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[關(guān)鍵詞] 會(huì)計(jì)信息化會(huì)計(jì)本質(zhì)會(huì)計(jì)目標(biāo)導(dǎo)向內(nèi)涵
一、關(guān)于會(huì)計(jì)的本質(zhì):確認(rèn)和計(jì)量
現(xiàn)代知識(shí)社會(huì)是以知識(shí)流動(dòng)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)和核心的。信息技術(shù)正在或者已經(jīng)改變了會(huì)計(jì)這一職業(yè)的傳統(tǒng),并且重新定義了會(huì)計(jì)作為企業(yè)核心管理手段的方方面面,的確,“會(huì)計(jì)的發(fā)展是反應(yīng)性的”(邁克爾.查特菲爾德,1989)。會(huì)計(jì)信息作為經(jīng)濟(jì)信息的核心,將面臨一個(gè)理論導(dǎo)向基礎(chǔ)和技術(shù)支撐的變革。
1.信息系統(tǒng)說――會(huì)計(jì)的“衍生”功能
從本質(zhì)上看,馬克思曾經(jīng)把會(huì)計(jì)這一方法的本質(zhì)和基本特點(diǎn)概括為對(duì)生產(chǎn)“過程的控制和觀念總結(jié)”,認(rèn)為會(huì)計(jì)是一種具有特殊用途的方法體系,它既能提供有關(guān)生產(chǎn)過程中的貨幣及有關(guān)非貨幣信息,又可作為控制手段以控制生產(chǎn)中的勞動(dòng)耗費(fèi)及其結(jié)果。以葛家澍教授為代表的很多國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為“會(huì)計(jì)是一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)”,其功能在于“主要用來處理企業(yè)經(jīng)營過程中價(jià)值運(yùn)動(dòng)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù),而后把它加工成有助于決策的財(cái)務(wù)信息和其他經(jīng)濟(jì)信息(總稱會(huì)計(jì)信息),…… 會(huì)計(jì)作為一個(gè)系統(tǒng),通過信息的提供和利用就可執(zhí)行其反映和控制(包括監(jiān)督)的本質(zhì)職能”(葛家澍,1986)。應(yīng)當(dāng)說,該觀點(diǎn)在側(cè)重會(huì)計(jì)的反映的本質(zhì)職能(會(huì)計(jì)本身既不是生產(chǎn)活動(dòng),也不是管理活動(dòng))的同時(shí),亦兼顧了會(huì)計(jì)在可預(yù)計(jì)的未來時(shí)期內(nèi)的可能發(fā)展趨勢(shì)。
佩頓和利特爾頓(1940)在其名著《公司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則緒論》中認(rèn)為,會(huì)計(jì)的目的是“提供關(guān)于某一企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),加以匯集、整理與提供,以滿足管理當(dāng)局、投資人和社會(huì)公眾的要求”。美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)即FASB(1978)亦基本持同樣觀點(diǎn)。
2.確認(rèn)和計(jì)量――會(huì)計(jì)的本質(zhì)
但有不同觀點(diǎn)認(rèn)為,“信息系統(tǒng)并非會(huì)計(jì)的本質(zhì),因?yàn)槠髽I(yè)還存在許多信息系統(tǒng)。實(shí)際上,會(huì)計(jì)的本質(zhì)是全面的、連續(xù)的、完整的進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式,也就是會(huì)計(jì)的確認(rèn)和計(jì)量才是會(huì)計(jì)的本質(zhì),它決定了會(huì)計(jì)報(bào)告的生成基礎(chǔ)”(謝志華,2003)。她同時(shí)認(rèn)為,信息系統(tǒng)只是會(huì)計(jì)的一項(xiàng)基本功能,而且,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)本身并不是一個(gè)孤立的系統(tǒng),而應(yīng)成為一個(gè)與其他信息系統(tǒng)全面集成與融合的信息系統(tǒng),即應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)以(以會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)整合企業(yè)信息體系)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為結(jié)果信息、其他信息為原因信息的全面集成的企業(yè)信息系統(tǒng)。即會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的“分部”功能并不能使之成為會(huì)計(jì)的本質(zhì)。
筆者認(rèn)為,“信息系統(tǒng)說”主要是“決策有用觀”基礎(chǔ)的,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)結(jié)果信息的直接要求;而“確認(rèn)與計(jì)量本質(zhì)說”則主要是從承擔(dān)受托責(zé)任的信息生產(chǎn)者(經(jīng)營者、會(huì)計(jì)人員以及實(shí)際管理層)的角度來說明確認(rèn)與計(jì)量對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保證的“源”的制約,沒有有效反映受托責(zé)任的原初的會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量,決策有用信息是不可能實(shí)現(xiàn)的。前者基本上屬于會(huì)計(jì)本質(zhì)的“工具論”、較為接近“管理活動(dòng)論”的看法。筆者較為贊成后者,“萬變不離其宗”,信息系統(tǒng)可以作為會(huì)計(jì)的一個(gè)“衍生”功能,只不過在現(xiàn)代信息化社會(huì)中,這種功能更其重要罷了。由此――既然會(huì)計(jì)的本質(zhì)仍然是確認(rèn)和計(jì)量――會(huì)計(jì)的信息化就必須仍然遵循理念導(dǎo)向,運(yùn)用信息技術(shù)更加充分、實(shí)時(shí)、可靠反映相關(guān)會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)就仍然是實(shí)時(shí)、可靠的確認(rèn)與計(jì)量,從而也就必須時(shí)時(shí)遵循著關(guān)于會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的一整套理論、方法、規(guī)則和理念的引導(dǎo)。
二、關(guān)于會(huì)計(jì)目標(biāo):應(yīng)滿足企業(yè)利益相關(guān)者的信息需求
1.受托責(zé)任觀――面臨信息提供困境
關(guān)于會(huì)計(jì)目標(biāo),理論界主要有兩種觀點(diǎn),即“受托責(zé)任觀”與“決策有用觀”,二者對(duì)于會(huì)計(jì)目標(biāo)的闡述均基于“兩權(quán)分離”理論,現(xiàn)代會(huì)計(jì)的產(chǎn)生也正是以兩權(quán)分離為其歷史與邏輯起點(diǎn)的。在受托責(zé)任觀下,會(huì)計(jì)目標(biāo)就是有效反映資源受托人的受托責(zé)任及其履行情況。但即使在兩權(quán)分離基礎(chǔ)上,企業(yè)所有者與經(jīng)營者作為雙方有時(shí)并不具備明確的委托受托關(guān)系,“兩權(quán)合一”現(xiàn)象的廣泛存在以及潛在投資者等與企業(yè)利益相關(guān)的“廣義的委托方”的空前擴(kuò)展已使受托責(zé)任觀面臨信息提供的困境:所有者與經(jīng)營者之間、以及經(jīng)營者與投資者之間的多向問題、信息非對(duì)稱問題使其利益沖突難以避免,經(jīng)營者的受托責(zé)任難以充分實(shí)現(xiàn)。
2.決策有用觀――突出“公共產(chǎn)品”屬性
與受托責(zé)任觀不同,決策有用觀強(qiáng)調(diào)潛在投資者的信息使用需求,因此認(rèn)為,會(huì)計(jì)不僅僅要反映受托責(zé)任的履行情況,還應(yīng)同時(shí)關(guān)注資本市場(chǎng)的平均風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬水平及其所投資企業(yè)的可能風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬,即反映企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)也是會(huì)計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。其積極意義在于擴(kuò)展了會(huì)計(jì)信息需求者的范圍,使企業(yè)的利益相關(guān)者逐漸走進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)治理的“視域”,有力地支撐了會(huì)計(jì)信息(披露)的“公共產(chǎn)品”屬性理論。
