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[關(guān)鍵詞]成本控制原則方法
一、成本控制的原則
1.收支對比的原則。每發(fā)生一筆金額較大的成本費用,都要查一查有無相對應(yīng)的預(yù)算收入,是否支大于收。在分部分項工程成本核算和月度成本核算中,也要仔細(xì)地進(jìn)行實際成本與預(yù)算收入的對比分析,以便從中探索成本節(jié)超的原因,糾正項目成本的不利偏差,提高項目成本的降低水平。
2.全面控制的原則。即項目成本的全員控制和項目成本的全過程控制。項目成本是一項綜合性的指標(biāo),它涉及到項目組織中各個部門、單位和班組的工作業(yè)績,當(dāng)然與每個職工的切身利益有關(guān)。施工項目成本的高低需要施工人員的群策群力共同關(guān)心。工程項目確定以后,自施工準(zhǔn)備開始,到工程竣工交付使用后的保修期結(jié)束,其中每一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都要納入成本控制的軌道。從工程管理角度上講,這就要求項目部在每次會議上要求各個職能部門、各施工隊和班組,人人要齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)一致,工種之間相互配合支持,能節(jié)約的盡量節(jié)約,盡量降低施工項目的成本,提高工程施工的利潤,不能只流于口頭上,一定要落實到實際施工控制中去。
3.以施工過程控制為重點的原則。就是重點放在施工過程階段,因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制制是施工過程階段的成本控制作準(zhǔn)備的,而竣工階段的成本控制由于盈虧已基本成定局,即使發(fā)生了偏差,糾正為時已晚。因此,施工過程階段成本控制的好壞,對項目經(jīng)濟(jì)效益的高低具有關(guān)鍵的作用。所以在施工過程中要采取各種有效措施,加大管理力度,及時檢查各項措施的落實情況,保證工程的經(jīng)濟(jì)效益。
4.目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計劃的一種方法,它把計劃的方針、任務(wù)目標(biāo)和措施等逐一加以分解,提出進(jìn)一步的具體要求,并分別落實到執(zhí)行計劃的有關(guān)部門、單位和個人。在開工前的施工準(zhǔn)備階段,對整個工程施工都要認(rèn)真細(xì)致地作出計劃,對各職能部門、施工隊及班組進(jìn)行施工目標(biāo)的安排落實,讓參加施工的每位管理人員及生產(chǎn)者都做到心中有數(shù),生產(chǎn)有目標(biāo),施工的整個過程有計劃。
5.節(jié)約的原則。節(jié)約人力、物力、財力的消耗,是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心,也是成本控制的一項最主要的基本原則。一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財務(wù)制度,對施工過程中各項成本費用的支出進(jìn)行了限制和監(jiān)督。二是提高施工項目的科學(xué)管理水平,優(yōu)化施工方案,提高生產(chǎn)效率。三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施,制止可能在施工中發(fā)生的一切浪費。要想提高經(jīng)濟(jì)效益,節(jié)約人工、物力、財力的消耗是重中之重,也是成本控制的核心。我們根據(jù)多年的施工歷程,總結(jié)出的一條成功的經(jīng)驗就是從各方面加強(qiáng)管理和節(jié)約。在保證按時完成施工任務(wù)的前提下,盡量壓縮施工人員,提高生產(chǎn)效率,減少人工費的支出;材料損耗控制到最低限度,料物的收支掌握平衡,財務(wù)專職管理人員按旬和月進(jìn)行資金收支分析,出現(xiàn)偏差及時調(diào)整,盡量控制收大于支的最佳狀態(tài),所以有效降低了項目成本。
6.例外管理原則。不經(jīng)常出現(xiàn)的問題稱之“例外”問題。在工程施工中,材料價格突然猛漲,超過了物價上漲指數(shù),資金發(fā)生了失控現(xiàn)象等等。為避免此種情況的發(fā)生,可以采用科學(xué)系統(tǒng)的成本預(yù)測方法加以解決,根據(jù)市場隨時變化的行情進(jìn)行分析研究,在材料價格未暴漲之前把工程所需物料盡可能多進(jìn)一些,以免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。
7.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。要使成本控制方法真正發(fā)揮及時有效的作用,必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求,貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在工程項目施工過程中,項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任,從而形成整個項目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。另外,各管理部門、施工單位、班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時,還應(yīng)有成本控制的權(quán)力,即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)能自主決定費用的開支。最后,項目經(jīng)理還要對各部門、各作業(yè)隊及各班組進(jìn)行定期的成本檢查和考評,并與工資分配緊密掛鉤,實行有獎有罰。只有這樣,才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效果。
