門檻和壁壘。

通用航空器方面，國家將重點支持有條件的優勢地區發展大中型通用飛機、直升機、公務機和特種飛行器，鼓勵其他地區積極發展輕小型飛行器。5月23日在杭州舉行的《規劃》宣貫會上，工信部副部長蘇波和民航總局副局長李建等領導均強調了國家鼓勵發展通用航空產業的決心，未來幾年國家在低空空域改革、通航飛行器適航標準完善、機場建設審批、私人飛行駕照培訓和考試改革等諸多方面會抓緊出臺一系列政策措施。例如私人飛行駕照將從目前的商業飛行駕照培訓考試體系中獨立出來，降低學時及部分要求等門檻，加快地方飛行培訓學校建設。同時從國務院在5月15日公布的新一批行政審批事項調整的決定中，原先由國家發改委審批的“企業投資擴建民用機場項目核準”事項明確取消，審批權下發地方，表現出國家在發展民用航空產業上的開放態度。

應該說，圍繞通用航空產業發展的話題已經在國內行業內外炒作了多年，但隨著今年《規劃》的出臺和一系列政策推出，在政策和市場的雙重推動下，中國通用航空產業的春天或許將真正來臨。

二、國內航空工業格局成形于三線建設時期，新一輪發展正當其時

我國航空工業的布局主要依托各地整機制造商生產基地，最早一批航空產業基地如沈陽、西安、成都等形成于上世紀六七十年代的國防建設與三線建設時期。經過多年的發展，目前全國基本形成沿哈爾濱、沈陽、北京、西安、成都一線以及天津、上海、珠海等沿海一線的發展格局。

當前國內民用航空整機制造企業主要可分為三類，一類是中航工業集團、中國商飛兩家中央企業，例如中國商飛承擔了國產大飛機C919、ARJ21支線飛機等一系列重大項目，中航工業集團則構建了從機載設備、發動機到各型飛行器的研發生產體系；第二類是民營企業，如山東濱奧、青島海利、珠海雁洲，受資金、技術和政策限制，多發展通用輕型飛機；第三類外商合資企業，多選擇與中航工業集團旗下企業合作在國內建立生產基地，如空客公司與中航工業在天津合資建立空客A320總裝基地，意大利阿古斯特與昌河航空在南昌合資建立的直升機生產基地等。

國內民用航空配套及零部件業的布局與整機制造有極大的相似性，這主要是由于民用航空裝備制造業具有明顯的整機拉動特點導致，如陜西匯集了西控公司、西飛公司、航空動力、中航電測、中航起落架等多家生產航空零部件企業，成都聚集了中航凱天、成發科技、中航工業成飛等企業。目前，國內民用航空配套及零部件制造主要可分為機身部件、動力系統、航電設備及其他零部件配套。隨著國內航空裝備制造業生產制造水平的提升，許多國內大企業都進入了國家航空裝備轉包生產供應鏈，為國際航空巨頭轉包生產飛機零部件，如昌河航空為阿古斯特CA109制造機身和尾梁，為波音767-300BCF生產部分零部件，西飛公司與美國波音公司、美國應用材料公司、意大利阿萊尼亞、歐洲空客等10多家世界著名航空制造商建立了轉包生產合作關系。由于技術差距，在航電設備和動力系統方面，國內企業仍集中于儀器儀表、傳感器等零部件的制造，2011年，中航―通用電氣民用航電系統有限公司成立，主要生產一體化航空電子系統，該項目建成后將大幅提升中國航電系統制造水平。

當然，整機制造在航空工業格局中起著核心作用，可帶動從研發到運營服務等上下游產業的集聚。近年來，隨著國產大飛機項目的推動以及通用航空的發展，中航工業、中國商飛等國有大型企業在全國范圍內進行一定的戰略調整，上海、天津等地隨著一批重大項目的落地，新建設的民用航空制造基地發展勢頭良好。珠海、重慶、北京、濱州等城市抓住通用航空發展的機遇，積極培育市場，有側重地招商引資、爭取資源，當地通用航空產業正逐步成形。