在會(huì)計(jì)目標(biāo)或信息披露上,利益相關(guān)者理論使兩種觀點(diǎn)“殊途同歸”,其終極目標(biāo)均在于如何保障企業(yè)利益相關(guān)者對(duì)會(huì)計(jì)信息高質(zhì)量的要求。也就是說,“滿足會(huì)計(jì)信息需求”成為兩種觀點(diǎn)目標(biāo)差異的共同特性,也是會(huì)計(jì)作為一種信息系統(tǒng)的價(jià)值所在。信息需求是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行的前提和依據(jù);而且,在對(duì)象上,會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)所要滿足需求的信息類型,會(huì)計(jì)信息的供給應(yīng)當(dāng)取決于會(huì)計(jì)信息的需求(吳聯(lián)生,2001)。魏明海(2005)關(guān)于我國會(huì)計(jì)信息質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)研究的完善與運(yùn)用問題的五個(gè)方面分析就是基于利益相關(guān)者理論的。
3.會(huì)計(jì)信息化的“宗旨”――“大本質(zhì)、小目標(biāo)”
會(huì)計(jì)目標(biāo)是對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的細(xì)化與延伸,但后者并不會(huì)嚴(yán)格地界定前者,“確認(rèn)與計(jì)量”的會(huì)計(jì)本質(zhì)并不會(huì)因?yàn)闀?huì)計(jì)目標(biāo)的“漂移”而改變其本初屬性。“信息系統(tǒng)”作為會(huì)計(jì)重要“衍生、分部”功能的價(jià)值正好體現(xiàn)在“滿足利益相關(guān)者信息需求”的會(huì)計(jì)目標(biāo)的務(wù)實(shí)、可操作性以及與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)優(yōu)勢(shì)上。“大本質(zhì)、小目標(biāo)”真正體現(xiàn)了會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)理論學(xué)科和管理應(yīng)用工具的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)調(diào),而這應(yīng)當(dāng)成為會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的一條“理性務(wù)實(shí)的發(fā)展之路”。會(huì)計(jì)信息化在技術(shù)上有效實(shí)現(xiàn)了企業(yè)利益相關(guān)者對(duì)會(huì)計(jì)信息的有效、實(shí)時(shí)和充分需求,但決定會(huì)計(jì)信息化功能擴(kuò)展的基礎(chǔ)仍然是對(duì)于會(huì)計(jì)目標(biāo)以及會(huì)計(jì)本質(zhì)的縱深認(rèn)識(shí),而會(huì)計(jì)信息化服務(wù)功能的后續(xù)進(jìn)展仍必將依賴于此。
三、會(huì)計(jì)信息化的內(nèi)涵:管理信息化VS會(huì)計(jì)電算化
會(huì)計(jì)信息化的概念最早產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代,它是在計(jì)算機(jī)技術(shù)和計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)的概念基礎(chǔ)上適應(yīng)現(xiàn)代知識(shí)社會(huì)的信息化背景而提出的。在我國,長期以來把“現(xiàn)代信息技術(shù)或計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)工作”稱為“會(huì)計(jì)電算化”。但國內(nèi)許多學(xué)者認(rèn)為,會(huì)計(jì)電算化降低了現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)工作中的重要意義和作用,不能全面的涵蓋其實(shí)質(zhì)內(nèi)容,容易誤導(dǎo)人們的理解。因此,近年來國內(nèi)普遍贊成以“會(huì)計(jì)管理信息化”來替代“會(huì)計(jì)電算化”的提法;而且,已有學(xué)者主張應(yīng)全面重建“會(huì)計(jì)信息化”的體系結(jié)構(gòu)即ISCA模型。楊周南(2003)就認(rèn)為ISCA模型應(yīng)由AIS、信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度、對(duì)AIS及其內(nèi)控制度的審計(jì)等三大部分組成,以最終達(dá)到對(duì)AIS安全、可靠、有效和高效地應(yīng)用。應(yīng)當(dāng)說ISCA模型的建立已經(jīng)可以從根本上否定會(huì)計(jì)電算化的提法,使會(huì)計(jì)的現(xiàn)代化內(nèi)涵更其充實(shí)、全面、準(zhǔn)確。
另外,筆者認(rèn)為,會(huì)計(jì)電算化提法除了上述缺陷之外,更大的弊端在于其并沒有在現(xiàn)代信息化新背景下進(jìn)一步延伸會(huì)計(jì)工作的內(nèi)涵,而且使會(huì)計(jì)的本質(zhì)和會(huì)計(jì)目標(biāo)從此游離于技術(shù)層面,即人們更多的是從技術(shù)導(dǎo)向角度來理解和看待會(huì)計(jì)信息化的,這給會(huì)計(jì)信息化的縱深發(fā)展帶來“瓶頸性”束縛。ISCA模型雖然沒有直接突出會(huì)計(jì)本質(zhì)與會(huì)計(jì)目標(biāo)內(nèi)涵,但在技術(shù)基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代管理、會(huì)計(jì)理論的配套和引導(dǎo)功能,為研究會(huì)計(jì)信息化的理念導(dǎo)向問題提供了思路。
四、結(jié)語
會(huì)計(jì)本質(zhì)與會(huì)計(jì)目標(biāo)的探討對(duì)于會(huì)計(jì)信息化建設(shè)具有重要意義,它將直接影響會(huì)計(jì)信息化的導(dǎo)向:即“會(huì)計(jì)信息化”是否應(yīng)當(dāng)有會(huì)計(jì)、審計(jì)、企業(yè)管理等縱深理論基礎(chǔ)的支撐?應(yīng)當(dāng)是理念導(dǎo)向的還是技術(shù)導(dǎo)向的?是否可以解決利益相關(guān)者對(duì)會(huì)計(jì)信息的有效需求問題等。反思會(huì)計(jì)的本質(zhì)與目標(biāo),我們發(fā)現(xiàn),會(huì)計(jì)的原初的確認(rèn)、計(jì)量本質(zhì)和“衍生的”信息系統(tǒng)功能最終均是為了滿足包括受托方(經(jīng)營者)與所謂“廣義的委托方”在內(nèi)的企業(yè)利益相關(guān)者的信息需求,信息技術(shù)的會(huì)計(jì)運(yùn)用只不過是為了提升信息服務(wù)的差異性、實(shí)時(shí)性以及成本節(jié)約等功能――雖然,信息技術(shù)也在一定程度上在同步革新著會(huì)計(jì)理念;這個(gè)運(yùn)用過程的實(shí)質(zhì)與目的可以理解為:以理論為支撐,從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)以會(huì)計(jì)信息流同步、實(shí)時(shí)貫穿或者重塑、再造企業(yè)的管理業(yè)務(wù)流程。
參考文獻(xiàn):
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[3]婁爾行譯:論財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念.中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1993年版
[4]佩頓利特爾頓:公司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則緒論.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1994年
[5]謝志華:會(huì)計(jì)的邏輯――以會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)整合企業(yè)信息體系.會(huì)計(jì)研究,2003,6
[6]吳聯(lián)生:會(huì)計(jì)目標(biāo):信息需求論.財(cái)會(huì)通訊,2001,8
20__年2月8日
尊敬的_主席、_主席、_常委、_副主席、同志們:
大家下午好!
今天,我們?cè)谶@里隆重召開20__年度年終總結(jié)暨表彰大會(huì),首先讓我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)縣政協(xié)劉運(yùn)添主席、原縣政協(xié)林暢雄主席、縣委、縣政府_常委、常務(wù)副縣長和縣政協(xié)_副主席等領(lǐng)導(dǎo)在百忙中抽空參加我們的大會(huì)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!剛才,各線、各系統(tǒng)的主管領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)認(rèn)真總結(jié)了過去一年的工作并提出了20__年的工作打算,__委員代表黨委、政府宣讀了各項(xiàng)表彰決定,大會(huì)對(duì)06年的各項(xiàng)先進(jìn)也進(jìn)行了表彰,在此,讓我代表黨委、政府向榮獲先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在全鎮(zhèn)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上辛勤勞動(dòng)、默默奉獻(xiàn)的廣大干部群眾表示崇高的敬意!
