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社區建設的調研報告范文第1篇

（一）主要成就

1．硬件環境明顯改觀。行政中心順利搬遷，拓展了城市發展的新格式。20**年至20**年，城市建成區面積由16平方公里擴大到22.88平方公里，全區城鎮化率由55.4%進步到67.2%。渝武高速公路建成通車并取消**段年票車次票費。遂渝鐵路建成通車，襄渝鐵路二線、繞城高速公路、中環快速干道、**嘉陵江大橋、嘉悅大橋等重點交通工程建設提速。嘉陵江航道實現晝夜通航。以“521”為重點的對外交通骨架網絡基本形成。“十五”以來，新（改）建城市道路近30公里，城鎮日供水能力達15萬立方米，建成**污水處理廠和同興生活垃圾處理廠。變電站總數達到21座，變電總容量185.834萬千伏。先后建成三條氣源長輸管線，總長71.5公里。區內供氣主干管長151.3公里，最大日供氣能力達60萬立方米。建成覆蓋全區的現代通訊基礎網絡，實現社社通電話、村村通電視。

2．生態建設成效明顯。堅持不懈開展生態環境保護與建設，20**年以來共拒盡引進有污染的企業投資總額達60多億元，先后實施“清潔能源”工程、“五管齊下”凈空工程和藍天、碧水、寧靜、綠地“四大行動”，城區和童家溪鎮建成“基本無煤區”。城區空氣質量明顯改善，滿足ⅱ級以上的天數和比例逐年上升，20**年達到316天，占全年總天數的86.6％，api指數為72，環境空氣質量狀況在主城九區中排名第一。深進開展飲用水源地保護和次級河流污染綜合整治，啟動馬鞍溪流域綜合整治，璧北河、梁灘河流域整治前期工作基本完成。轄區集中式飲用水源地水質達到國家ⅲ類水質標準，達標率為99.4％，地表水環境質量達到功能區水質要求。全面推進竹類景觀建設，中國竹海生態城已見雛形。全區森林覆蓋率達到32.5%，城市建成區綠化覆蓋率達到43.98％，城市人均公共綠地達到17.8平方米。成功創建國家環保模范城區和全國綠化模范城市，

3．體制機制有所創新。一是積極爭取國債資金。**污水處理廠通過爭取國債資金，建成了三峽庫區第一個區縣污水處理廠，并成為庫區運行最為良好的污水處理廠。二是通過土地儲備融資。通過與市高投司的合作，通過在龍鳳橋街道和東陽街道儲備土地融資，新建了**人民企盼已久的**嘉陵江大橋。通過與市城司、地產團體合作，在蔡家組團儲備土地，啟動了連接蔡家組團和北部新區的嘉悅大橋建設。特別是通過城司在**組團儲備土地，順利取消了渝武高速公路**段年票車次票費，切實改善了**對外交通環境，使**真正融進主城經濟大循環。三是組建縉云資產團體，爭取國家開發銀行授信貸款。四是通過bt方式融資。蔡家組團管委會、溫泉***委會等通過bt方式張羅資金，啟動了中環快速干道、溫泉大道等道路建設。

（二）主要題目

1．交通基礎設施滯后，影響招商引資。與主城其他八區相比，**在地理位置上未與主城核心區相連，對外交通和經濟聯系僅靠原國道212線。目前，原國道212線路面破損嚴重。渝武高速公路建成通車后，我區對外交通主要依靠渝武高速公路。我區與渝北空港沒有快速干道相連，固然距機場間隔不遠，但是由于路況較差，交通仍然受到影響。重點園區起步較晚，基礎設施建設比較滯后。因此，在對外招商過程中，部分投資者乘興而來、掃興而回，放棄投資意向，使得我區多年來招商引資效果欠佳。

2．農業基礎設施落后，影響農民生產生活。我區現有耕地面積23.9萬畝，海拔高度在175－1312米之間，山地易旱，平壩易澇，農業“靠天吃飯”的狀況沒有根本改變。全區現有的水利排灌設施大多是上世紀70年代興建，年久老化，幾乎是旱時不保、澇時不防。每年水田需水大約6000萬方左右，在多數年份需依靠沿嘉陵江及主干支流幾個泵站外調水1000萬方左右。嘉陵江沿岸提水站基本上都是上世紀60年代建設，年久失修，渠道損壞嚴重；區內幾座小（二）型水庫均為上世紀50年代人工建設，現多數屬病險水庫，蓄水能力不強；塘堰大多數淤積嚴重，蓄水量少；泵站也是60年代至70年代興建的抗旱站，設備老化損壞，難以滿足農業生產的要求。全區119個行政村2225個社、上萬個自然村，鄉村便道建設通達率占60%，鄉村公路通達率為85%，但鄉村油路不到30%，很多行政村只有窄窄的機耕路，邊遠村社農副產品和農資運輸困難。農村水利、交通建設滯后，制約農業生產可持續發展，影響農民生活質量進步。

3．能源基礎設施不足，影響企業生產經營。自然氣方面，我區目前三條長輸管線最大日設計供氣能力為60萬立方米，但實際最大日供氣能力只有40萬立方米，與“一小時經濟圈”建設要求達到90萬立方米的供氣需求相比，差距還相當大。供電方面，供電總量不足，主城區和部分場鎮供電線路老化，線路故障經常發生，降低了供電可靠性，甚至引發火災等嚴重事故，危及人民群眾生命財產安全。在用電高峰期，為了保證民用電，不得不對產業企業拉閘限電，制約了**經濟的更快發展。

（三）主要原因

1．地理條件導致投資本錢高。我區被“兩山一江”分割為四片：縉云山以西的區域，與壁山相接；縉云山和中梁山之間的**組團，向南與西永相連；縉云山和中梁山之間的蔡家組團，與北部新區隔江相看；嘉陵江以東的江東片區，與渝北相鄰。全區幅員面積中，25度以上坡度占了一定比例。特殊的自然地理條件增大了基礎設施建設本錢。因此，要實施道路等交通基礎設施建設，資金需求量巨大。