與美國民用航空相比，中國民用航空工業尚處孕育期，民用機場和飛機數量均不足美國的百分之一，未來發展空間巨大。隨著我國人均GDP水平正逐步邁向1萬美元大關，在空中作業和私人飛行等需求大幅增長等市場因素推動下，國內民用航空工業的格局將進入到新一輪發展演變中，各地方搶抓機遇促發展正當其時。

三、推進地方民用航空工業發展須避免“貪大求全”，要著力從市場培育做起

在國家政策保駕護航，市場需求快速增長等有利因素影響下，截至目前國內有超過二十個省市（區）都公布了發展地方民用航空工業的計劃。對這塊千億級蛋糕，誰也不想落后一步，投資熱暗潮涌動。

但是應該注意到，在C919、ARJ21等干支線客機尚未形成規模化生產，低空空域尚處試點階段，通航飛行器適航標準尚在修訂，國內私人飛行駕照培訓尚在起步期，當前地方民用航空工業的發展須遵循市場規律，科學布局發展。尤其是避免“貪大求全”，某些地方逮到機會就著手上馬類似“雙通道寬體客機”等投入和風險巨大的項目，做起規劃來恨不得從支線客機到大中小各型直升機，從航空發動機、機載雷達、起落架到客機座椅等配套產品，都想嘗試并涉足。特別是在產業鏈構建上，制造業的垂直一體化從過去時忽然一夜之間又成了將來時，地方招引項目均希望承攬從零部件到整機全線產品。這些問題若不重視，都會成為未來發展中的嚴重隱患。

首先，應客觀地認識到，中國民用航空市場的成長是一個循序漸進的過程。一方面是市場總量上，盡管預測表明未來10到15年中國民用航空器（主要是通用航空飛機）的需求量將達10萬架之多，但目前距離形成年銷萬架的市場還是有一定的培育發展過程，在2020年之前實現年銷千架民用飛機應是比較現實的預期。另一方面則是在市場結構上，當前低空空域開放改革沿著“點―線―面”的方式在推進，各試點區域處于培育本地市場的階段，未來才逐步發展到跨區域市場。也就是說，應急救援、警衛反恐、消防救護、賽事娛樂、觀光旅游等以城市為中心的單一區域通用航空作業將是近一時期的主流，輕小型固定翼飛機和中小型直升機是發展重點。而公務機、中重型直升機等飛機則是在跨區空域開放、機場設施及相關安全標準條件具備后才擁有市場。

發展規劃部范文第3篇

工業和信息化部組建以來，規劃司按照部黨組要求，認真落實“三定”職能，理順關系，找準定位，積極開展工作，組織部內相關司局開展“十一五”規劃中期評估，編制并汶川地震災后恢復重建規劃和新增中央投資安排等重點工作。努力加強自身建設，為進一步做好規劃、投資和工程建設管理工作打下了基礎。

當前，受國際國內經濟環境影響，工業和通信業發展面臨著巨大挑戰。當前，國際金融危機繼續擴散和蔓延，我國經濟發展的外部條件更趨復雜。在一個時期內，將面臨外部需求顯著減少、傳統競爭優勢逐步減弱，國際競爭日趨激烈、投資和貿易保護主義上升的壓力。在國際金融危機沖擊下，我國工業結構不合理、產業層次不高、增長方式粗放、創新能力弱等深層次矛盾進一步凸顯。

2009年是深入貫徹黨的十七大會議精神和科學發展觀的重要—年，也是實施“十一五”規劃的重要一年，更是積極應對國際金融危機實現我國產業振興的關鍵一年。做好2009年工業和信息化規劃與投資工作，必須認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，按照部黨組的要求，全面實踐科學發展觀，積極推進企業技術改造、優化和調整產業結構，轉變發展方式，努力做好工業行業規劃工作，研究制定企業技術改造的投資方向，引導社會投資，促進工業和通信業平穩較快發展。

充分發揮好行業規劃的指導和約束作用

規劃司針對國際、國內經濟形勢的發展，以企業技術改造為抓手，積極推進自主創新、節能減排、資源綜合利用，產業結構升級；以可持續發展為目標，以規劃為引導，按照自主創新、促進兩化融合、產業優化升級、集約發展要求，加大產業結構調整升級力度。