下面,我再講四點(diǎn)意見:
一、20__年度工作回顧及體會(huì)。
過去的一年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)都取得了較為顯著的成績(jī)。主要表現(xiàn)在:
1、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持快速增長。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),20__年,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值36.31億元,同比增長20.95;其中工業(yè)總產(chǎn)值33.01億元,同比增長23.08;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.3億元,同比增長3;完成財(cái)政稅收8779.69萬元,同比增長29.40。社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶動(dòng)了其他各項(xiàng)生活、生產(chǎn)指標(biāo)的同步增長:全鎮(zhèn)年末金融存款為14.43億元人民幣,同比增長20;全鎮(zhèn)總供水量2736萬噸,同比增長52.51;總供電量5.267億度,同比增長17.3;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)純收入(不包括村民小組集體經(jīng)濟(jì)純收入)達(dá)4800萬元。
2、新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子順利產(chǎn)生。[找文章到文秘站 ()一站在手,寫作無憂!]9月中旬,我鎮(zhèn)第十三次黨代會(huì)和第十四屆人代會(huì)第一次會(huì)議相繼勝利召開,成功選舉產(chǎn)生了新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,審議并通過了鎮(zhèn)委、人大及鎮(zhèn)政府的工作報(bào)告,確定了今后五年___經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、任務(wù)和措施。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員年輕、實(shí)干、有魄力,提出了“五年再打造一個(gè)___”的宏偉目標(biāo),決心把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定的___帶入新的高度,走向新的輝煌,努力構(gòu)建和諧繁榮的新___。
3、招商引資碩果累累。20__年,全鎮(zhèn)共引進(jìn)項(xiàng)目238宗,合同利用外資14.5億元,投資超過1000萬的項(xiàng)目有16宗,其中,大紅馬實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、恒泉(惠州)實(shí)業(yè)有限公司、嘉利置業(yè)發(fā)展有限公司等項(xiàng)目的投資超億元。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)與管理水平再登臺(tái)階。過去一年,我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)投入超過3000萬元,城區(qū)面積擴(kuò)展到14平方公里,成為博羅縣城區(qū)面積最大的一個(gè)鎮(zhèn),城建項(xiàng)目、建筑總面積連續(xù)4年居全縣之首。特別是去年,達(dá)到了80萬平方米的歷史新高,占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑面積的一半。而12月9日奠基的十一項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目中的和安大橋、東坡大橋、振興大橋、縣道X193線改造、廣惠高速公路___互通口、明豐東江花園等工程項(xiàng)目的建設(shè),也標(biāo)志著我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
5、農(nóng)業(yè)綜合效益進(jìn)一步提高。去年5月,縣農(nóng)業(yè)局與省農(nóng)科院合作,在我鎮(zhèn)深瀝菜場(chǎng)、馬嘶菜場(chǎng)、瀝東菜場(chǎng)推廣稻菜輪作高效種植制度,采用“蔬菜中晚稻蔬菜”水 旱輪作制,既充分調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)作物面積,增加了糧食種植面積,又改善了菜田土壤肥力與生態(tài)環(huán)境,從而提高了耕地綜合效益。
6、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。去年10月,我鎮(zhèn)成立了制衣業(yè)協(xié)會(huì),并在11月與東莞市虎門富民時(shí)裝城簽訂意向書,確立戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系,由虎門富民時(shí)裝集團(tuán)每年組織一到二次全國性的制衣采購商到我鎮(zhèn)觀摩交流,并為我鎮(zhèn)的制衣企業(yè)提供市場(chǎng)交易信息、技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)和銷售渠道擴(kuò)展等的延后服務(wù),有效地推動(dòng)了我鎮(zhèn)制衣業(yè)做強(qiáng)做大。
7、秋冬水利建設(shè)成效顯著。去年10月,黨委、政府投入3889萬元開展秋冬水利建設(shè),得到了社會(huì)各界的大力支持,通過開展秋冬水利大會(huì)戰(zhàn)募捐活動(dòng),成功募得1600多萬元用于水利設(shè)施建設(shè)。到今年1月底,已投入資金3283萬元,完成土石方148萬方,完成總工程量的82。
8、社會(huì)綜合治理開辟新途徑。去年6月,我鎮(zhèn)被省、市定為維穩(wěn)綜治工作中心試點(diǎn)鎮(zhèn)。為此,我鎮(zhèn)投入大量人力、物力,成立了維穩(wěn)綜治工作中心,并在農(nóng)村(居委會(huì))、企業(yè)單位中創(chuàng)建了56個(gè)維穩(wěn)綜治工作站,有力地整合了基層維穩(wěn)力量,化解了社會(huì)矛盾。
9、社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。過去一年,我們通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全長效機(jī)制,加強(qiáng)硬件建設(shè),狠抓措施落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防范和管理,平安建設(shè)工作取得了明顯成效,成功偵破了“5?23”詐騙案、“5?26”入室搶劫案、“7?31”機(jī)動(dòng)車被盜案、“9?16”持槍搶劫案、“11?3”故意傷害致死案等一批大案要案,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,使我鎮(zhèn)的治安狀況明顯好轉(zhuǎn),群眾的安全得到進(jìn)一步的保障。
10、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。20__年,黨委、政府緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),投入1200萬元鋪設(shè)第二自來水廠至河北區(qū)水廠總長度為7.5公里的自來水管道,解決了河北區(qū)群眾飲水難問題;通過鋪設(shè)馬石崗村道水泥路面和改造縣道X193線,有效地解決了群眾行路難問題;同時(shí),其他的“一保五難”問題也逐步得到了妥善解決。
11、安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新局面。為加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全,去年11月,我鎮(zhèn)黨委、政府審時(shí)度勢(shì),在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,并開展了卓有成效的工作,有效地開創(chuàng)了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的新局面。
12、雙擁工作呈現(xiàn)新格局。為了配合縣創(chuàng)建全國雙擁模范縣,過去一年,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我鎮(zhèn)擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng),深入扎實(shí)地開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策,妥善安置退伍軍人,營造了全民擁軍濃厚氛圍,進(jìn)一步鞏固了軍政、軍民關(guān)系。
當(dāng)然,我鎮(zhèn)在過去一年所做的工作和所取得的成績(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止我剛才所提到的這些,基層組織建設(shè)、計(jì)劃生育、文化廣播、文教衛(wèi)生、民政、武裝、婦聯(lián)、司法、財(cái)政等工作也是取得了顯著的成績(jī),剛才各主管領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)時(shí)也有所提到,在此我就不再重復(fù)了。回顧一年的工作,我們之所以取得如此卓越的成績(jī),是上級(jí)黨委、政府和職能部門支持的結(jié)果,更是全鎮(zhèn)各單位部門、各村、居委會(huì)和廣大干部群眾嚴(yán)格執(zhí)行黨委、政府的決策,振奮精神,與時(shí)俱進(jìn),奮力開拓,扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我談一談一年來的六點(diǎn)工作體會(huì):
一是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)求創(chuàng)新。全鎮(zhèn)上下思想統(tǒng)一,行動(dòng)一致,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新工作方式方法,全面推進(jìn)了“十五”計(jì)劃的實(shí)施,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。各村、各單位部門弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),真抓實(shí)干,確保了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。三是上下聯(lián)動(dòng)保穩(wěn)定。一手抓防范,一手抓打擊,強(qiáng)化綜合治理;一手抓排查,一手抓調(diào)處,積極化解矛盾糾紛,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。四是與時(shí)俱進(jìn)抓創(chuàng)建。努力提高公民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),積極營造催人奮進(jìn)、文明和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,積極探索新時(shí)期精神文明建設(shè)的新路子,推出了新舉措,取得了新進(jìn)展。五是一心一意謀發(fā)展。全鎮(zhèn)上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委、文秘站網(wǎng)--在您身邊的秘書網(wǎng)政府的決策上來,心往一處想,勁往一處使,聚精會(huì)神搞建設(shè)。六是固本強(qiáng)基抓黨建。抓班子帶隊(duì)伍,抓基層打基礎(chǔ),固為民之本,強(qiáng)執(zhí)政之基,以好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。這些是我們工作取得成效的關(guān)鍵,是我們的寶貴財(cái)富,要認(rèn)真總結(jié)和堅(jiān)持,并在今后的實(shí)踐中繼續(xù)豐富和發(fā)展。
二、存在的問題和不足。
過去的一年,我們做了大量的工作,取得了顯著的成績(jī),但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不突出,促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制還沒有真正建立起來;科技含量高的骨干企業(yè)項(xiàng)目較少,招商引資仍然是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù);城鎮(zhèn)建設(shè)的速度和服務(wù)功能有待提高,城區(qū)開發(fā)建設(shè)中的許多新問題、新情況需要積極探索和研究;政府工作中還存在一些缺點(diǎn)和不足,個(gè)別部門辦事效率不高,發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步整治和優(yōu)化;治安問題依然嚴(yán)峻;部分村由于內(nèi)部矛盾沒有得到很好的解決,在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們必須正視這些問題,立足現(xiàn)在,放眼未來,堅(jiān)持用改革的辦法、創(chuàng)新的思路,努力加以解決。