2．規劃編制滯后不適應發展要求。20**年以來，區委、區政府高度重視規劃工作，不斷加大工作力度和投進力度，先后完成了**組團、蔡家組團以及12個鎮場鎮區域的建設規劃編制，較好地解決了規劃滯后的不利狀況。但是，我區沒有編制專門的基礎設施建設規劃，使基礎設施項目策劃、建設時序安排相對滯后，不能充分滿足城市快速發展的需要，基礎設施對支撐經濟社會快速發展的平臺作用未能充分發揮。

3．投進力度不大制約建設進度。我區基礎設施建設資金主要依靠市級以上無償資金投進、以土地置換融資、開發銀行授信貸款等三個渠道，貿易銀行貸款和民間資金使用則受限于大多數項目的非營利性質而融資難度大。進一步緊縮的信貸政策使基礎設施建設項目資金籌集更加不利。在主城區同一的財政體制下，我區在按照規定向市里上交相關規費后，很少獲得市級財政的公共投進。20**年，我區得到市級專項資金16076萬元，僅占主城九區的6.2％，與主城九區的均勻水平相差12000多萬元，其中基本建設資金1887萬元，占主城九區的5.9％，與主城九區的均勻水平相差1600多萬元；我區在配套費、土地出讓金等城建資金方面的體制政策與主城其他八區一樣，但直轄以來，市的道路、橋梁等重點項目等幾乎未布局**。aapp會議和亞太市長峰會期間，市里對主城各區市容市貌改善給予了資金補助，但由于我區不在主城核心區，所獲幾乎為零。

4．社會心理障礙影響擴大交流。一直以來，在主城區市民心目中，**是重慶的一個郊區，以為**是“邊遠**”、“偏僻**”。市級財政公共投進無暇顧及，社會資本也由于心理障礙難以流向**，致使近年來我區基礎設施建設在較大程度上滯后于經濟社會發展的需求。

二、突出基礎設施建設重點

（一）加快骨干交通網絡建設

1．加快融進主城核心區的道路建設。一是加快繞城高速公路、中環快速干道、嘉陵江嘉悅大橋等項目建設，積極爭取三環線等重大項目提前實施，盡早規劃**交通換乘關鍵。二是盡快啟動省道110**段改擴建工程，消除**與沙坪壩的交通瓶頸。三是力爭提前實施軌道6號線、7號線建設，早日實現“軌道進碚”，增強城市客運能力。

2．加快與周邊地區的快速通道建設。積極爭取盡早買通連接**的三條出境通道。一是爭取在渝北區大樹鎮渝鄰高速開口，與金刀峽至渝北大灣公路接通，建設一條二級以上大道，這將極大增強重慶主城與重慶北部地區和四川華鎣山地區的聯系和輻射。二是拓寬改造**至機場的復興大道，發揮空港的交通上風帶動江東片區發展。三是建設連接**經西永大學城至渝遂高速的西北快速干道，將有利于**組團與西永組團的融合和互動發展，進一步暢通**到沙坪壩、渝北、北部新區等各區的道路交通能力。

3．加快建設區內循環道路建設。一是高度重視**組團與蔡家組團的融合。目前僅靠擁擠的渝武高速公路**段和狹窄的省道110很難使**組團與蔡家組團融為一體，必須盡快規劃建設**到蔡家的快速交通，使**組團到蔡家組團10分鐘即可到達。可以爭取建設一條穿越中梁山的隧道公路，或者爭取建設**至蔡家的嘉陵江濱江大道。二是規劃建設**一東陽一天府一靜觀一復興一蔡家一歇馬一**的區內環線，促進三大板塊協調發展。目前特別要加快碚金公路改造。三是加快區內城市主干道和區間道路建設，盡快完工**嘉陵江大橋，及早開工建設朝陽二橋和水土嘉陵江大橋。暢通區內各鎮街的道路，切實為統籌城鄉發展奠定良好的交通道路基礎，形成對外快速通暢、對內循環的現代交通網絡。

（二）加快能源基礎設施建設

1．加強電網建設。啟動110kv團山堡變電站和220kv江東變電站建設，做好同興產業園區、蔡家組團以及復興500kv變電站建設前期工作，力爭盡快進進工程建設。加快城區和場鎮老化線路改造，確保用電安全，進步供電可靠性。

2．加強自然氣管網建設。加快建設重慶自然氣720毫米外環線，從擬建的水土自然氣外環線720毫米管線開口，建成水土至**高壓管線，解決**供氣緊張的狀況，確保群眾生活和企業生產用氣。

3．加強信息基礎設施建設。著力提升信息服務功能，實現區域內無縫覆蓋，推進有線電視數字化改造，完成有線電視整體轉換，進步我區信息化綜合水平。

（三）加快城鄉基礎設施建設

1．加強園區基礎設施建設。提前建設農轉非安置房，及時妥善安置被征地農民。全力加快園區土地整治，優先布局道路、管網、供水、供電、供氣等基礎設施建設，進步園區土地“七通一平”成熟度，為重點項目及企業進駐創造良好條件。加強園區環保設施建設，集中建設生活污水和產業廢水處理站，確保達標排放。加強各種產業污染治理，確保園區生態環境得到有效保護。

2．加強農村基礎設施建設。圍繞新農村建設任務，加快農村公路、人行便道、農村飲水安全、五保家園、生態家園、村級公共服務中心、小城鎮基礎設施、村莊風采整治等工程建設。改造場鎮供水廠，以進步制水能力，擴大供水規模。新建一批農村供水工程，全面解決農民飲水不安全題目。實施防洪保安工程，重點抓好病險水庫整治、提灌站改擴建、農村小型水庫、山坪塘、澆灌渠系整修和建設。加快農村公路建設，努力改造一批鎮村級道路，確保“十一五”末完成農村公路改建958.9公里，新增通鎮通暢工程26.8公里，實現通暢率100％。進步農村電力通訊質量，在完成農村“戶戶通電”的基礎上，進步用電可靠性和安全性。加快農村通訊基站建設，切實改善農村通訊條件。

3．加強城鎮基礎設施建設。加快啟動碚南大道龍鳳溪大橋建設，連通新城和龍鳳橋。實施雙柏立交建設，緩解渝武高速公路**出***通瓶頸。實施瀝青罩面展設，美化城市環境，提升城市形象。啟動嘉陵江**東陽段防洪護岸工程建設，促進東陽片區的全面開發建設。加快**水廠城南加壓調節池和東陽水廠建設，進步用水保障。加大投進，積極推進市政環衛設施升級換代。加快**供排水一體化移交工作，協調市水務團體盡快啟動**污水處理廠截污干管尾工工程，進步生活污水處理率。