(一)按照國務院部署，抓緊制定鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造和電子信息等9個重點產業的振興規劃，積極研究制定規劃實施的配套政策措施，努力做好規劃實施相關工作。

(二)繼續組織好“十—五”規劃中期評估和重點領域專項規劃的編制工作。按照統—部署，對“十一五”主要規劃指標完成情況，實施進展情況進行評估，同時結合國內外發展環境的變化，提出進—步推動規劃實施的政策措施。開展農業機械、糧食加工等發展規劃的研究制定工作。

(三)啟動“十二五”重大課題研究。通過定向征集和公開征集方式，確定“十二五”重大前期研究課題。抓緊研究和制定規劃管理辦法，完善工業、通信業和信息化規劃方法和制度。

積極引導和促進社會投資加大企業技術改造力度

規劃司緊緊抓住當前經濟調整的有利時機，加大技術改造和自主創新力度，堅決淘汰落后產能，支持企業兼并重組，優化組織結構，引導企業和社會資金加大對技術改造的投入力度。

(—)大力實施技術改造，技術改造是貫穿工業化全過程的一項重要任務，對于促進工業結構優化升級、提升工業發展質量具有十分重要的作用。加緊研究技術改造的相關政策和措施，做好重大項目的儲備工作。以技術改造和重大投資項目核準為抓手，推進信息技術和先進適用技術改造傳統產業。協調推進第三代移動通信、應急通信設施等通信業重大工程，有力促進國家通信網的升級。

(二)全面落實災后重建規劃，積極推動重建規劃配套政策的落實。加強協調和指導，做好中央財政資金支持項目的資金落實工作，盡快啟動具備條件的重建項目開工建設。組織開展工業對口支援，鼓勵東部地區工業企業以多種方式參與重建。加強監督檢查，確保重建任務按期完成。

(三)引導產業集聚區科學發展。科學規劃產業集聚區和工業園區，研究創建國家級特色產業基地和兩化融合示范園管理辦法，制定區域品牌發展指導意見，健全管理機制，引導優勢資源集聚發展、集約發展。積極推動汶川地震災后產業集聚區恢復重建和產業合作園區建設。

加強制度建設建立協同配合的工作體系

規劃司將做好新形勢下的規劃和投資工作，面臨許多挑戰和不確定因素，要逐步建立和完善規劃和投資管理的制度建設和工作體系。

(一)建立和完善工業、通信業和信息化領域規劃體系。從規劃方法和理論、規劃管理、規劃支撐和保障三個方面，對工業和信息化部規劃管理體系進行深入研究，出臺規劃管理辦法，初步建立工業、通信業和信息化領域規劃工作體系，探索建立有效的規劃實施和評估機制。

發展規劃部范文第4篇

抽水蓄能電站如何布局和規劃是一個需要全面和動態研究的問題,其在電網中的合理比重,主要取決于電網負荷水平、負荷特性、電源組成以及電力系統安全穩定運行等。

日本是目前抽水蓄能電站發展最快、裝機容量最多的國家,其抽水蓄能電站建設規模始終根據電網總體經濟最優確定,占裝機總容量的比例也一直保持在10%左右。日本學者曾用規劃論方法分析,認為抽水蓄能機組在電網中的比例在8%～14%比較合理。

國內有專家學者認為,從我國目前的電源構成和布局看,抽水蓄能電站的比重達到5%基本符合我國國情。

依據現有能源政策,根據對我國部分電網2020年及2030年電源優化配置分析,不同電網電源最優配置方案中抽水蓄能電站占全網比例見右表。

由上表可以看出,僅從電源優化配置方面分析,在我國以火電為主的電網,抽水蓄能電站的合理規模應在電力總裝機的6%～10%之間,而水電比重較大的電網,其合理規模應在4%～7%之間。

隨著經濟社會的發展及對供電質量要求的提高,經濟發達國家抽水蓄能電站已從主要作為能量存儲的工具(調峰填谷)逐步發展成為主要用于電力系統靈活的動態管理工具。隨著我國經濟社會發展、經濟結構調整和人民生活水平的提高,用電側的要求在不斷提高;隨著風電、太陽能發電及核電的發展,電源側的調控更加復雜,因此,電力系統對抽水蓄能電站在電網中所占比重的要求會更高。