三、20__年度的工作設(shè)想。
剛才,各線、系統(tǒng)的主管領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)過去一年工作的同時(shí),也對(duì)明年工作作了總體計(jì)劃和部署,我認(rèn)為,他們提出的工作安排目標(biāo)明確、思路清晰、符合實(shí)際、措施有力、切實(shí)可行,我個(gè)人表示完全贊同,希望大家一行要嚴(yán)格執(zhí)行。下面,我根據(jù)剛剛召開的縣委十一屆二次全會(huì)提出的要求,結(jié)合新一屆黨委、政府提出的目標(biāo)任務(wù),再強(qiáng)調(diào)一下07年的幾項(xiàng)主要工作任務(wù):
1、下大決心,花大力氣,加快推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)。
今年,我鎮(zhèn)確定的招商引資目標(biāo)是:引進(jìn)企業(yè)200家以上,引進(jìn)資金15億元以上。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們要加快推進(jìn)工業(yè) 化建設(shè),以“打造工業(yè)園,建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”為發(fā)展目標(biāo),繼續(xù)加快新世紀(jì)工業(yè)園、富園工業(yè)園、樺陽工業(yè)園和豐平鄉(xiāng)工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使之成為我鎮(zhèn)聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基地。同時(shí),要大力抓好招商引資和后續(xù)項(xiàng)目建設(shè),有針對(duì)性地挖掘、儲(chǔ)備一批投資大、效益好的項(xiàng)目。在招商引資方面,我們要加快推進(jìn)占地1000畝的川億電腦電子有限公司和由惠州燕城公司開發(fā)的占地20__畝的生態(tài)旅游項(xiàng)目的落戶建設(shè)。在后續(xù)項(xiàng)目管理方面,我們要集中力量加快恒泉(惠州)實(shí)業(yè)有限公司、大紅馬實(shí)業(yè)有限公司、嘉利置業(yè)發(fā)展有限公司等投資超億元的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè),使其盡快投產(chǎn)。同時(shí),要加快豐平鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)、服裝布匹制衣配料市場(chǎng)和民營工業(yè)園的建設(shè),確保項(xiàng)目早日建成使用,發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),積蓄發(fā)展后勁。
要“強(qiáng)基礎(chǔ)、蓄后勁”,繼續(xù)堅(jiān)持“以城鎮(zhèn)建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)”的工作思路,大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好水利、道路、橋梁和城市建設(shè)等。要以“十一項(xiàng)工程”為重點(diǎn),以落實(shí)《___鎮(zhèn)總體規(guī)劃》為目標(biāo),做到以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大重點(diǎn)工程項(xiàng)目的輻射范圍,完善各項(xiàng)市政工程的配套設(shè)施。其中,今年要重點(diǎn)完成以下工程項(xiàng)目的建設(shè):一是投資1200萬元的和安大橋,目前工程已動(dòng)工,要確保在10月前完工;二是投資1500萬元的東坡大橋和投資700萬元的振興大橋,要盡快完成設(shè)計(jì)和立項(xiàng),確保在3月底動(dòng)工,在年底前完工;三是投資960萬元的廣惠高速公路___互通口,現(xiàn)該工程正在施工,要爭(zhēng)取在6月底完工;四是投資780萬元的縣道X193線改造,目前工程已完成50左右,余下的工程要在4月底前完工;五是投資200萬元的政府機(jī)關(guān)服務(wù)中心,要在3月底前動(dòng)工,并在8月底前完工投入運(yùn)作;六是民營工業(yè)園上南制衣區(qū),要加快建設(shè)速度,確保在年底完成建設(shè)。同時(shí),要進(jìn)一步完善配套設(shè)施,首先是抓好劉安路、振興大道、東坡大道的建設(shè),打造河南區(qū)、河北區(qū)十分鐘生活圈;其次是加快商住文化娛樂中心、中心運(yùn)河美化亮化工程和體育館、圖書館等項(xiàng)目的規(guī)劃,力爭(zhēng)年底前首期工程動(dòng)工,從而進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)房地產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使中心區(qū)日益繁榮。我相信,只要我們能按計(jì)劃完成上述重點(diǎn)工程項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),新一屆黨委、政府提出的“五年再打造一個(gè)___”的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
三、突出解決“一保五難”問題,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
今年,要以解決農(nóng)村低保、看病難、讀書難、飲水難、住房難、行路難等問題為突破口,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面,提高低保標(biāo)準(zhǔn),妥善解決低保和五保救濟(jì)問題。今年,預(yù)計(jì)投入低保金、低保對(duì)象醫(yī)療救助金以及五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)約70萬元;二是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步完善河南衛(wèi)生院的改造,完善農(nóng)村醫(yī)療站,改善農(nóng)民就醫(yī)環(huán)境;三是加快全鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的改造完善,提高供水質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)自來水普及率達(dá)到100;四是繼續(xù)完善___中學(xué)新校區(qū)的設(shè)施,完成九潭中學(xué)的教師和學(xué)生宿舍以及部分小學(xué)瓦房的改造工程,進(jìn)一步改善和優(yōu)化全鎮(zhèn)的教育教學(xué)環(huán)境;五是加大投入,解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“三難戶”以及“五保戶”、單寡孤獨(dú)老人、單親家庭困難戶、殘疾人困難戶的生活、居住問題,使他們過上安穩(wěn)的生活。六是進(jìn)一步完善和加快完成全鎮(zhèn)公路硬底化建設(shè),投入2200萬元完善全鎮(zhèn)49.3公里的村、組級(jí)公路網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)區(qū)區(qū)相連、村村相通。
四、圍繞優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
今年,我鎮(zhèn)將把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與“爭(zhēng)創(chuàng)‘三有一好’,爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”活動(dòng)結(jié)合起來,圍繞既定的目標(biāo)和任務(wù),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),求真務(wù)實(shí),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步提高依法行政的水平,努力開創(chuàng)發(fā)展新局面,重點(diǎn)是在8月全完成占地1330平方米,投資200萬元的“政府機(jī)關(guān)服務(wù)中心”的建設(shè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的組建,大大提高政府部門的辦事效率和服務(wù)水平。
四、春節(jié)期間的工作安排
同志們,春節(jié)將近,這是一段喜慶的日子,但對(duì)我們來說,有很多工作還需要我們正視和實(shí)施,下面,我對(duì)春節(jié)期間的工作安排提幾點(diǎn)要求,概括起來就是做到“六要”:
1、要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),謀劃明年工作。各村、各單位部門要認(rèn)真總結(jié)今年工作,認(rèn)真查找不足,深刻剖析原因,努力加以改正,為謀劃明年工作做好充分的準(zhǔn)備。
2、要加大排查調(diào)處力度,抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。要針對(duì)節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的突出治安問題,深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)。要高度重視安全生產(chǎn),防止重大安全事故的發(fā)生,尤其要加大防火、防爆、防交通事故的工作力度。節(jié)前要集中開展基層矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各種不穩(wěn)定因素,切實(shí)保持社會(huì)穩(wěn)定。
3、要加大力度,標(biāo)本兼治,做好計(jì)劃生育工作。各村(居委會(huì))要采取切實(shí)有效的措施,及時(shí)解決計(jì)劃生育工作存在的困難和問題,利用春節(jié)期間外流超生戶返鄉(xiāng)之機(jī),做好清理“四術(shù)”庫存工作,有效控制計(jì)劃外生育。各職能部門尤其是計(jì)劃生育兼職單位,要密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管的工作格局。
4、要艱苦奮斗,廉潔自律,狠剎奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)。各單位部門及其工作人員要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定,并要管好親屬和身邊工作人員,杜絕違紀(jì)、違法事件的發(fā)生。
5、要加大環(huán)境衛(wèi)生工作力度,做好衛(wèi)生防疫工作。要集中時(shí)間、集中人力,對(duì)“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行綜合整治,徹底清除衛(wèi)生“死角”。要加強(qiáng)疫情監(jiān)控,全力做好緊急疫情防治。要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全檢測(cè),確保市場(chǎng)的安全供應(yīng)。
6、要以人為本,高度重視干部群眾生活。領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的愛民之心,時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上,千方百計(jì)幫助困難群眾過好節(jié)日。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查,及時(shí)排查勞動(dòng)關(guān)系糾紛,依法嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣員工工資及不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等違法行為,維護(hù)和保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)文化、娛樂市場(chǎng)管理,大力掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,制止各種封建迷信活動(dòng),倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
同志們,新的一年孕育著新的希望,新的征程將譜寫新的輝煌。讓我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立經(jīng)營城市理念,為構(gòu)建富裕文明和諧的新___而努力奮斗!