（四）加強生態環境建設

1．推進綠化建設。以創建國家園林城市為契機，深進開展城鄉綠化工作，進一步改善人居環境。貫徹執行市政府“三山”管制規定，保護縉云山生態植被和珍稀植物。全面推進新城竹類景觀綠化，進一步凸現中國竹海生態城特色。實施區內四個高速路出口綠化，推進縉云大道、溫泉大道等鮮花大道改造，進步市街綠化品質。采取鮮花上街的方式，在城市主要路口設置鮮花擺放點，彩化城市景觀。

2．加強重要河流整治。加快推進馬鞍溪流域綜合整治。積極爭取上級支持，盡快啟動璧北河、梁灘河及黑水灘河流域綜合治理，改善流域生態環境。

3．重視地質災難整治。切實做好工程規劃，積極爭取項目資金，努力推進天府、金刀峽、東陽等地區的地質災難治理，提升地質安全程度。

三、創新基礎設施建設思路

（一）加強科學規劃

基礎設施建設規劃是政府指導和調控的基本手段，是關系全局的基礎工作，必須圍繞“一小時經濟圈”的發展，立足區情，科學規劃。綜合交通方面，圍繞構建接鄰水、機場高速、西永大學城等的交通通道、與“三環十射”骨架網絡的聯系通道、區域內幾大經濟板塊之間快捷聯系通道，公路、鐵路、水路、輕軌等各種交通類型之間的接點、換乘等方面謀劃一批重點交通基礎設施項目。城市基礎設施建設方面，以未來城市規模為基礎，著重研究城市道路、供排水、電力、燃氣、通訊、垃圾收運等方面滿足現代化城市需求的功能設置及區域布局，以此為基礎策劃提出一批符合重慶“一小時經濟圈”建設要求的重大市政基礎設施項目。

（二）創新體制機制

圍繞張羅建設資金，大力創新體制機制。一是向銀行籌借資金。充分整合國有資產，利用縉云資產團體、國資辦、中小企業擔保中心等載體和平臺，拓寬與各大銀行的合作領域和范圍，多渠道籌集建設資金。二是向上級爭取資金。認真研究、充分對接中心國債資金和預算內經常性建設資金投進方向，精心策劃包裝項目，努力向上爭取建設資金。三是向社會吸納資金。創新思維，創新方法，創新舉措，善于走市場化的路子，采用收購、吞并、合資、合作、bt、bot（tot）、租賃、承包等多種方式，充分吸引社會資金參與基礎設施建設。

（三）強化工程治理

嚴格基本建設程序，嚴格工程招投標制度和造價治理制度。建立項目治理機構和項目實施單位信息溝通機制，加強與投資方、建設方的溝通聯絡，及時了解項目建設過程中的困難和題目，研究破解辦法，落實有針對性的措施，為項目建設營造良好環境。加快項目實施進度，確保投資進度和工程質量。

(四）擴大***宣傳

把基礎設施建設與招商引資放在同等重要位置，作為對外宣傳的主基調。立足**，面向全國，面向國內外，多角度、多形式、多層次地宣傳**的生態環境、科教人文、資源稟賦、特色產業、發展空間以及區位交通等上風，進步**的著名度和美譽度，樹立“一刻鐘”形象，增強整體吸引力，消除社會心理障礙。

社區建設的調研報告范文第2篇

一、開發區基本情況

__經濟開發區成立于1992年，并于1994年8月經__省人民政府批準為省級經濟開發區。經過十余年的艱苦創業，現已具備規模開發建設總體框架，形成了良性循環投資環境，得到了近20個國家和地區。投資商的青睞，一些知名企業如__企業、__有限公司、__集團、__集團等紛紛落戶開發區，開發區已成為__縣對外開放的戰略重心。根據__城市總體規劃，開發區對管理區域內堅持以高起點、高標準、寬視野、適度超前的原則致力于“一城五區”建設：

以__大道為中軸，在__大道與__路之間打造了一個8平方公里的城市新區，凝聚了__廣場、縣行政中心、步行街、生態街等一批精品工程。

初步建成了4000余畝的__工業園區和__特色園區，吸引國內外企業80余家，總投資逾27億元人民幣，其中有__等一大批上規模、上檔次的內外資企業，已成為全省樣板工業園區。

為進一步拓展工業平臺，開發區已在原__省道__段規劃建設了4.62平方公里的__工業園區,工業區的性質定位為以新型材料、醫藥、電子為主的生態工業園。首期500畝現已開發完成，入園企業19家，總投資2.93億元人民幣，意向入園企業達到23家。二期區塊基礎設施建設已基本完成，現對外實行全面招商。

__縣委、縣政府為了集全縣之力支持開發區建設，今年又將縣內__工業園和__產業園并入開發區管理。__工業園是__工業重心北移的重要平臺，地處__縣北部中心鎮高禹，首期規劃面積6.68平方公里，目前已形成辦公轉椅、五金機械和IT產業三個區塊。__產業園是中科院__分院、__省食品藥品監管局、__縣人民政府合作共建的一個產業基地，規劃面積3000畝，位于縣城北側，投資領域主要以藥品、保健品研發及制造等。

規劃面積12平方公里的悠然人居——__生態園區部分基礎設施建設已經啟動，招商工作也全面展開。在不久的將來，一個國際一流的集休閑、度假、旅游、觀光、居住為一體的生態園區將會展現在世人面前。