影響蓄能電站區域規劃布局的因素

抽水蓄能電站在電網中配置的比例及站址選擇的位置需要從以下幾個方面考慮:

一、電源結構 我國能源資源布局不均衡,全國電網以火電為主,但不同區域電源構成有較大差異,西南水電較豐富,“三北”地區風能資源較好,東南沿海一帶核電配置較多。由于能源資源分布與電力需求市場呈逆向分布,電力資源主要集中在經濟不甚發達的西部地區,用電負荷主要集中在經濟比較發達而能源短缺的東部地區,這樣的現實決定了未來我國電力發展必須堅持“一特四大”的發展戰略,即:積極發展以特高壓電網為骨干網架的堅強電網,促進大水電、大煤電、大核電、大型可再生能源基地的建設。大型核電、水電、太陽能和風電基地的集約化開發,將帶來電網調峰和電網運行調控方面的一系列問題,因此,需要根據區域電源結構的不同,配置不同比例的抽水蓄能電站。

二、區域經濟發展 我國地域廣大,各地區、各省(區)電網所在地區經濟發達程度不同,由此影響到負荷特性也有較大的差別。從目前我國已建和在建抽水蓄能電站布局分析,蓄能電站主要分布在華南、華中、華北、華東、東北等以火電為主、經濟相對發達的地區。這些地區經濟發展較快,電力負荷和峰谷差增加迅速,用電高峰時段,在短時間內負荷增加的幅度大,增加速率快,完全依靠火電機組適應這種負荷變化難度較大,也不經濟。因此,在這些地區需要建設一定比例的蓄能電站。

三、電網安全 隨著特高壓電網建設和全國聯網工程的推進,電力資源優化配置的范圍將進一步加大,抽水蓄能電站已不只是在局部電網發揮作用,而是在區域電網及跨區互聯電網中發揮互補性整體作用。

電網規模越大,保證電網穩定和安全運行就愈重要,一旦出現事故,造成的損失也越大。比如2003年美國、英國、瑞典、丹麥和意大利五個經濟發達國家相繼出現的大面積停電事故,這些事故說明,除要求加強電網建設即統一調度外,都強調要保證電網有足夠的快速啟動的備用容量。抽水蓄能電站的快速反應和調頻、調相,尤其是黑啟動等功能,可以對電網的穩定和安全運行起重要作用。

四、國家智能電網建設 國家電網公司2009年上半年提出了建設智能電網的計劃。智能電網是以堅強網架為基礎,以通信信息平臺為支撐,以智能控制為手段,包含電力系統的發電、輸電、變電、配電、用電和調度各個環節,覆蓋所有電壓等級,實現“電力流、信息流、業務流”的高度一體化融合,是堅強可靠、經濟高效、清潔環保、透明開放、友好互動的現代電網。通過其建設來實現提高電網大范圍優化配置資源能力,實現電力遠距離和大規模輸送,滿足經濟快速發展對電力的需求。

智能電網的建設目標要求電網本身具有高度的靈活性、適應性、安全性和經濟性。這樣就需要在電網中配置一定數量能夠快速響應的調節和事故備用電源,以應對電源側(核電、太陽能和風電、水電等)和用電側(用戶的隨機用電需求)的不穩定性對電網造成的沖擊。

抽水蓄能站址選擇的影響因素

影響抽水蓄能電站站址選擇的因素很多,主要包括地理位置、水頭、地形地質、環境和水庫淹沒等方面。

一、距離負荷中心的距離 抽水蓄能電站主要的工作任務為削峰填谷、調頻、調相等,因此蓄能電站一般多分布在負荷中心或電源中心附近。根據對國內近90座抽水蓄能電站相關資料的統計分析,抽水蓄能電站站址距離負荷中心或電源中心67.9%不超過100km,近93%不超過200km,超過200km的不到7%。從調度、潮流和送出工程等方面來考慮,抽水蓄能電站站址距負荷中心或者電源中心一般不宜超過200km。

二、距高比 距高比是指蓄能電站上、下水庫水平距離與垂直高度的比值,該比值可大致說明抽水蓄能電站引水建筑物的相對長度。我國抽水蓄能電站的距高比集中分布在2～7之間,占總數的70%。一般來說,距高比越小,電站引水系統長度和投資越小,對電站指標較有利,但是距高比值和電站投資之間關系不是很敏感,如果距高比值太小往往也會對電站布置產生不利影響。