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;理想信念;教育信度;對(duì)策
中圖分類號(hào):G42
隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展,大學(xué)生的思想觀念、行為方式、價(jià)值取向等都發(fā)生了變化。如何增強(qiáng)理想信念教育的信度,解決大學(xué)生"信"與"不信"的問題,給院校的政治工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。前期通過調(diào)研座談發(fā)現(xiàn),當(dāng)前影響理想信念教育信度的因素主要有以下幾個(gè)方面:
一是復(fù)雜社會(huì)環(huán)境沖擊。伴隨著改革開放的深入發(fā)展,社會(huì)上各種形態(tài)的文化紛紛抬頭,且傳播手段先進(jìn),傳播方式千姿百態(tài),傳播內(nèi)容良莠并存,大有無孔不入之勢(shì),形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的狀況。有些學(xué)生接受了一段時(shí)間得的思想政治教育,但逛一次街、上一次網(wǎng)、看一次電影、接觸一次地方朋友,教育獲得的正面效應(yīng)就衰減了許多。在復(fù)雜社會(huì)環(huán)境影響下,一些學(xué)生放松警惕,對(duì)社會(huì)不公現(xiàn)象發(fā)牢騷、聽傳信、亂議論,甚至有個(gè)別出現(xiàn)信仰危機(jī)。
二是多樣價(jià)值取向挑戰(zhàn)。從學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)看,層次多、跨度大,呈現(xiàn)出平均年齡降低、閱歷經(jīng)歷豐富的特點(diǎn);從學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)看,講個(gè)人目的的多、講實(shí)際利益的多、講畢業(yè)出路的多。他們接受的是更加開放的教育,接觸的是更加多元的思想,崇尚的更多是自由和民主,講求自我和個(gè)性,其多樣的價(jià)值取向和思想行為,與"聽黨的話"、"做社會(huì)主義事業(yè)接班人"的要求之間產(chǎn)生了一定差距。
三是教育目標(biāo)現(xiàn)實(shí)脫離。從調(diào)查情況看,盡管院校政治工作者認(rèn)識(shí)到了理想信念教育的重要性和緊迫性,也往往抱著極大的熱情去搞教育,但由于方法不當(dāng),他們對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中提出的種種重大的理論問題視而不見,對(duì)現(xiàn)實(shí)問題也沒有進(jìn)行過調(diào)查和研究,脫離院校實(shí)際情況,脫離大學(xué)生思想實(shí)際,以完成任務(wù)為目的,盲目按照指定教育目標(biāo),照本宣科、抽象地空談理論,結(jié)果使大學(xué)生在不盡如人意的現(xiàn)實(shí)生活面前對(duì)理想信念產(chǎn)生了種種疑慮。
四是施教信心能力弱化。面對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這股強(qiáng)勁、深刻的變革潮流,有的老師感到當(dāng)前"大環(huán)境"對(duì)政治教育的負(fù)作用太大;有的感到人們現(xiàn)在越來越注重物質(zhì)利益,理想信念教育起不到啥作用了;有的感到當(dāng)前教育手段和方法有限,回答和解決不了新形勢(shì)下部隊(duì)出現(xiàn)的新情況新問題,因此產(chǎn)生了種種困惑和失落感。另外新形勢(shì)下,某些教育者忽視和迷失了政治方向,導(dǎo)致工作薄弱,教育的可信度大大降低,甚至出現(xiàn)了不敢理直氣壯講政治或?qū)φ?講不清"現(xiàn)象,使院校的理想信念教育長期處于"頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳"不正常氛圍中。
要增強(qiáng)大學(xué)生理想信念教育的信度,教育者必須轉(zhuǎn)變幾種觀念:
一是尊重大學(xué)生主體地位,變"被動(dòng)接受"為"主動(dòng)參與"。在理想信念教育中,學(xué)生對(duì)老師傳導(dǎo)的信息有自己的主觀選擇,這種主觀選擇是在自覺自主的思考后作出的,他以自己已有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)為依托,根據(jù)自己的興趣、愛好、價(jià)值觀等內(nèi)在尺度加以鑒別,并不是我們老師講什么就接受什么。即使是他接受的信息,也是加上了他自己的理解,才被納入自己的思想結(jié)構(gòu)之中。因此,理想信念教育所宣傳的科學(xué)理論和黨的路線方針政策,歸根到底必須通過大學(xué)生的認(rèn)同和理解,才能為學(xué)生所接受,轉(zhuǎn)化為他們的自覺意識(shí)。
二是拓寬教育方法路子,變"單向灌輸"為"雙向啟發(fā)"。嚴(yán)格地講,院校黨務(wù)工作者在思想政治教育中,他只擁有真理的力量和人格的力量,他可以講道理,可以身體力行做榜樣,但他不可以運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰等管理手段,因?yàn)樗亲鳛榻逃叩拇嬖冢皇亲鳛楣芾碚叩拇嬖凇N覀冇行├蠋煟貏e是負(fù)責(zé)黨務(wù)的行政老師,往往把這兩種角色混為一談,在思想政治教育工作中企圖用壓、嚇、哄等手段加強(qiáng)教育效果,結(jié)果適得其反。只有建立在平等基礎(chǔ)之上的"相互啟發(fā)"式的溝通,才能增進(jìn)老師與大學(xué)生之間的理解。
三是規(guī)范教育目標(biāo)內(nèi)容,變"簡(jiǎn)單重復(fù)"為"不斷深化"。有些老師感嘆"辛辛苦苦講半天,不如上街逛一圈",往往就是因?yàn)樯贁?shù)老師缺乏適應(yīng)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的精品意識(shí)。理想信念教育內(nèi)容的簡(jiǎn)單重復(fù)就是一個(gè)突出的表現(xiàn),有些老師常年從事理想信念教育,翻來覆去就是那幾節(jié)課,學(xué)生聽多了,很容易產(chǎn)生厭倦情緒。誠然,根據(jù)大學(xué)生的接受心理特點(diǎn),必要的重復(fù)以堅(jiān)定社會(huì)主義理想和信念是思想政治教育的一個(gè)特點(diǎn),但這個(gè)重復(fù)決不是失之于空洞乏味的簡(jiǎn)單重復(fù)。教育內(nèi)容必須隨著學(xué)生思想、院系實(shí)際和社會(huì)情況的不斷變化而不斷深化。要使"產(chǎn)品"適銷對(duì)路,就要摸清大學(xué)生的精神需求,做到因材施教。
四是提升施教形象水平,變"空談?wù)f教"為"言傳身教"。理想信念教育要做到有效和大學(xué)生樂于接受,最重要的一條是教育者必須身體力行,做出榜樣。因此施教者需要在"正言、正事、正己"三個(gè)方面下功夫。正言,就是始終要站在黨的立場(chǎng)上,帶頭宣傳、貫徹、維護(hù)黨的路線、方針、政策,主動(dòng)當(dāng)好向?qū)В辉谌粘I钪校f正話、說公道話,體現(xiàn)出政治工作者的素質(zhì)覺悟。正事,就是始終要以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的事業(yè)心扎實(shí)做好本職工作,身體力行,奉獻(xiàn)在先,吃苦在前,以自身言行教育取信學(xué)生。正己,就是始終嚴(yán)于律己,清廉公正,在大是大非面前,敢講原則。
參考文獻(xiàn):
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一、加強(qiáng)黨建工作,打牢作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)理想信念教育。為此,我們進(jìn)一步健全了學(xué)習(xí)管理制度,探索多種形式的教育模式,提高學(xué)習(xí)自覺性和效果;完善了政治例會(huì)制度和講黨課計(jì)劃,使政治理論學(xué)習(xí)制度化;分支部制定了黨建工作責(zé)任制,建立了年度有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有安排、活動(dòng)有組織、任務(wù)有落實(shí)、工作有監(jiān)督的學(xué)習(xí)管理制度。
二是完善組織建設(shè)。由于各支部人數(shù)增多,較難集中安排學(xué)習(xí),為保證學(xué)習(xí)效果,落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù),各支部根據(jù)自身實(shí)際,分出了多個(gè)黨學(xué)習(xí)小組,使學(xué)習(xí)制度得以落實(shí)。
三是實(shí)施發(fā)展黨員公示制。為進(jìn)一步規(guī)范入黨積極分子的推薦程序和發(fā)展對(duì)象的確定程序,認(rèn)真把好政審、呈報(bào)審批等重要關(guān)口,我們實(shí)施了發(fā)展黨員公示制,并在6月2日的黨建墻報(bào)里進(jìn)行了首次公示。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),保證工作順利完成
我局從加強(qiáng)業(yè)務(wù)制度和反腐倡廉基本制度建設(shè)兩個(gè)方面入手,完善審批制度,規(guī)范審批行為,逐步建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批管理體系,有效優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量,提高了機(jī)關(guān)效能。
一是規(guī)范房屋拆遷管理工作。我們完善了《市城市房屋拆遷管理辦法》的有關(guān)配套管理制度和程序,草擬了《市房屋拆遷搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和因拆遷非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》報(bào)市政府頒布實(shí)施,發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)拆遷單位資格管理的通知》,制定了《房屋拆遷行政裁決程序》、《申領(lǐng)拆遷員證辦理程序》、《拆遷單位資格證辦理程序》以及《搖珠確認(rèn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的程序》等。