__生態園之后，開發區另一大手筆是即將建設的__博覽園，主要包括植物博覽園、瀕危動物放養基地、教育、科研創業基地、低密度鄉村別墅等項目，現該區塊已基本完成概念性規劃，即將開始對外招商。

二、開發區經濟發展現狀

(一)、20__年度工業經濟運行情況

1、工業總產值__億元，其中規模以上企業完成__億元，同比增長23.2。

2、工業增加值__億元，其中規模以上企業__億元，同比增長39.5。

3、利稅累計完成__億元，其中規模以上企業__億元，同比增長32。

4、技改投入__億元，同比增長27。

5、出貨值__億美元，同比增長16.3。

6、全年合同引進外資__萬美元，同比減少11.8，其中實到外資__萬美元，同比減少11。實到內資__億元，同比增長64。

（二）、20__年1—10月份工業經濟運行情況

1、工業總產值__億元，其中規模以上企業完成__億元,同比增長67.39。

2、工業增加值__億元，其中規模以上企業__億元,同比增長67.9。

3、利稅__億元，其中規模以上企業__億元,同比增長29.47。

4、技改投入__億元,同比增長18.97。

5、出貨值__億美元,同比增長42.18。

6、合同引進外資__億美元，其中實到外資__萬美元。實到內資__億元。

(三)、開發區工業企業情況

開發區現有工業企業__家,其中規模以上企業__家。20__年1—10月份規模以上企業完成產值__億元,同比增長67.39。__公司__億元,同比增長20.17;__1.5億元,同比增長76.72。20__年新增規模以上企業__家,共完成工業產值__億元。

作為兩大支柱產業之一的轉椅及配套企業__家,1—10月份銷售收入__億元;其中規模以上企業__家,銷售收入__億元。

竹木制品企業__家,1—10月份銷售收入__億元;其中規模以上企業__家,銷售收入__億元。

三、開發區在發展工業經濟方面所做的主要工作和主要措施

(一)、狠抓工業園區基礎建設，種好梧桐引鳳凰。

截止到20__年底，開發區在園區基礎建設上共投入資金__億元(不含企業內部投入),平整土地__畝,已通道路面積__萬平方米,建成供水管道__公里,供電線路__公里,排水管道__公里。

目前開發區“一區五園”集約效應初現規模，各園區已成為拉動全區經濟高速發展的紐帶，有力的推動了我區各項經濟指標在全縣占有率的提高，其中__已累計引進企業__家（其中外資企業__家），建成并投產__家，共開發面積__畝；塘浦工業園區累計引進企業__家（其中外資企業__家），建成并投產__家，共開發__畝；轉椅特色工業園區累計引進企業__家（其中外資企業X家），建成__家，累計開發面積 __畝。醫藥產業園累計引進企業__家,現已開發面積__畝。__工業園正在建設之中。

（二）、強化招商引資力度，為經濟發展注入新的活力。

經濟要持續發展，僅靠現有的企業、當地的資源是遠遠不夠的，必須要不斷引進新的資金、新的項目和人才。幾年來，開發區始終堅持把招商引資工作放在各項工作的重中之重來抓，全力做好引資工作。

1、堅持招商引資“一號工程”，健全組織網絡。

一是強化招商理念，全面樹立“全黨抓經濟，全民抓招商，全力抓質效”的意識。二是實施“領導工程”。開發區主要領導把工作重心轉移到招商引資上來，把主要精力和時間放在招商引資中，主動出擊，親自外出與外商談判。三是理順管理體制，成立了__工作委員會，專門負責招商引資、工業經濟管理和項目推進工作。其中由X名管委會副主任具體負責不同區塊的招商引資工作。四是設立招商引資專業機構，在__年就組建了招商引資部，抽調精兵強將到招商引資一線工作。

2、堅持“以人為本”，加強隊伍建設。

一是加快引進專業人才，著力提高專業招商隊伍整體素質。近年來，開發區堅持通過“走出去、請進來”的方式，努力打造一支既懂外語、又懂經營管理、通曉國際慣例的復合型招商隊伍。一方面在引進人才上下功夫。去年和今年引進了__名學外貿、具有英語六級水平的人員充實到專業招商隊伍中；另一方面，在強化學習，在提高人才隊伍自身素質上下功夫。以學習為起點，全面提高招商專業人才隊伍整體的政治思想素質、政策理論水平和業務工作能力，增強做好本職工作的本領，實現知識不斷更新，技能不斷提高、本領不斷增強的目標，適應新形勢下工作需要。二是組建輔助招商隊伍，夯實招商引資基礎。近年來，開發區組建了四支強大的招商引資隊伍：一是由__名開發區機關和村干部組成的干部招商隊伍；二是由開發區內私營業主，專業中介經紀人組成的民間招商隊伍；三是由近百名__籍在外工作人士和曾在__任職的領導干部組成的外地招商隊伍；四是由在__投資辦企業的外地企業主組成的以商招商隊伍。初步形成了一個以開發區招商引資部為樞紐，以四支隊伍為分支，涉及到社會各個階層，各個地區的龐大招商網絡。

（三）、狠抓企業開工開業，培育優強企業，增強企業市場竟爭力。

工業經濟要實現持續增長，另外一個關鍵因素就是要抓好企業的開工開業。幾年前開發區就專門組織人員落實此項工作，分工分項幫助企業加快開工開業的進度。20__年1—10月份新增開工企業__家，竣工企業__家，其中年產值預計5000萬元以上開業企業__家。

在規模以上企業中，從今年的發展情況看，__、__、__X等發展勢頭強勁，年增產值均在40以上，特別是__公司和__公司經營形勢較好，同比分別增長267和207。另外，年產值有望突破5000萬元的還有__、__、__X等一批企業，為開發區20__年工業經濟高速增長創造了良好基礎。

（四）、強化為企業服務意識，積極為企業排憂解難。

對于開發區來說，服務是最大的品牌。開發區是“巢”，客商、項目是“鳥”。讓開發區成為客商之家、項目之家，才能留得住客商，留得住項目。幾年來，開發區各級上下始終把企業的困難當作自己的困難，把企業的發展當作自己的進步，針對企業發展中遇到的各種困難，竭盡全力予以幫助。在服務上實施“專班工程”，做到一個項目一個專班，一個專班負責到底。尤其是對重點客商、重點項目，由開發區主要領導跟企業掛鉤結對。此外還積極主動向企業積極宣講各類優惠政策、扶持政策，引導企業走科技創業、創新和可持續發展之路，幫助企業樹立科學的發展觀，為建設綠色企業、生態型企業夯實基礎。截止到20__年底，開發區共有__個產品商標獲得省、市級著名商標；__個獲得市名牌產品；__家企業獲得ISO國際認證。

四、經濟發展中存在的主要問題及原因

1、經濟總量不大，質量不高。20__年1—10月份，開發區工業總產值達到__億,和20__年同期相比有較大的增幅，但和周邊縣市開發區相比，這個產值還是太低了。原因一是我縣原本就是個農業縣，工業基礎相對比較薄弱；近幾年來年的發展又是以生態產業為主,工業經濟未能唱上主角;二是現有工業企業中規模型企業偏少,缺乏具有市場帶動作用的龍頭企業、大型集團企業.開發區目前最大的企業__公司到10月份的工業總產值還只有__億元,整個規模以上工業企業的總產值也只有__億元,跟周邊縣市一個企業的產值就達到一、二十個億相比,我們的規模型企業不光是力量不足,對整個經濟的拉動作用不明顯,并且家數太少,在整個__X家工業企業中,規模以上的企業只有__家,大部分企業還停留在家庭作坊式的零打碎敲階段,產值低,抗風險能力差.