二、項目成本控制
1.材料控制
實踐證明,施工所用的原材料費用占整個項目成本中的比重最大。所以,材料成本的節(jié)約,也是降低項目成本的關(guān)鍵。在施工準(zhǔn)備階段按預(yù)算工程量及配合比先做出各種材料的用料計劃,并把原材料的消耗率降到最低點。進(jìn)料時選派可靠并富有經(jīng)驗的收料人進(jìn)行把關(guān),收料人不僅嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),而且還嚴(yán)把進(jìn)料數(shù)量關(guān)。針對這些不利工程成本降低的因素,我們要采取相應(yīng)的措施,發(fā)現(xiàn)問題及時制止處理,杜絕此類事情的發(fā)生。在堆放料物的地方,為防止施工現(xiàn)場的車輛碾壓入土造成材料浪費,采取了放料場地灑水壓實的辦法。為防止材料被盜,安排了專職警衛(wèi)人員日夜值班。為了降低材料價格,首先在進(jìn)料前安排專人到有關(guān)料源場地調(diào)查了解行情,然后對料源價格、質(zhì)量、道路進(jìn)行綜合分析對比,在保證質(zhì)量的前提下,用價格最低、運距最短,道路及場地最好的定為用料的料源,以節(jié)約材料的成本。另外,為提高模板及零部件利用率,我們定時發(fā)動管理人員利用休息時間開展義務(wù)大回收活動,把工程所用的料物根據(jù)工程進(jìn)展順序分類搬運并擺放整齊,以提高料物的使用和周轉(zhuǎn)率;不用的料物回收到指定地點,避免影響場地的整潔,這樣,為降低材料的成本起到積極的作用。
2.人工費控制
在工程施工中我們采取了以下幾項措施,一是首先盡量控制施工人員的數(shù)量,盡量選擇多面手的生產(chǎn)人員,提高生產(chǎn)效率,避免生產(chǎn)人員窩工怠工現(xiàn)象;二是采用多招用熟練的臨時工,少用正式職工的辦法。因為職工的工資+施工補(bǔ)助+夜班津貼+星期天加班等費用總和大于臨時工支出的種費用,這也是降低成本的一項措施;三是執(zhí)行本單位制定的獎罰制度,按多勞多得的分配原則,激勵生產(chǎn)人員的積極性;四是盡量減少管理人員,以提高管理及生產(chǎn)工效來控制成本。
3.機(jī)械臺班費控制
在施工中對工程所用的機(jī)械,我們采用了以下方法:一是機(jī)械進(jìn)場根據(jù)工程施工的計劃安排及施工項目的先后順序,用時提前3天進(jìn)場,最大限度地發(fā)揮機(jī)械效能,增加機(jī)械的運轉(zhuǎn)率,減少機(jī)械的閑置,這樣對施工場地也好安排。同時,根據(jù)實際工程進(jìn)展情況盡量減少機(jī)械的臺數(shù),提高機(jī)械的利用率,以節(jié)約機(jī)械調(diào)遷費和使用費;二是實行機(jī)械租賃制,這樣做的好處是租施工機(jī)械費用低,買機(jī)械支出費用高,這種辦法既實用又經(jīng)濟(jì);三是根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,盡量用當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)電作施工電源,不用發(fā)電機(jī)組發(fā)電,因為自發(fā)電的成本比網(wǎng)電的電費高;四是對各種機(jī)械的操作人員在開工前進(jìn)行短期的培訓(xùn),使之更加熟練、規(guī)范的操作。防止降低機(jī)械的利用率。同時在施工準(zhǔn)備階段要求各種施工機(jī)械的操作人員維修并保養(yǎng)好機(jī)械,易損件提前備好,施工中能始終保持機(jī)械的完好狀態(tài),最大限度地發(fā)揮機(jī)械的效能。
目前,施工企業(yè)要適應(yīng)改革開放、搞活經(jīng)濟(jì)的新形勢新環(huán)境,在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中尋求時機(jī),敢于競爭,以自身的優(yōu)勢占領(lǐng)大市場中的一席之地,在激烈的市場競爭中求生存,求發(fā)展。所以,提高施工項目的成本控制水平是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的關(guān)鍵。施工項目成本控制的目的,主要是降低項目成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而項目成本的降低,必須執(zhí)行施工項目成本控制的原則。
1.成本控制的原則
1.1 收支對比的原則。