二是制定城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。為提高我市城市規(guī)劃建設(shè)水平,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃編制和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化,結(jié)合我市實(shí)際,我們自行制定和頒布實(shí)施了《市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》,成為我市城市規(guī)劃領(lǐng)域第一個(gè)技術(shù)性管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
三是建立重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)督辦制度。為確保高質(zhì)量完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,我局于今年9月制定了領(lǐng)導(dǎo)督辦制度。要求各督辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作要做到親自檢查、親自過問、親自督促,保證各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成質(zhì)量和時(shí)效;各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人至少每?jī)芍芟蚍止茴I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況、存在困難和意見建議,;每月25日前須報(bào)送工作總結(jié)及下一階段工作計(jì)劃,反饋工作落實(shí)情況和經(jīng)驗(yàn)體會(huì),不能如期完成工作任務(wù)的要說明原因,由辦公室匯總后上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo),直至項(xiàng)目完成為止。
四是完善反腐倡廉基本制度。我局對(duì)現(xiàn)有的反腐倡廉制度進(jìn)行了全面清理,已經(jīng)過時(shí)的及時(shí)廢止,有明顯缺陷的適時(shí)進(jìn)行修訂完善,需要細(xì)化的正在研究制定實(shí)施細(xì)則,抓緊制定配套制度。
另外,針對(duì)各崗位的特點(diǎn),研究制定局工作人員從業(yè)行為規(guī)范,如《市規(guī)劃局改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)六項(xiàng)制度》、《外勤工作人員管理制度》、《接待來電、來訪登記制度》、《局會(huì)議管理制度》、《信息采集、審核和制度》等。
三、加強(qiáng)交流培訓(xùn),提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
一是提高自身素質(zhì),打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。為積極響應(yīng)市委市政府
今年將城市建設(shè)重點(diǎn)從市區(qū)向全市范圍鋪開的工作思路,我局于今年年初即制定了詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,擬于今年內(nèi)舉辦控制性詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、軌道交通、信息化建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、規(guī)劃檔案管理等系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,以全面提高我市的規(guī)劃管理水平。現(xiàn)已舉辦了6期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,每期參加人數(shù)都超過500人。
二是走進(jìn)基層講規(guī)劃,務(wù)實(shí)作風(fēng)得民心。為將“先鋒行動(dòng)”落到實(shí)處,將城市規(guī)劃的理念送到廣大基層,幫助我市農(nóng)村以科學(xué)發(fā)展觀的思路找準(zhǔn)未來發(fā)展的好路子,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭到長安、橫瀝、道滘等鎮(zhèn)進(jìn)行題為《城市規(guī)劃與管理》的專題講座,與鎮(zhèn)村基層干部和人民群眾共同討論城市規(guī)劃的基本理論和實(shí)際運(yùn)用。另外,今年我局還與大嶺山鎮(zhèn)政府共同舉辦了六期城市規(guī)劃論壇,邀請(qǐng)多名國內(nèi)知名院所的規(guī)劃專家,指出大嶺山鎮(zhèn)在城市化進(jìn)程中遇到的問題,促使該鎮(zhèn)在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中高起點(diǎn)規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展。
三是加強(qiáng)橫向交流,拓寬專業(yè)視野。在我市黨政代表團(tuán)赴珠三角和長三角考察學(xué)習(xí)之后,為了借鑒兄弟城市在城市規(guī)劃方面的先進(jìn)理念和做法,我局組織科室負(fù)責(zé)人先后到珠海、中山、上海、杭州、蘇州等地考察學(xué)習(xí),與當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門共同研討規(guī)劃工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
四、加強(qiáng)電子政務(wù),提高規(guī)劃管理水平
電子政務(wù)是今年我局的重點(diǎn)工作之一。通過推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),我局進(jìn)一步擴(kuò)大了公開內(nèi)容,拓寬了公開渠道,增強(qiáng)了公開時(shí)效,規(guī)范了辦事流程,提高了辦事透明度和工作效率。
一是規(guī)劃網(wǎng)站全面升級(jí)。今年9月,我局完成了公開網(wǎng)站改版工作。改版后的“規(guī)劃”網(wǎng)站增加了“規(guī)劃公示”、“城市規(guī)劃電子地圖”、“網(wǎng)上三維規(guī)劃成果展示”幾個(gè)欄目,以加強(qiáng)城市規(guī)劃和法律法規(guī)的宣傳工作,促進(jìn)公眾咨詢和政務(wù)公開工作的開展。特別值得一提的是我局派專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站上的“公眾咨詢”,確保及時(shí)、高效的回復(fù)市民提問,回復(fù)率達(dá)到100%,并多次得到廣大市民的來信稱贊。
二是實(shí)施“電子報(bào)批”系統(tǒng)的建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃業(yè)務(wù)流程,加快業(yè)務(wù)的審批工作,增加業(yè)務(wù)辦公的透明度,有效科學(xué)地發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位的弄虛作假現(xiàn)象。我局的電子報(bào)批項(xiàng)目已于今年2月份正式啟動(dòng)。
三是加快地理信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)。今年我局完善了規(guī)劃資料信息庫和《城市仿真系統(tǒng)》,為提高規(guī)劃管理的信息化水平打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)市規(guī)劃成果建庫系統(tǒng)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃所聯(lián)網(wǎng)辦公系統(tǒng)、會(huì)議系統(tǒng)等也正緊鑼密鼓地進(jìn)行建設(shè)和試行。
五、加強(qiáng)政務(wù)公開,切實(shí)做好規(guī)劃宣傳
一是建立規(guī)劃草案公眾咨詢制度。根據(jù)《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的要求,自2005年3月1日開始,我市所有的鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃草案都必須進(jìn)行公眾咨詢,時(shí)間不少于20天,并要求將公眾咨詢的項(xiàng)目名稱、時(shí)間、地點(diǎn)等在《日?qǐng)?bào)》上予以公布。組織編制單位要將公眾咨詢收集到的意見以及采納情況加以整理,作為上報(bào)城市規(guī)劃委員會(huì)審議、市政府審批的必備文件之一。
二是建立城市規(guī)劃委員會(huì)審議制度及其旁聽制度。2005年4月,我市正式成立了城市規(guī)劃委員會(huì)。由市長親自擔(dān)任規(guī)委會(huì)主任委員。規(guī)委會(huì)從成立開始便設(shè)立了旁聽制度,每次召開會(huì)議均接受普通市民的旁聽申請(qǐng),并將會(huì)議內(nèi)容、申請(qǐng)須知在《日?qǐng)?bào)》政務(wù)公開版上公布。旁聽室設(shè)在規(guī)委會(huì)會(huì)議室旁邊,采用電視屏幕進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播,旁聽人員可以清楚看到規(guī)委會(huì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),聽到規(guī)劃介紹、審議、表決的全過程,并可向工作人員提問和反饋意見建議,我市初步建立起公開、公正的城市規(guī)劃決策制度和互動(dòng)機(jī)制。
三是實(shí)行規(guī)劃成果公示制度。對(duì)審批通過的各項(xiàng)規(guī)劃(有保密要求的除外),我局目前正在加緊進(jìn)行成果的整理,通過《日?qǐng)?bào)》政務(wù)公開版、規(guī)劃局公眾網(wǎng)站,將規(guī)劃內(nèi)容向社會(huì)公布。城市總體規(guī)劃、城市交通等專項(xiàng)規(guī)劃以及市區(qū)13個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果已經(jīng)對(duì)外公布,鎮(zhèn)村的控制性詳細(xì)規(guī)劃也將陸續(xù)公布。
四是執(zhí)行規(guī)劃變更聽證制度。為切實(shí)保障第三者權(quán)益,我局進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)劃審批信息的公開度,制定了《市城建規(guī)劃局行政許可聽證工作暫行規(guī)則》和《市城建規(guī)劃局規(guī)劃行政許可事項(xiàng)公示暫行辦法》。今年7月,我局組織了“景湖春曉”變更規(guī)劃方案聽證會(huì),并將聽證會(huì)的內(nèi)容在《日?qǐng)?bào)》政務(wù)公開版、規(guī)劃局公眾網(wǎng)站等進(jìn)行公布,嚴(yán)格按照有關(guān)程序,公開、公平、公正地處理有關(guān)的規(guī)劃調(diào)整申請(qǐng)。