2、園區基礎設施建設投入力度還不夠大，對企業入園有一定影響。目前五個園區中,只有__園區和__X特色園基礎設施建設較好,__園區由于受土地農轉的制約,二期入駐企業還只有__家.__產業園和__X園區還剛剛在進行基礎設施建設。究其原因,主要是受財力所限。這些年來，在五個園區的基礎設施建設上，共投入資金__億元，基本上都是開發區自行承擔的。“要集全縣之力搞好開發區建設”這個口號好多年前就提出來了，但在實際操作過程中，財政上對開發區的支持還很有限，在園區建設上大部分的資金需要開發區自籌解決。一些該落實的優惠政策沒能得到落實，比如文件規定免去企業的閉路電視開戶費，但實際上并未落實，企業彼有怨言。

3、產業結構單一，缺乏生產高附加值產品的企業。目前__X家工業企業中，轉椅及配套行業有__X多家，竹木制品行業有__X多家，在規模型企業中也占了全壁江山，兩個行業的生產總值占到工業總產值的60以上。根據本地的資源特色，大力發展轉椅和竹木制品產業，打造區域品牌，這個經濟發展戰略無疑是對的，但就象一只椅子有四只腳一樣，要發展壯大我縣的工業經濟，我們必須還要有其它的支柱產業來補充。另外，開發區現有企業的產品整體科技含量低，檔次不高，產品附加值少。轉椅行業中除正在生產的__、__X外，科技含量較高的__X至今未能建成。竹制品行業中，__公司投資的__公司也未能按原定計劃投產。

4、入園企業開工不足，建成率不高。企業引進來了，但卻遲遲 不能投入建設，遲遲不能產生效益，這對開發區的經濟發展不能不說是一大損失。究其原因一是由于土地制約的影響導致境外資金注入不足；二是由于國內鋼材漲幅較大，，一些企業正持幣觀望；三是園區部分道路至今未通，給企業開工建設帶來很大不便。最重要的還是土地農保區調整及農轉等用地手續審批速度慢，使大部分的企業無立足之地。在目前急需開工建設的企業中，未落實土地的就有__家，其中投資額億元以上的企業就有__家，如果現未完工的__X多家企業都投入生產了，那對開發區的經濟發展拉動作用是非常明顯的。

5、企業管理理念落后，缺乏品牌戰略的運作。現在開發區企業中，品牌型企業偏少，部分企業還是在貼牌生產。沒有屬于自己的牌子，就不可能去開拓市場，做大做強企業，同時，也容易產生糾紛。這兩年來，在竹制品行業中，連續發生了幾起外省企業注冊了商標然后控告我縣的企業侵犯了他的知識產權，給我縣的竹制品生產和出口帶來嚴重影響。另外，部分企業主不注重對職工的技能培訓，企業的生產操作不規范，特別是各個家庭作坊“三合一”現象嚴重，存在安全隱患。

五、對加快開發區經濟發展的幾點思考

1、加快開發區經濟發展，必須在規劃上堅持科學化、全局化。__經濟開發區面積有__平方公里，對于如此大的經濟發展區域，如何去建設它、發展它，首先是要立足長遠、科學規劃。作為一個成功的開發區，在規劃上應注重以下幾點：一是講究形象，規劃好進出口通道，給人留下良好的“第一印象”；二是著力營造環境效果。留足充分的綠地和空間，建設花園式、生態型開發區；三是主次干道寬度協調，井然有序；四是項目分布的功能區相當明確，為不同規模、不同類型的項目提供相對集中的適宜場所，實現土地的高效利用；五是近期規劃與長遠規劃相結合，為開發區分步開發和未來的發展提供保證。另外還需要嚴格去執行規劃，尤其要注重維護規劃的“權威”性，切實防止科學的規劃被實踐的隨意性所破壞。

2、加快開發區經濟發展，必須全力推進基礎設施建設。一般來說，客商總是選擇投資條件成熟，環境優越的開發區進行投資。事實表明，開發區的形象首先是具體體現在基礎設施建設上。經濟開發區完善良好的基礎設施，反映出一個地方對開發區的重視程度和發展信心，能給投資者以極大的信任感。基礎設施建設離不開大量的資金投入。“錢從哪里來？”對此，不能光等上級財政拔款，要敢于轉變思路、敢于創新。可以采用借用國債資金或從地方企業中募股等方式籌集資金，千方百計把基礎設施建設到位，從而贏得了發展的先機。當然，在推進開發區基礎設施建設過程中，還應把握基礎設施建設之“度”，合理調度資金，分步實施，以充分發揮基礎設施對項目投資的承載作用。

3、加快開發區經濟發展，必須進一步加大招商引資的力度，在招商引資工作上要解放思想、創新思路。我們現在在招商引資上還是由政府在搭臺，機關人員在唱戲，這個傳統的作法和思路必須破除。招商引資主體是企業而不是政府，政府的推動與服務是必不可少的，關鍵在企業對接，要讓對接雙方企業代表有直接溝通的機會。有關部門要積極收集一批以世界500強為首的國內外包括港、臺知名企業有關資料，研究其主營業務，了解其發展戰略，收集其投資部門負責人有關信息，從中選擇出與我縣產業政策相對接或可能對接的知名大企業，匯編成資料提供各有關部門。全面發動尋找對接途徑，力爭盡快與一批知名企業投資部門開展對接。同時，要讓專業人員進入招商引資隊伍，甚至可以考慮營造專職的招商引資中介機構和經紀人，縣里在招商引資上的獎勵政策同樣也適合他們，這樣就可以避免機關人員參于招商干好了有獎勵，干不好也沒關系的狀態。