每發(fā)生一筆金額較大的成本費用,都要查一查有無相對應(yīng)的預(yù)算收入,是否支大于收。在分部分項工程成本核算和月度成本核算中,也要仔細(xì)地進(jìn)行實際成本與預(yù)算收入的對比分析,以便從中探索成本節(jié)超的原因,糾正項目成本的不利偏差,提高項目成本的降低水平。如2002年,在山東境內(nèi)國道206線公路施工中,由于我單位參加社會工程施工,沒有公路工程施工項目成本控制方面的經(jīng)驗,雖從各環(huán)節(jié)進(jìn)行了努力,但還是沒有從根本上抓住要害,經(jīng)核算對比分析,經(jīng)濟(jì)效益不理想。
1.2 全面控制的原則。
即項目成本的全員控制和項目成本的全過程控制。項目成本是一項綜合性的指標(biāo),它涉及到項目組織中各個部門、單位和班組的工作業(yè)績,當(dāng)然與每個職工的切身利益有關(guān)。施工項目成本的高低需要施工人員的群策群力共同關(guān)心。工程項目確定以后,自施工準(zhǔn)備開始,到工程竣工交付使用后的保修期結(jié)束,其中每一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都要納入成本控制的軌道。國道206線公路施工從工程管理角度上講,雖然每次開會要求各個職能部門、各施工隊和班組,人人要齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)一致,工種之間相互配合支持,能節(jié)約的盡量節(jié)約,盡量降低施工項目的成本,提高工程施工的利潤,但這只流于口頭上,沒有落實到實際施工控制中去,造成工程施工經(jīng)濟(jì)效益不好。
1.3 以施工過程控制為重點的原則。
就是重點放在施工過程階段,因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制制是施工過程階段的成本控制作準(zhǔn)備的,而竣工階段的成本控制由于盈虧已基本成定局,即使發(fā)生了偏差,糾正為時已晚。因此,施工過程階段成本控制的好壞,對項目經(jīng)濟(jì)效益的高低具有關(guān)鍵的作用。國道206線雖然在施工過程中采取了各種措施,但是措施缺乏力度,檢查落實措施也不及時,直接造成整段工程經(jīng)濟(jì)效益不樂觀。
1.4 目標(biāo)管理原則。
目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計劃的一種方法,它把計劃的方針、任務(wù)目標(biāo)和措施等逐一加以分解,提出進(jìn)一步的具體要求,并分別落實到執(zhí)行計劃的有關(guān)部門、單位和個人。在開工前的施工準(zhǔn)備階段,對整個工程施工都要認(rèn)真細(xì)致地作出計劃,對各職能部門、施工隊及班組進(jìn)行施工目標(biāo)的安排落實,讓參加施工的每位管理人員及生產(chǎn)者都做到心中有數(shù),生產(chǎn)有目標(biāo),施工的整個過程有計劃。
1.5 節(jié)約的原則。
節(jié)約人力、物力、財力的消耗,是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心,也是成本控制的一項最主要的基本原則。一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財務(wù)制度,對施工過程中各項成本費用的支出進(jìn)行了限制和監(jiān)督;二是提高施工項目的科學(xué)管理水平,優(yōu)化施工方案,提高生產(chǎn)效率;三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施,制止可能在施工中發(fā)生的一切浪費。不管是什么形式結(jié)構(gòu)的工程項目施工,要想提高經(jīng)濟(jì)效益,節(jié)約人工、物力、財力的消耗是重中之重,關(guān)鍵的關(guān)鍵,也是成本控制的核心。我們單位已有三十多年的施工歷程,總結(jié)出的一條成功的經(jīng)驗就是從各方面加強(qiáng)管理和節(jié)約。比如2003年梁山縣東平湖圍堤八里灣排灌閘工程施工,在保證按時完成施工任務(wù)的前提下,盡量壓縮施工人員,提高生產(chǎn)效率,減少人工費的支出;材料損耗控制到最低限度,料物的收支掌握平衡,財務(wù)專職管理人員按旬和月進(jìn)行資金收支分析,出現(xiàn)偏差及時調(diào)整,盡量控制收大于支的最佳狀態(tài),所以有效降低了項目成本。
1.6 例外管理原則。
不經(jīng)常出現(xiàn)的問題稱之“例外”問題,水利工程稱之為不可預(yù)見的問題。例如在工程施工中,本來材料價格是在計劃和成本控制之中,但材料價格突然猛漲,超過了物價上漲指數(shù),資金發(fā)生了失控現(xiàn)象等等。為避免此種情況的發(fā)生,可以采用科學(xué)系統(tǒng)的成本預(yù)測方法加以解決,根據(jù)市場隨時變化的行情進(jìn)行分析研究,在材料價格未暴漲之前把工程所需物料盡可能多進(jìn)一些,以免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。
1.7 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。