三、水頭段 我國抽水蓄能電站利用水頭主要集中在300m～600m之間,占總數的62.9%。一般來說利用水頭越高,相同出力所需的流量就越小,所需上、下水庫庫容就小,從土建工程量來看,水頭越高越有利,但對投資影響不明顯。

但若水頭過高,給機組制造帶來一定困難。從目前的蓄能機組制造技術來看,單級蓄能機組水頭在700m以下,在制造技術上基本上沒有問題。

四、主體工程投資 通過對我國已經建成的11座抽水蓄能電站主體工程的統計資料分析,可以得出如下規律:

上水庫的選擇對抽水蓄能電站的經濟性影響最大,要優先選擇不需要全庫盆防滲的上水庫。要選擇地形條件有利于形成庫盆、而不是主要靠筑壩圍成上水庫。

下水庫的選擇對抽水蓄能電站的經濟性有相當影響,應選擇含沙量低,不需要筑攔沙壩的下水庫;利用已建水庫作下水庫時要重視綜合利用水庫

在水量分配(包括經濟補償)及水庫調度上的協調。

水道系統的選擇,關鍵是看圍巖的工程地質條件是否允許采用鋼筋混凝土襯砌。對于補水較困難的地區,圍巖的滲漏性會影響高壓管道襯砌型式的選擇。

廠房條件只要地質條件滿足基本要求,選址時不必過多考慮。但對于地質條件比較復雜,特別是構造比較多的地下廠房,有可能會對電站投資產生一定影響。

機電設備投資對抽水蓄能電站的經濟性影響不大,但選址時泥沙對水泵水輪機磨蝕的影響,以及上、下水庫水位變幅對機組穩定性的影響等因素仍應重視。

五、環境影響 抽水蓄能電站的水頭較高,上、下水庫庫容較小,輸水系統和廠房一般布置在地下,因此,其對自然環境的影響比常規水電站要小。蓄能電站在施工過程中會對環境問題產生一定的影響,但通過采取相關工程措施,可以避免或減少對環境的影響。蓄能電站建成后,通過對渣場等的治理,一般還可以提升當地的環境質量。如十三陵、天荒坪、廣蓄、泰安等抽水蓄能電站的上、下水庫均以成為旅游景點,有的渣場已經改建為公園。

由于抽水蓄能電站的位置大多靠近負荷中心和大城市,因此,在選點時應高度關注其與周圍環境等敏感區域的協調問題,應盡量避開風景名勝區、自然保護區等敏感區域。

六、建設征地和移民安置 抽水蓄能電站建設征地與移民和常規水電比相對較少,根據對我國已建和在建的11座抽水蓄能電站的資料統計,電站平均征用耕地0.91畝/MW,移民0.68人/MW,此兩項指標均比較小,建設征地和移民安置工作相對易于解決。

我國蓄能電站設計和施工技術水平

通過近30年來建成的一批抽水蓄能電站的實踐,我國抽水蓄能電站的建設在設計和施工等方面積累了豐富的經驗,在技術上取得了豐碩的成果。

上、下水庫全庫盆防滲是抽水蓄能電站區別于常規水電站,最有特色的水工建筑物之一。上、下水庫型式我國已經成功實踐了多種方案,包括全庫防滲、局部防滲。全庫防滲又包括鋼筋混凝土全庫防滲,瀝青混凝土全庫防滲,鋼筋混凝土和瀝青混凝土組合防滲,鋼筋混凝土和土工膜組合防滲等多種型式。有些防滲技術處于世界先進水平。

在大型地下洞室的建設上,廣州抽水蓄能電站寬21m的大型地下廠房采用噴錨支護,其支護參數在國內外同類工程中是比較先進的。天荒坪蓄能電站地下廠房也是采用噴錨支護,并根據巖石和地質構造條件局部使用了預應力錨索,廠房支護設計和施工也是很成功的。西龍池抽水蓄能電站,利用預應力錨索,解決了在水平底層中開挖大跨度地下廠房的先例。瑯琊山成功建成了以III類圍巖為主并有大規模IV～V石變巖帶的地下廠房。工程實踐證明,我國在建設大型地下廠房方面已經有了豐富的成功經驗。