4、加快開發區經濟發展，必須充分發揮政府宏觀管理、引導和協調的職能，為企業發展營造良好的政策環境。其中，政府合理定位是關鍵。市場經濟條件下，政府抓經濟的職能定位，在某種程度上恰恰是“不抓經濟”，市場做不好的才是政府要做的。在企業的發展過程中，政府應在為社會公眾的服務上，用駕馭市場經濟的膽略和魄力，大力扶持企業發展，不干預企業內部事務，把重點放在政策扶持、技術指導、項目引導等外部環節上。針對我縣工業企業中轉椅、竹木制品企業家數多，并且絕大多數屬于小而散的特點，建議縣里出臺相應的政策，鼓勵這些小作坊生產的家庭企業積累技術和資金，聯合辦廠或者以現有規模進行合并，從而擴大企業規模。另外，要積極幫助企業樹立品牌意識，創建屬于自己的品牌。要利用各類活動，突出宣傳我縣名牌產品及優勢企業。要鼓勵企業設立網頁，建議全縣規模以上企業全部開設網頁。

社區建設的調研報告范文第3篇

一、 我縣工業園區建設現狀

自2006年1月縣工業園區批準設立以來，特別是2007年3月園區管委會成立以來，縣委政府高度重視并強力推進園區建設，制定出臺了《加快工業園區建設的意見》、《促進工業企業向園區集聚發展的通知》等一系列政策措施，以園區為載體帶動全縣工業投入大幅增長，多年來工業強縣的口號變成了實實在在的行動。園區管委會等縣鄉有關部門克服困難，忘我工作，實現園區征地拆遷、場平基建、招商引資和企業入駐同步快速推進，取得了實實在在的成效：

一是園區征地拆遷較為順利。南賓工業園區1.89平方公里啟動區征地基本結束，完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協議214戶，占應拆房屋239戶的 89.5%。拓展區中2平方公里的土地丈量、實物勘測等前期工作有序開展。

二是園區基礎設施建設進展較快。啟動區現已完成基建投資1.96億元，竣工場平工程12個，園區內道路、電力、通訊、供排水等設施基本達到企業入駐需求;1.8萬平方米標準廠房即將建成投入使用，科技孵化樓已面向社會招商;3.5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。

三是入園企業漸成規模。現已累計入園企業35家，完成固定資產投資4.28億元，建成廠房11.7萬平方米(其中南賓工業園區入園企業24家，完成固定資產投資3.44億元)。園區投產企業20家，解決就業1000余人。在建企業11家，主要包括電解鋅、沃特礦業、火電、復合肥、氧化鐵、中藥飲片等項目。待建企業4家，其中升達地板即將開工建設。

四是一區三園協調推進。除南賓工業園外，西沱臨港工業園、龍潭有色金屬園均有較大項目落地，帶動全縣工業投入提速提檔。

二、我縣工業園區建設面臨的問題和困難

(一)認識尚未統一，配合不夠默契

(二)建設資金斷鏈，園區運行受阻

(三)土地指標緊張，項目推進困難

(四)區位劣勢明顯，引資到位較少

(五)體制機制不順，辦事效率不高

三、對發展我縣工業園區的建議

(一)統一認識，形成搶抓機遇大辦園區的強大合力

縱觀世界各國和我國沿海地區，工業化是經濟發展的必經之路。由于歷史及區位的原因，我縣傳統農業至今仍占相當大的比重，農業產業獲得了幾個全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時，第三產業在我縣尚處于培育起步階段，多年強力推進的特色旅游業仍然舉步維艱。要想加快發展，唯一的出路還是工業。發展工業如果繼續走村村點火、戶戶冒煙的老路，既浪費資源又破壞環境，量小質弱，無法抵御市場風險。唯有發揮園區要素集聚、產業集群、服務集成的優勢，才能走通走活工業強縣之路。

在新一輪的產業大轉移中，沿海發達地區加工貿易企業向內地梯度轉移、主城退二進三企業向兩翼轉移;同時，市委三屆三次全委會和全市半年經濟工作會提出了許多含金量非常高的有利于區縣園區發展的政策措施，這些都為我縣園區建設帶來了難得的機遇。但企業梯度轉移不可能持續多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動承接相當數量且形成產業鏈的轉移企業，不主動爭取市委市政府和市級部門的支持，我們就會坐失良機，石柱的發展就會滯后。當前，至關重要的是要在全縣上下強化工業強縣意識，堅定以園興工信念，以先干不評論、先試不議論、時間作結論的創新精神，全力打造園區，為石柱工業經濟的興起打下堅實基礎。建議在全縣開展工業強縣大討論活動，統一廣大干部職工的思想，為園區建設營造濃厚的輿論氛圍，真正形成石柱的希望在工業，石柱的難點在工業，再難也要辦工業的共識。

(二)解放思想，突破陳規實現園區跨越式發展

思想大解放，園區大發展，園區建設的規模和速度很大程度取決于思想解放的程度，思想解放表現在敢不敢于突破陳規舊習，開拓創新。只有敢闖、敢干、敢試，敢于突破條條、框框、本本，才能加快園區發展。常委會考察所到區縣的實踐也證明了這一點。

一是要敢于讓利企業。一些同志擔心我縣入園企業享受的優惠政策是不是過多，4萬元甚至1萬元一畝的地價是不是太低，收取的稅費是不是太少。殊不知區位條件比我們好的地方都有實行零地價和零收費的。璧山縣與中國奧康集團聯合打造西部鞋都，奧康集團用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南，完成七通一平后每畝土地出讓金為3000元，而奧康年創稅只有1000多萬元，按當時璧山縣城的商業用地拍賣價折算，用奧康的稅收去償還土地價款，需要300年的時間才能平衡。但在奧康集團的引領下，目前西部鞋城在全國已有較大影響，整個鞋業年創稅7000多萬元，100多家企業用工1萬人以上，工人月均工資超過1800元，取得了很好的經濟效益和社會效益。奧康的成功，使市內外企業普遍看好璧山的投資環境。目前，長安、宗申、力帆等知名企業紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺了入園企業不收取縣級行政事業費的零收費制，吸引大批企業到榮投資，2007年其主要經濟指標增速在渝西地區排名第二。璧山、榮昌的快速發展除區位比我們好之外，敢于讓利企業也是一個重要原因。