要使成本控制方法真正發(fā)揮及時有效的作用,必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求,貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在工程項目施工過程中,項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任,從而形成整個項目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。另外,各管理部門、施工單位、班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時,還應(yīng)有成本控制的權(quán)力,即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)能自主決定費用的開支。最后,項目經(jīng)理還要對各部門、各作業(yè)隊及各班組進(jìn)行定期的成本檢查和考評,并與工資分配緊密掛鉤,實行有獎有罰。只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制,才是名實相符的項目成本控制,才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效果。
2.項目成本控制
2.1 材料控制
實踐證明,施工所用的原材料費用占整個項目成本中的比重最大,一般可達(dá)60%~70%,所以,材料成本的節(jié)約,也是降低項目成本的關(guān)鍵。在施工準(zhǔn)備階段按預(yù)算工程量及配合比先做出各種材料的用料計劃,并把原材料的消耗率降到最低點。進(jìn)料時選派可靠并富有經(jīng)驗的收料人進(jìn)行把關(guān),收料人不僅嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),而且還嚴(yán)把進(jìn)料數(shù)量關(guān)。當(dāng)然說收料是有一定難度的,因為運料車輛也不統(tǒng)一,有汽運、拖拉機(jī)運、機(jī)動三輪車運,有的運料人總想在收料的數(shù)量上粘點光或玩弄虛方等。針對這些不利工程成本降低的因素,我們采取了相應(yīng)的措施,即對他們首先進(jìn)行批評教育;二是對不聽勸阻的車主采取取締拉料資格;三是安排專人在工地附近監(jiān)視,發(fā)現(xiàn)問題及時制止處理,杜絕此類事情的發(fā)生。在堆放料物的地方,為防止施工現(xiàn)場的車輛碾壓入土造成材料浪費,采取了放料場地灑水壓實的辦法。為防止材料被盜,安排了專職警衛(wèi)人員日夜值班。為了降低材料價格,首先在進(jìn)料前安排專人到有關(guān)料源場地調(diào)查了解行情,然后對料源價格、質(zhì)量、道路進(jìn)行綜合分析對比,在保證質(zhì)量的前提下,用價格最低、運距最短,道路及場地最好的定為用料的料源,以節(jié)約材料的成本。另外,為提高模板及零部件利用率,我們定時發(fā)動管理人員利用休息時間開展義務(wù)大回收活動,把工程所用的料物根據(jù)工程進(jìn)展順序分類搬運并擺放整齊,以提高料物的使用和周轉(zhuǎn)率;不用的料物回收到指定地點,避免影響場地的整潔,這樣,為降低材料的成本起到積極的作用。
2.2 人工費控制
在工程施工中我們采取了以下幾項措施,一是首先盡量控制施工人員的數(shù)量,盡量選擇多面手的生產(chǎn)人員,提高生產(chǎn)效率,避免生產(chǎn)人員窩工怠工現(xiàn)象;二是采用多招用熟練的臨時工,少用正式職工的辦法。因為職工的工資+施工補(bǔ)助+夜班津貼+星期天加班等費用總和大于臨時工支出的種費用,這也是降低成本的一項措施;三是執(zhí)行本單位制定的獎罰制度,按多勞多得的分配原則,激勵生產(chǎn)人員的積極性,對完成任務(wù)好、工作積極主動并做出較大貢獻(xiàn)的人員實行大會表揚(yáng)和獎勵,并記入人事檔案,作為以后考核、晉級的依據(jù)。對工作不負(fù)責(zé)任完不成任務(wù)的進(jìn)行嚴(yán)厲的批評教育,并給予經(jīng)濟(jì)處罰;四是盡量減少管理人員,實行一人多崗多職,通過給他們壓擔(dān)子加負(fù)荷,以提高管理及生產(chǎn)工效來控制成本。
2.3 機(jī)械臺班費控制
在施工中對工程所用的機(jī)械,我們采用了以下方法:一是機(jī)械進(jìn)場根據(jù)工程施工的計劃安排及施工項目的先后順序,用時提前3天進(jìn)場,最大限度地發(fā)揮機(jī)械效能,增加機(jī)械的運轉(zhuǎn)率,減少機(jī)械的閑置,這樣對施工場地也好安排。同時,根據(jù)實際工程進(jìn)展情況盡量減少機(jī)械的臺數(shù),提高機(jī)械的利用率,以節(jié)約機(jī)械調(diào)遷費和使用費;二是實行機(jī)械租賃制,這樣做的好處是租施工機(jī)械費用低,買機(jī)械支出費用高,這種辦法既實用又經(jīng)濟(jì);三是根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,盡量用當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)電作施工電源,不用發(fā)電機(jī)組發(fā)電(但發(fā)電機(jī)組必須進(jìn)場,以防電網(wǎng)停電供備用),因為自發(fā)電的成本比網(wǎng)電的電費高;四是對各種機(jī)械的操作人員在開工前進(jìn)行短期的培訓(xùn),使之更加熟練、規(guī)范的操作。防止降低機(jī)械的利用率。同時在施工準(zhǔn)備階段要求各種施工機(jī)械的操作人員維修并保養(yǎng)好機(jī)械,易損件提前備好,施工中能始終保持機(jī)械的完好狀態(tài),最大限度地發(fā)揮機(jī)械的效能。