在巖壁吊車梁設計方面,廣蓄電站廠房400噸天車和天荒坪電站廠房500噸天車均采用巖壁吊車梁,利用巖壁錨桿支撐,澆筑鋼筋混凝土形成巖壁吊車梁,取代傳統的柱式支承吊車梁,既減少廠房寬度,節約投資,又縮短了工期。我國已完全掌握了巖壁吊車梁的設計理論和施工技術。

在高壓引水洞的襯砌方面,已經成功的實踐了鋼板襯砌和鋼筋混凝土襯砌方案,解決了大型鋼岔管的現場制安和混凝土岔管的施工問題。

經過幾十年的工程實踐,我們既有在零下40多度的寒冷地區的建成的工程,也有在高溫地區建成的工程;既有在水量充沛地區建成的工程,也有在缺水地區建成的工程;利用水頭段從一百多米到七百米。這些成功的經驗為我國今后抽水蓄能電站的布局選點和工程建設奠定了堅實的基礎。

結論與建議

一、社會經濟的發展需要適當增加蓄能電站的規模

隨著我國社會經濟結構的調整和人民生活水平的提高,用電側對電網的要求越來越高;隨著大容量火電機組和核電機組的投產,太陽能和風電等間歇性可再生能源的高速發展和大規模并網,電源側的不確定性和隨機性對電網的沖擊會越來越大;隨著跨區域大規模長距離高等級電力輸送規劃的逐步實施,電網的安全保障問題會越來越突出;智能電網建設的目標又要求電網具有高度的安全性、靈活性、適應性和經濟性。抽水蓄能電站的特性注定其將成為解決上述問題的有效手段之一,電網中配置合適比例的抽水蓄能電站是非常必要的。

二、國內設計施工技術水平能夠保證蓄能電站的建設發展

我國抽水蓄能電站建設雖然起步較晚,但以往大規模常規水電建設積累了一定的經驗,而近十幾年來又引進了國外的先進技術和管理經驗,使我國抽水蓄能電站有了較高起點。近30年來抽水蓄能電站的建設實踐表明,我國在蓄能電站的設計、施工和運行管理等方面積累了豐富的經驗,很多技術在世界上也是領先的,這為我們大規模開展抽水蓄能電站建設奠定了堅實的基礎。

三、對于抽水蓄能電站的爭議在于如何對其建設和運營

抽水蓄能電站產生于西方資本主義社會,歷時近百年還在蓬勃發展,這本身就說明其具有極強的生命力和在電網中有不可替代的技術經濟作用,這一點毋庸質疑。現在國內對抽水蓄能電站還存在爭論,爭論的焦點不在于其本身的作用,而在于如何建設和運營管理它。這說明我們在整個大系統中如何使用它,如何發揮它的技術和經濟作用等方面研究還不夠,相關政策還有需要完善的地方,尤其是在經濟利益的協調方面還有分歧。因此建議對抽水蓄能電站的建設體制、運行管理模式和電價政策等方面進行研究,為抽水蓄能電站的健康有序發展提供保障。

四、建議探討和研究的問題

建議探討建設“風電+蓄能”、“核電+蓄能”、“火電+蓄能”聯合電廠的可行性,以實現能量儲存、降低煤耗、節能減排等綜合效益。

發展規劃部范文第5篇

【關鍵詞】貴州 三化”同步 協調發展 定量分析

貴州農業經濟在進行年來進行了高速的發展，農業經濟功能的變化，對貴州工業化、城鎮化以及農業現代化建設均產生了重大的影響。為了能夠進一步提高農業經濟功能變化對“三化”協調發展所產生的促進作用，必須要對其進行現狀和所產生的影響進行詳細的分析，下面本文就對貴州農業發展的現狀以及影響進行分析，并提出了幾條促進貴州“三化”協調發展的建議。