六、加強(qiáng)工作監(jiān)督,保障機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)督。通過黨務(wù)公開(公示),開座談會(huì)、公布監(jiān)督電話、發(fā)放《規(guī)劃效能監(jiān)察意見表》,設(shè)立意見箱等多種形式,虛心聽取群眾的意見和建議。把作風(fēng)建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核,把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。落實(shí)專人專責(zé)跟蹤陽光熱線、市長熱線、群眾來訪咨詢辦理工作,確保回復(fù)率為100%。認(rèn)真辦理人大、政協(xié)的建議和提案,今年共辦結(jié)建議提案30余宗。
關(guān)鍵詞:共享服務(wù)理念 集團(tuán)公司 財(cái)務(wù)管理 信息化
企業(yè)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)理念,主要指將企業(yè)的多個(gè)分、子公司的財(cái)務(wù)管理,通過系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)、完整的共享服務(wù)集中起來,這個(gè)組織就是財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。它給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來了許多的便利,是目前公認(rèn)的財(cái)務(wù)部門實(shí)現(xiàn)信息化管理的最好方法之一。在集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理方面,經(jīng)常運(yùn)用共享服務(wù)中心的管理模式能夠提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平。
一、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的功能
作為財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心,其具體內(nèi)容主要包括財(cái)務(wù)管理、總賬核算、資產(chǎn)管理、存貨核算、工程核算、費(fèi)用報(bào)銷、資金集中管理、集中財(cái)務(wù)報(bào)告等一些基礎(chǔ)性的業(yè)務(wù)。它的最大優(yōu)點(diǎn)就是最大化地通過標(biāo)準(zhǔn)化提升管理效率,降低企業(yè)成本,提升財(cái)務(wù)管理信息化的水平。其功能主要表現(xiàn)在:
(一)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的整合
企業(yè)的基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)工作都是通過財(cái)務(wù)共享中心的具有專業(yè)水平的會(huì)計(jì)人員實(shí)行,可以減小財(cái)務(wù)管理人員的工作量,使其把重心轉(zhuǎn)移在企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略上。另外,在財(cái)務(wù)預(yù)算管理、資金核算以及制定運(yùn)用政策時(shí),財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心能夠提供完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督控制
大多數(shù)企業(yè)基層單位的財(cái)務(wù)管理都受到人際關(guān)系和內(nèi)部環(huán)境的潛在影響。在運(yùn)用財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式以后,由于其直接屬于總部管理,同時(shí)財(cái)務(wù)工作程序的不同,使得業(yè)務(wù)掌握在不同財(cái)務(wù)工作人員的手中,財(cái)務(wù)工作面對(duì)的不是固定的業(yè)務(wù)工作者,這樣就可以減小的可能性。
(三)控制企業(yè)生產(chǎn)成本,提升管理水平
在企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷壯大時(shí),其財(cái)務(wù)工作量也會(huì)隨之增大,這時(shí)運(yùn)用財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式,實(shí)行統(tǒng)一管理,財(cái)務(wù)工作就會(huì)保持穩(wěn)定。如果成立新的分公司或者是收購其他企業(yè),財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心就可以為其提供財(cái)務(wù)支持,降低財(cái)務(wù)審計(jì)支出,節(jié)約培訓(xùn)資金等。
(四)提高財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確率和質(zhì)量
財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平更加專業(yè),因而可以提供更加優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)信息管理服務(wù)。
二、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理信息化的內(nèi)容和特征
(一)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的主要內(nèi)容
1.會(huì)計(jì)事務(wù)處理信息系統(tǒng)。企業(yè)的會(huì)計(jì)事務(wù)信息系統(tǒng)主要處理和解決公司的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù),其經(jīng)常是由幾個(gè)作用不相同的分系統(tǒng)構(gòu)成,每個(gè)系統(tǒng)都會(huì)處理自身特定的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),它們之間相互傳遞信息和儲(chǔ)存信息,形成一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。
2.財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。企業(yè)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)主要處理企業(yè)的結(jié)構(gòu)化財(cái)務(wù)問題,使其更加規(guī)范,形成固定的處理模式。財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)主要是以企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),以及有關(guān)財(cái)務(wù)處理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)作為其處理的依據(jù),對(duì)公司的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)化問題實(shí)行自動(dòng)或者是半自動(dòng)的處理,它的主要目標(biāo)是把企業(yè)的目光引向存在的問題和新的發(fā)展方向。
3.企業(yè)財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)。在目前的集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理中,經(jīng)常存在的問題大都是半結(jié)構(gòu)化或者是非結(jié)構(gòu)化的,這些問題都比較難以精準(zhǔn)預(yù)測(cè),而且對(duì)其的處理方法也不是固定的,有很大的靈活性。因此,就需要企業(yè)的財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)處理這些問題。這一系統(tǒng)是一種變換性很強(qiáng)的交互式IT財(cái)務(wù)系統(tǒng),財(cái)務(wù)工作人員可以通過多種不同的模型,詳細(xì)提供各種方案,為企業(yè)管理層制定符合實(shí)際的決策提供有力的支持。
4.集團(tuán)企業(yè)組織互聯(lián)系統(tǒng)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的組織互聯(lián)系統(tǒng)的主要作用就是把企業(yè)內(nèi)部各部門之間,以及不同企業(yè)之間的財(cái)務(wù)以及相關(guān)信息互動(dòng)連接起來,保證集團(tuán)企業(yè)的生產(chǎn)、決策、經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠順利進(jìn)行。
(二)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理信息化特征
1.采用先進(jìn)的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理技術(shù)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理運(yùn)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理等多種先進(jìn)管理技術(shù),利用信息平臺(tái)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把不同地區(qū)的分公司運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)連接起來,就可以完成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的遠(yuǎn)程處理,保證信息的及時(shí)傳送,遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)控等業(yè)務(wù)都可以同步實(shí)現(xiàn)。