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);施工項目;成本控制;原則
中圖分類號: TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
1 施工項目管理的內(nèi)容和具體要素
1.1施工項目管理的具體要素
施工項目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金,這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性,它是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系,這就說明項目是具有系統(tǒng)性的施工,施工項目管理是具有系統(tǒng)管理的特點。因此,加強(qiáng)施工項目管理,必須對施工項目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析,認(rèn)真研究并強(qiáng)化其管理。對施工項目生產(chǎn)要素進(jìn)行管理主要體現(xiàn)在四方面:
1)對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置,即適時、適量、比例適當(dāng)、位置適宜地配備或投入生活要素以滿足施工需要。
2)對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合,即對投入施工項目的生產(chǎn)要素在施工中適當(dāng)搭配,協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用。
3)對生產(chǎn)要素進(jìn)行動態(tài)管理。動態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證,動態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項目的內(nèi)在規(guī)律,有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素,使之在項目中合理流動,在動態(tài)中尋求平衡。
1.2 項目管理的施工系統(tǒng)
項目管理的施工系統(tǒng)包括技術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)三個分系統(tǒng),這三者是施工項目系統(tǒng)的三個不同的側(cè)面,三者密切相關(guān),相互作用,相互影響。
1)技術(shù)系統(tǒng)。技術(shù)系統(tǒng)是三個分系統(tǒng)的核心,因為施工項目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質(zhì)量的工程產(chǎn)品。
2) 社會系統(tǒng)。施工項目是由人來操作的,故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系,即為社會系統(tǒng)。項目管理,人是第一要素。工程施工項目的第一責(zé)任人項目經(jīng)理除必須具備較高的政治素質(zhì),具有較全面的施工技術(shù)知識,具有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力,而組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力高低的體現(xiàn)關(guān)鍵就在于能否充分調(diào)動廣大勞動者的積極性,這也是順利實現(xiàn)項目目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
2 項目成本控制的原則
施工項目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心,施工企業(yè)項目經(jīng)理部在對項目施工過程進(jìn)行成本控制時,必須遵循以下基本原則。
2.1 成本最低化原則
施工項目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,促進(jìn)不斷降低施工項目成本,以達(dá)到可能實現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實行成本最低化原則時,應(yīng)注意降代成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘報導(dǎo)各種降低成本的能力,使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實;降低成本的可能性。另一方面,制訂相應(yīng)的措施和方案,要從實際出發(fā),制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。
2.2 全面成本控制原則