一、貴州農業經濟發展現狀

貴州經濟從2005年算起在近幾年中，其農業經濟和農產品功能均進行了一定的變化。糧食生產總值在波動中實現了穩步的增長，在2005年的時候，貴州人均糧食總量達到了293.06kg，并且沒有把蔬菜、玉米、水果以及土豆等算入到糧食的范疇之內，因此可以說，貴州的糧食生產已經完全可以滿足當地人民的需要。到2011年的時候，貴州省的油料種植面積增長了1.3%、蔬菜種植面積增長了9.4%、烤煙種植面積增長了9.5%。并且在其農產品中蔬菜、油菜籽以及茶葉的增長速度比較快；畜牧業也比上一年增長了0.3%，肉類總產量比上一年增長了0.5%；漁業生產總值比上一年增長了17.0%，水產品產量增長了23.8%。通過這些數據，我們可以明顯的看出來，貴州農副產品的供給量比較充足，并且其供給結構也比較合理[1]。貴州人民的人均純收入從2000年開始，就一直保持持續增長，特別是在2006年之后，其增長幅度更大。但是在2011年的時候，貴州人均純收入為4200元，遠遠落后全國平均水平，因此可見貴州人均收入水平在全國范圍內仍舊偏低。

二、貴州農業發展對其“三化”建設所產生的影響

（1）農產品生產總量增加，為工業化發展提供了更多的原料和材料。農業生產總量的提高，不但能夠為人民提供直接的物質生活資料，同時也為工業發展提供了更多的原料和材料。比如說在食品制造業、造紙業以及紡織業等發展中，都需要大量的農產品作為主要原料。因此可以說農業的不斷發展，就會對當地的工業化發展產生一定的促進作用，甚至對于一些以農產品為主要原料的農產品加工業產生著最直接的影響。

（2）農民純收入的增加，為工業化發展提供了資金，加強了城鎮化發展效應。農業一直為工業不斷進行發展提供者最原始的資金積累，特別是在2006年取消農業稅之后，進一步增加了農業剩余，從而進一步為農業提供工業化發展資金的增加了一條途徑。人民純收入的增加，從而不斷為工業化提供了資金積累，再把農民存款的貸款額扣除之后，仍然可以為工業發展提供一定的資金。同時農民純收入的增加，也促進了城鎮化的不斷發展，農村人口會不斷的向城鎮聚集，城鎮人口也會隨之不斷增加。城鎮規模的不斷擴大，對于農產品商品率也會進行一定的提高，從而就會促進農業產業結構的變化，更進一步增加農民收入。

三、貴州“三化”同步協調發展建議

（1）增強合理的政策支持機制建設。根據貴州實際情況，堅持可持續發展以及生態和諧為指導思想，進一步建立合理的政策支持機制。其中包括：進一步對農業糧食生產的支持保護機制進行健全，包括有農產品價格條款、農業補貼等機制；對城鄉要素平等對換機制進行健全，從而對農民收入、農業產值進一步進行提高；對城鎮化和新農村建設協調發展和共同推進機制進行健全，從而促進農民就業。

（2）調整農業結構，進一步提高農民收入。貴州人口眾多，農業發展相對來說比較落后，因此必須進一步對其農業結構進行調整，對農業內部的增收潛力進行挖掘，從而開發出貴州農業資源發展的特色經濟。由于貴州農業發展要受到一定的地理限制，因而在進行農業發展的時候，要注重對保護生態環境的特色高效農業以及旱作節水農業進行保護，并促進其向農業現代化進行前進，從而增加農民收入。

（3）進一步提高糧食生產能力，發揮農業經濟功能。糧食是工業生產的血液，因此為了進一步推動工業的發展，必須進一步提高糧食生產能力，這樣可以對國民經濟的穩定增長產生一定的促進作用，從而實現國民經濟的協調發展。其中糧食生產能力的提高主要就是依靠先進的育種、施肥以及栽培技術，因此必須要進一步提高農業生產的現代化，以進一步對農業經濟能力進行發揮。

參考文獻：

[1]王健，張悅玲.三化同步背景下縣城經濟與城鎮化協調發展機制研究[J].北方經濟，2011，（7）.

[2]楊曙輝，宋天慶，陳懷軍，歐陽作富.基于工業化、城鎮化與農業現代化同步協調發展的理性思考[J].農業科技管理，2012，31（5）.