2.合理有效的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理。集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化不僅包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、還有運(yùn)營成本、財(cái)務(wù)信息分析和統(tǒng)計(jì)、集團(tuán)財(cái)務(wù)管理等多項(xiàng)不同的作用。集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)信息化進(jìn)行數(shù)據(jù)的集中處理和解決,進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)合理有效地財(cái)務(wù)信息管理。
3.運(yùn)用科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)是一種交互式極強(qiáng)的信息系統(tǒng),它可以將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事務(wù)處理系統(tǒng)、管理處理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)很好地結(jié)合在一起,能夠協(xié)助財(cái)務(wù)管理人員識(shí)別存在的問題,還可以運(yùn)用把輔助信息資源和實(shí)際狀況相結(jié)合的方式,使財(cái)務(wù)管理人員從不同角度認(rèn)識(shí)問題,尋求機(jī)會(huì)。
三、建設(shè)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)信息化管理共享服務(wù)中心的對(duì)策
當(dāng)前,許多集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理流程和會(huì)計(jì)核算制度基本都實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一,為了進(jìn)一步為企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ),更深層次地變革財(cái)務(wù)管理流程,就需要基于共享服務(wù)理念,建立企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心,以便能夠?yàn)槎鄠€(gè)不同的子公司提供財(cái)務(wù)服務(wù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的信息化、規(guī)范化和專業(yè)化。集團(tuán)公司建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心的具體對(duì)策如下:
(一)構(gòu)建財(cái)務(wù)服務(wù)共享中心的總體結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化管理
集團(tuán)公司財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的總體結(jié)構(gòu)可以根據(jù)如下的步驟構(gòu)建:一級(jí)結(jié)構(gòu)是集團(tuán)總部財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。二級(jí)結(jié)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的最重要財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)類別,可以分成主要經(jīng)營業(yè)務(wù)一、主要經(jīng)營業(yè)務(wù)二、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化共享服務(wù)中心。如果集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門已經(jīng)在使用ERP信息系統(tǒng),依據(jù)其每種業(yè)務(wù)的不同模塊,還可以在不同的二級(jí)服務(wù)中心下再詳細(xì)設(shè)立三級(jí)共享服務(wù)中心,主要有:企業(yè)物資、運(yùn)營成本、總資產(chǎn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、股權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)控制、財(cái)務(wù)預(yù)算等多個(gè)子中心。這樣一來,集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的管理人員就對(duì)自己的工作有更深刻的認(rèn)識(shí),可以有效支持財(cái)務(wù)管理的運(yùn)營。另外,借助集團(tuán)公司財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心,集團(tuán)總部的每項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)管理都能夠及時(shí)傳遞到不同分公司的財(cái)務(wù)管理層,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的信息化。
(二)構(gòu)建實(shí)業(yè)集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的流程與制度體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化管理
要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)的信息化管理,就要進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的流程和制度體系,這需要涉及相關(guān)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部流程,還要結(jié)合與流程有關(guān)的所有財(cái)務(wù)管理,并進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,運(yùn)用ERP就可以完成這個(gè)任務(wù)。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的流程和制度體系主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:流程規(guī)范、崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)管理方式、財(cái)務(wù)考核制度。財(cái)務(wù)流程規(guī)范是指主要業(yè)務(wù)程序和操作規(guī)范,業(yè)務(wù)審批程序等,同時(shí)將內(nèi)部控制的有關(guān)規(guī)范融入在ERP系統(tǒng)中。財(cái)務(wù)工作崗位職責(zé)指根據(jù)企業(yè)流水線生產(chǎn)以后每個(gè)崗位的具體職責(zé)范圍和生產(chǎn)要求。財(cái)務(wù)管理方式主要是指企業(yè)工作人員的報(bào)賬管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理以及有關(guān)配套制度的規(guī)范。財(cái)務(wù)考核制度主要有在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心運(yùn)行時(shí)的具體評(píng)價(jià)和內(nèi)部考核制度等。
(三)借助IT技術(shù)支持,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)的信息化管理
要使集團(tuán)公司財(cái)務(wù)的管理實(shí)現(xiàn)信息化,就需要財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)、資金系統(tǒng)、以及ERP等系統(tǒng)連接起來,把財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心制定的相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)范都滲透到這些系統(tǒng)當(dāng)中。一方面就是處理實(shí)物票據(jù)和財(cái)務(wù)工作單據(jù)之間的傳遞問題,運(yùn)用財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心平臺(tái),把實(shí)物票據(jù)傳遞給各分公司的財(cái)務(wù)管理工作者,在EPR運(yùn)行以后,財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)單據(jù)都可以用電子版來傳遞,這樣就可以為集團(tuán)公司的遠(yuǎn)程審核提供便利。另一方面就是財(cái)務(wù)績(jī)效測(cè)評(píng)問題的處理,財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的管理人員要和不同分公司的財(cái)務(wù)工作人及時(shí)溝通交流,同時(shí)為其做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)支持和服務(wù),進(jìn)一步實(shí)行績(jī)效測(cè)評(píng)系統(tǒng),增強(qiáng)財(cái)務(wù)服務(wù)意識(shí),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)的信息化管理。
四、結(jié)束語
伴隨著共享服務(wù)理念在集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理中的廣泛運(yùn)用,各大企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的實(shí)現(xiàn)也越來越重視,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)在集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮的作用也更加重要。因此,集團(tuán)公司就要充分發(fā)揮共享服務(wù)理念的作用,構(gòu)建財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心,進(jìn)而完善財(cái)務(wù)管理制度,建立財(cái)務(wù)管理信息化的整體規(guī)劃和發(fā)展思路,處理財(cái)務(wù)工作在現(xiàn)代網(wǎng)路技術(shù)發(fā)展過程中遇到的各種問題,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)的信息化管理。
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