全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理,亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容,包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等,應(yīng)防止成本控制人人有責(zé),人人管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行,既不能疏漏,又不能時緊時松,應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
2.3 動態(tài)控制原則
施工項目是一次性的,成本控制強(qiáng)調(diào)項目的中間控制,即動態(tài)控制,因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本控制的方案,為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生了偏差,也已來不及糾正。
2.4 目標(biāo)管理原則
目標(biāo)管理的內(nèi)容包括:目標(biāo)的設(shè)定和分解,目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行,檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果,評價目標(biāo)和修正目標(biāo),形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán),即PD—CA循環(huán)。一個工程項目是由多個單項工程組成的,每個單項工程也應(yīng)具有相應(yīng)的成本目標(biāo)。
3 成本控制應(yīng)用的具體措施
3.1增強(qiáng)全員責(zé)任成本意識
工程項目成本管理和控制,不只是管理的問題,而是管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與法律等的綜合反映。加大成本管理的宣傳力度,就要從成本管理和控制的優(yōu)越性方面來引導(dǎo),將一切影響成本控制的因素納入強(qiáng)化管理范疇,切實增強(qiáng)全員責(zé)任成本意識,這樣才能使成本得到有效控制。
3.2 強(qiáng)化全過程控制
成本管理,要經(jīng)過開工前成本核算、施工中成本控制、竣工后成本考評三個主要階段,只有把握好各個階段,才能有效控制成本。施工企業(yè)在進(jìn)行成本控制過程中,各業(yè)務(wù)部門要相互配合,加強(qiáng)橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系,充分發(fā)揮成本管理部門的核算職能作用;技術(shù)部門的龍頭作用;計劃部門的基礎(chǔ)作用;物資、設(shè)備、質(zhì)檢、安全等部門的管理作用;財務(wù)、審計部門的監(jiān)控作用;紀(jì)檢部門的法律監(jiān)督作用;各級領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用。這樣才能確保責(zé)任成本控制系統(tǒng)不失靈,成本管理運作的能力不斷完善和加強(qiáng)。
3.3 工程直接費用的有效控制
3.3.1材料費控制
施工材料的消耗約占工程總成本的60 %~65%,在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的成本控制可從兩個方面入手,即用量控制和材料價格控制。
1)用量控制:①在合理使用的條件下,實行限額領(lǐng)料制度。各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分批領(lǐng)用,如超出限額領(lǐng)料,要分析原因,及時采取措施;②不斷改進(jìn)和優(yōu)化施工設(shè)計、施工方案和施工部署;③購料時要嚴(yán)格辦理驗收交接手續(xù),對檢驗不合格或在運輸過程中損壞的材料,應(yīng)立即與供貨方辦理更換或退貨手續(xù),以免埋下質(zhì)量隱患。
2)價格控制:①及時掌握建材市場的動態(tài),采用“雙控”原則,堅持“質(zhì)量擇優(yōu)而買、價格擇廉而購、路途擇近而運”的原則,以降低成本;②考慮資金時間價值,爭取材料直撥,減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),計算好庫存,合理確定進(jìn)貨批量和批次,加快貨物的周轉(zhuǎn),減少流動資金的占用,盡可能降低材料儲備。
3.3.2 人工費控制
依據(jù)企業(yè)的自身特點和項目的實際情況制訂一系列的措施和標(biāo)準(zhǔn),以控制和降低人工費用的支出。具體措施如下:
1)根據(jù)勞動定額計算出定額用工量,將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例進(jìn)行包干控制,防止人工費超出指標(biāo),做到節(jié)獎超罰。
2)提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平,根據(jù)施工進(jìn)度、技術(shù)要求,合理搭配各工種的工人數(shù)量,減少和避免無效勞動。
3.3.3機(jī)械費控制