二是要敢于舉債建設。我市工業基礎較好的區縣大都靠舉債建設，涪陵區欠債20多億元，渝中區欠債30多億元。市委在《關于進一步擴大開放的決定》中，市政府在全市工業經濟工作會等各種會議場合，都提出要幫助渝東北、渝東南各區縣融資建設工業園區，其實質也是幫助區縣貸款。我們應敢于舉債建設園區，從中長期貸款入手，力爭多融貸資金，盡快用于園區七通一平建設。現在人們普遍關心的問題是，如果大規模舉債，園區到底多少年能收回投資，實現平衡。經縣園區管委會測算，啟動區1.89平方公里完成七通一平共需資金35000萬元，到2012年實現最大規模后每平方公里產出25億元，按此計算的投資回報期限為13年。據了解，投資回報的平衡點在上海為10年左右，重慶則相對長一些，璧山、榮昌等基礎較好的地方為12年左右。這樣的投資平衡測算是指園區靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結論，常委會考察所到的區縣都認為不能這樣算，還必須算園區產生的社會效益和間接的經濟效益。南賓工業園區除了稅收，它還能有效擴大縣城規模;有效延長農業產業鏈條，帶動農產品基地建設和農民增收;有效擴大就業轉移農村剩余勞動力和降低城鎮失業率等，所帶來的效益是多方面的。

三是要敢于儲地用地。要承接大項目或產業集群項目，就必須加大園區土地征用和整治儲備，完善好基礎設施，筑巢引鳳，使前來考察的企業愿意投資。璧山、榮昌等區縣除積極向上爭取用地指標外，還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計劃用地4000畝，上半年爭取到位指標1000畝，實際征地拆遷8000畝。他們的體會是，只要做好了群眾工作，安置好拆遷戶，就可以早用地多用地。

四是要敢于創新機制。目前，阻礙區縣園區發展的體制機制性障礙還很多。要實現園區快速發展，不打破障礙、創新機制顯然不行。在企業審批方面，榮昌實行了授權辦理，在園區內設立了四個職能分局，一個辦證服務大廳，每年各職能部門將一部分審批序號留給園區，由園區自行在服務大廳一次性辦結，不用再跑到各局審批。只要企業基本要件齊全，他們可以一天內辦結，盡管如此，他們認為還不夠快，在浙江昆山等沿海地區，只要企業達到三符合(符合產業結構、符合規劃、符合環保要求)，就可以先干再逐步完善手續。此外，行政事業性收費實行零費制、土地指標先用后爭取等等做法，都無不與他們靈活創新的體制機制有關。

(三)拓寬渠道，集中各種資金投入園區建設

除了縣財政先期投入3000萬元用于場平外，我縣園區建設主要依靠融資，縣政府作為投資主體，對融資部分承擔了相當的債務風險。如按目前的運行模式，要大力發展園區，就必須大幅度提高舉債數額，所帶來的風險較之渝西的區縣會更高。因為我們的用地條件差(山地多、平壩少)，征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右，加上水電氣訊等投資，每平方公里在3億元以上。南賓工業園區8平方公里拓展區，須在短時期內融資20多億元，這是我縣財力所不能及的。即使有足夠的資金來源，我縣也不能提供相應的擔保資產。因此，必須拓寬投資渠道，增強融資能力。在拓寬投資渠道方面，一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經驗，責成縣級部門向上爭取項目資金用于園區建設：水務部門運用城鎮供水工程等項目資金投入園區解決供水問題，交通部門爭取路網建設資金解決園區道路建設問題，市政部門爭取市政設施建設資金解決園區內道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔2007〕34號文件規定，天然氣、電力、通訊等公用事業部門，要從企業增量擴容的需要考慮，積極鋪設園區管網，以減輕園區七通一平的建設資金壓力，降低政府的負債風險。三是在拓展區內規劃30%左右的綜合用地，實行招標拍賣，以商補工收回資金緩解融資壓力。在增強融資能力方面，關鍵是做大現有資產存量。建議在縣城規劃區內盡力多征多儲國有土地資源，以儲備的城鎮國有土地進行融資，提高承接吸納貸款的能力。

(四)轉變觀念，積極爭取用地指標滿足園區建設需要

目前，我縣無論是發展工業園區，還是城鎮擴容，都需要大量土地指標。而國家的大政策是把好土地閘門，對基層用地設置了很高的門檻。沿海發達地區和我市較發達區縣，在上世紀末就認識到土地對于一個地方發展的重要意義，囤積了不少可供開發的土地。我縣長期以來強調管好土地而忽視了用好土地，結果導致我縣土地儲備嚴重不足，成為制約園區發展的主要瓶頸。市委三屆三次會議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個區縣建立特色工業園區，同時近幾年我縣運用市上批準實施的土地整治工程，每年提供了幾千畝的土地利用指標，從實現占補平衡角度講，我縣也應適當多享受一些土地指標。因此，采取多種形式，策劃包裝好項目，爭取更多的用地指標是政府各部門，特別是國土部門的重要任務。建議我縣每年為下一年儲備可用土地指標2000畝以上，以保證園區建設的順利推進。

(五)創新機制，調整完善園區管委會職能職責和辦事程序

一是適當調整園區管委會運作模式。對園區企業運作、封閉運行、獨立核算、自求平衡、滾動發展的運行模式作出調整，使之適應新形勢下多元化投入資金、多主體開展建設的需要。二是適當調整園區管委會管理職能。建議對園區松綁減壓，不再承擔招商引資任務，征地拆遷主要交由園區所在鄉鎮和縣國土部門負責，水電氣訊等公益事業和交通等基礎設施交相關部門負責。同時，強化園區審批服務職能，使之更好服務入園企業。三是調整行政事業性收費標準。實行縣級行政事業性費用零收費制度，上級部門收取部分由縣財政上繳，中介收費采取中介單位由園區推薦，企業自主選擇并承擔費用，園區代辦的方式進行。四是調整企業審批辦證程序。可以借鑒榮昌的做法，實行授權委托、集中辦證，由職能部門留出部分審批文號直接授權園區辦理。或者借鑒忠縣的做法實行限時辦結，不能因為部門的原因貽誤建設進度和入園企業的生產經營。五是完善拆遷安置機制。可在城區較好位置統建居民小區，完善服務功能，最大限度滿足拆遷戶的合法利益，在此前提下對個別阻礙建設的釘子戶依法實行強拆。