嚴(yán)格控制機(jī)械使用費的支出,充分、合理地利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的內(nèi)部調(diào)度機(jī)制,確保主要機(jī)械的利用率;結(jié)合市場行情,確定合理的機(jī)械租賃價格;嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械的保養(yǎng)程序,減少不必要的修理費;配備技術(shù)素質(zhì)高的機(jī)械手,開展機(jī)械設(shè)備責(zé)任制,把油耗和人為損失降到最低,提高臺班出勤率;成立設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)設(shè)備調(diào)度、檢查、維修、評估等具體事宜;對主要部件及其保養(yǎng)情況建立檔案。
關(guān)鍵詞:市政工程;經(jīng)濟(jì)責(zé)任制;項目管理
中圖分類號:TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
目前的市政行業(yè)競爭激烈,市場競爭可以說是進(jìn)入白日化階段。一方面,企業(yè)辛辛苦苦尋找市場信息,通過各種招投標(biāo)談判等各種手段和途徑把項目拿到手,另一方面,企業(yè)接到的工程要通過具體的實體部門去實施,那么如何去很好的完成合同中規(guī)定的各項目標(biāo)與任務(wù),自身又能實現(xiàn)很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,是放在很多企業(yè)面前很實際的問題。結(jié)合自己10年左右的市政行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗,我們將從經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和項目管理兩個方面談?wù)剬@個問題的認(rèn)識。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的確定
1.1本行業(yè)中目前根據(jù)企業(yè)的大小不同,每個企業(yè)所確定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制也不同,主要有以下幾種:
1.1.1完全承包制,就是企業(yè)把工程接下來后,直接把工程發(fā)包給項目經(jīng)理,企業(yè)只收取一定的管理費,其余從資金到管理全部由項目經(jīng)理自己把控,這種做法一般是私人企業(yè)比較多,自身本身管理實力不強(qiáng),此法弊端較多,企業(yè)和項目經(jīng)理的風(fēng)險均較大,一旦出現(xiàn)問題,就會出現(xiàn)很難收場的局面。
1.1.2項目經(jīng)理目標(biāo)制,此法就是企業(yè)接到工程后,具體落實給下面的實體項目部,將經(jīng)濟(jì)、安全等考核目標(biāo)確定下來后,由項目部去實施,項目管理人員的薪酬根據(jù)考核結(jié)果確定,這種方法項目經(jīng)理部的風(fēng)險較小,企業(yè)的風(fēng)險較大,一旦項目部項目經(jīng)理及管理人員責(zé)任心不強(qiáng),就會給企業(yè)造成很大的損失。
1.1.3固定利潤率上交法,項目資金由公司運作,根據(jù)目前的市場行情,市政工程的利潤率相對固定,經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的方式是以工程預(yù)算價讓利百分比上交管理費,這種方式有種一刀切的感覺,運作不符合實際情況,因為市政工程的個案不盡相同,例如市區(qū)工程和郊區(qū)工程,就不能一概而論,我們大家都知道處于市區(qū)的工程外部矛盾較多,交通流量大,施工中遇到的困難也相對較多,如拆遷不到位,管線遷移不到位,交通不斷的等等造成工期的拖延,機(jī)械工作效率不高,從而導(dǎo)致成本尤其是機(jī)械、人工成本成倍的增加。但是處于郊區(qū)的工程外部影響相對較少,因此,同樣的工程量,市區(qū)所消耗的成本要高得多。另外,工程利潤的大小還跟工程造價的高低、工程項目所包含的分項工程(如是否有管線,土方量大小,是否含結(jié)構(gòu)工程等)均有關(guān)系。此法也不切實際。
1.1.4動態(tài)利潤上繳法,此法現(xiàn)在大部分企業(yè)采用,項目資金由總公司統(tǒng)一運作,依據(jù)單個工程項目來定經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,根據(jù)該工程性質(zhì)來確定,將一個項目拆成以下幾項來定分項標(biāo)準(zhǔn): 市區(qū)工程和郊區(qū)工程的讓利標(biāo)準(zhǔn);管線工程分項的讓利標(biāo)準(zhǔn);道路工程分項的讓利標(biāo)準(zhǔn);結(jié)構(gòu)工程的讓利標(biāo)準(zhǔn)。最后再進(jìn)行匯總,從而得出上交利潤率。這種方法既根據(jù)市場實際情況調(diào)動了員工參與熱情和積極性,也充分降低了企業(yè)的風(fēng)險,可以達(dá)到雙贏的局面。
項目管理
市政工程項目特點:一是復(fù)雜程度高,參與人數(shù)多,利益相關(guān)者多,對環(huán)境的依賴和影響比較大,相對時間長;二是項目進(jìn)行過程中不確定性因素多,市政工程項目復(fù)雜,受外部環(huán)境影響大,如天氣、原材料價格、周邊社會關(guān)系等較容易影響項目進(jìn)程,項目內(nèi)部各利益相關(guān)者,如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)變數(shù)較大,加之項目自身建設(shè)中的問題,其不確定程度高;三是市政工程項目目標(biāo)高,要求嚴(yán),政治性強(qiáng),它事關(guān)群眾生活和城市形象,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高,多數(shù)工程要求“爭市優(yōu),創(chuàng)省優(yōu)”。同時,工期緊,各種施工費用投入較大。做好市政工程的項目管理,我就簡單地從人、材、機(jī)三方面談?wù)勀壳拔覀冞€需要改進(jìn)的方面:
2.1勞動力的管理
目前公司大部分具體施工任務(wù)勞務(wù)還是落實給有勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)分包隊,目前市政的勞務(wù)分包隊的專業(yè)化程度低,勞務(wù)隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定,素質(zhì)比較高的勞務(wù)分包隊比較少,且每一個公司只有那么幾檔隊伍,這樣勞務(wù)分包隊也就缺乏了競爭機(jī)制,久而久之,也就形成非我做不可的思想,給項目管理也帶來了很大的困難,公司應(yīng)多引進(jìn)一些素質(zhì)比較高的勞動力隊伍,形成一種競爭機(jī)制,促使他們不斷提高自身管理水平和專業(yè)程度。
另外,人工費的控制實行“量價分離”的方法,將作業(yè)用工及零星用工按定額用工的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價,通過勞務(wù)分包合同進(jìn)行控制
2.2材料的管理
材料成本占到整個工程成本一半以上,材料管理是重中之重,我們在項目材料管理也存在一定的問題,從管理人員到勞務(wù)人員思想上還不夠重視。在現(xiàn)在市場模式下,雖然思想上比以前計劃模式有所改變,但是目前也只是能夠做到不浪費。在如何采取有效合理的節(jié)約措施,如何監(jiān)督與控制現(xiàn)場材料的用量,還沒有形成一套行之有效的方法,我們在以后工作中應(yīng)多總結(jié),并建立相應(yīng)的獎罰機(jī)制來切實做好材料的管理工作。
2.2.1材料用量的控制
對于有消耗定額的材料,以消耗定額為依據(jù),通過限額領(lǐng)料制度,在規(guī)定的限額內(nèi)分批領(lǐng)用,超過限額的部分,要查明原因?qū)徟蠓娇深I(lǐng)料;對于沒有消耗定額的材料,則實行計劃管理和按指標(biāo)控制的辦法,根據(jù)經(jīng)驗參照以往類似工程的情況,結(jié)合本項目的實際情況,制定領(lǐng)用材料指標(biāo),控制發(fā)料,超過部分,要進(jìn)行審批;做好材料的收發(fā)計量和投料計量工作;對部分小型和零星材料根據(jù)工程量計算出所需材料量,換算成費用,由作業(yè)者包干。
2.2.2材料價格的控制
材料的價格主要由材料采購部門控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸管理費中的合理損耗所組成,因此控制材料價格,主要是通過掌握市場信息,應(yīng)用招標(biāo)和詢價等方式控制材料設(shè)備的采購價格。
2.3機(jī)械的管理
目前,我們的工程項目的機(jī)械使用主要還是以租賃為主,不同的工程有不同的特點,我們在工程開工以前應(yīng)仔細(xì)研究該工程的內(nèi)容、性質(zhì)、特點,結(jié)合該工程的實際情況來選擇不同的機(jī)械的租賃方式,這樣可以節(jié)約相應(yīng)機(jī)械的成本,亦可提高相應(yīng)機(jī)械的工作效率。
2.3.1合理按排施工生產(chǎn),加強(qiáng)設(shè)備租賃計劃的管理,減少安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置。
2.3.2避免機(jī)械設(shè)備窩工,提高現(xiàn)場的機(jī)械利用率,加強(qiáng)調(diào)度工作。
2.3.3加強(qiáng)設(shè)備的維修保養(yǎng),避免使用不當(dāng)造成機(jī)械設(shè)備的閑置。
2.3.4確保機(jī)上操作人員和輔助人員配合默契,提高機(jī)械的臺班產(chǎn)量。
結(jié)語
對于市政工程項目,中標(biāo)施工企業(yè)能否運作好,我們認(rèn)為關(guān)鍵考以上兩點,一是企業(yè)層面,企業(yè)與項目經(jīng)理部之間如何確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是前提,是整個工程能否實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的前提;二是具體實施部門即項目經(jīng)理部層面,如何做好項目管理,是實現(xiàn)工程所有既定目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
參考文獻(xiàn):
[1]陸惠民、蘇振民、王延樹,《工程項目管理》,東南大學(xué)出版社,2002年9月