(六)嚴格管理，維護園區良好建設秩序

一是擬定入園企業基本條件標準。入園企業必須數質并舉，注重環保和社會效益。引進項目要結合本地資源，突出特色、優勢和重點，堅持四不要，即無稅的不要，污染大的不要，實力弱的不要，勞動密集且附加值低的不要。二是加強園區土地管理。由政府出臺《工業園區土地管理辦法》，對不按協議投資投產的用地依法予以收回，禁止跑馬圈地。三是建立完善入園企業退出機制。設立規范的退出標準，避免不必要的經濟糾紛。四是加強園區審計監督。責成審計部門按期審計園區資金使用情況，確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務以利考核。如國土部門應爭取到位的用地指標，規劃部門應完成的園區規劃面積和項目，交通、水務、市政等部門投入園區的爭資立項任務等等，都應在相關部門的年初目標任務中加以明確，年底嚴格考核兌現。

社區建設的調研報告范文第4篇

論文關鍵詞：犯罪 未成年 低齡化

活動，不僅對人體肌體造成極大損害，同時也會加劇各種違法犯罪活動，擾亂社會治安，給社會安定帶來巨大威脅。我區地處城鄉結合部，流動人口多，犯罪形勢尤為嚴峻。尤其應當引起重視的是，涉毒犯罪中未成年人比例逐漸增大，呈現低齡化態勢。2011年，我院共批捕犯罪案件188件208人，同比減少19.3%。但是，批捕未成年人犯罪案件37件43人，創歷年新高。

一、未成年人犯罪案件的特點

與普通的涉毒犯罪相比，未成年人犯罪案件呈現出以下特點：

犯罪方式以零星販毒為主，犯罪手段以單獨作案居多。販毒分子為減少暴露機會，趨向于獨自交易，交易通常在一對一的情況下進行，給偵查和取證工作增加了難度。共批捕單獨作案的未成年人32人，占未成年人涉嫌犯罪的74.4%。其中，批捕14至不滿16歲的未成年人13人，同比增加200%，占單獨作案未成年人的40.6%。

犯罪地點以城鄉結合部居多。犯罪分子利用此類地區治安力量相對薄弱，社區管理不完善的現狀，伺機作案。發生在酒吧、網吧、俱樂部、KTV、夜總會等娛樂場所的20件，占54%。發生在公交車站、士多店、市場、游戲機室、人行天橋等場所的17件，占46%。

涉案類型多、數量少。交易微量化，趨向于“小包販毒”，一方面容易逃避罪責，一方面又便于攜帶，迅速交易，以逃避打擊。同時呈現多樣化發展態勢，除傳統的海洛因外，還有甲基苯丙胺、氯胺酮、大麻酚、麻黃素、等新型、軟性。未成年人販毒案件通常是1克左右的小數量交易，由于有法定從輕情節，均得到法院的從輕裁判。

二、涉毒犯罪低齡化現象出現的原因

第一，禁毒宣傳尚存在薄弱環節。一些青少年對“冰毒”、等新型的危害性認識不足，不了解新型對人體中樞神經系統的破壞比海洛因等傳統更為劇烈，出于好奇嘗試之后吸毒成癮，如筆者曾經經辦過的一起案件販毒青少年表示吸食“”不會成癮；一些青少年偏離了正確的社會價值取向，“一切向前看”，并不認為吸毒是多么罪大惡極的事，也不認為販毒是越軌的事；一些青少年則是由于個人工作、學習、家庭和情感等受到嚴重挫折而造成心理精神上的失控，從而借助吸毒來擺脫苦悶。當前的禁毒宣傳網絡不夠健全，未能覆蓋到機關、街道、社區、學校、家庭的方方面面。不法分子常以新潮、不易成癮、能減肥瘦身等為由誘騙青少年吸毒。由于沒有固定的經濟收入，無法支付巨額毒資，以販養吸普遍存在。本區公安機關查獲的販毒青少年80%以上都屬于“以販養吸”型。

第二，新型利潤空間巨大。由于、氯胺酮等新型均由化學方法合成，與傳統海洛因相比，具有生產速度快、產量大、成本低、利潤高的特點，加上易于攜帶、藏匿和運輸，近年來日益成為市場的“主角”。同時，法律上對于販賣該類新型軟性的量刑相對滯后，不少犯罪分子避重就輕開始著手販賣軟性。對于那些缺乏工作技能的年輕人來說，犯罪的“暴利”具有強烈的誘惑力，在合法收入無法滿足其過度的消費需求時，往往鋌而走險加入販賣的行列。

第三，部分娛樂場所內部管理不嚴。一些酒吧、網吧、俱樂部、KTV、夜總會等娛樂場所的經營管理者唯利是圖，對發生在本場所的吸毒販毒行為采取放任態度，不制止、不報告，甚至為了招攬生意，推銷，為吸毒販毒者提供便利條件，讓許多無知青少年在這類場所中染指，步入歧途。

第四，聯絡、接頭方式多元化，交易打擊不到位。現階段涉毒犯罪團伙的組織者極少拋頭露面，通常先以電話聯系約定交易地點，再由青少年犯罪嫌疑人到場交易。犯罪分子大都使用假名，使用通訊工具時多種卡號不定期更換、交替使用，且均為單線聯系。青少年犯罪嫌疑人不了解組織者的具體情況，即便被公安機關抓獲，也無法提供組織者的具體情況，查清來源，只能圍繞銷售環節查處犯罪，難以進一步破獲整個犯罪團伙，無法從源頭上打擊犯罪。且司法實踐中對一些涉毒犯罪行為，如“代買”、“以販賣為目的收購”行為的定性和證據認定未達成共識，影響了打擊力度。

三、打擊和預防未成年人犯罪的幾點對策

犯罪蔓延性的特點決定了我們必須動員全社會的力量，打一場禁毒的人民戰爭。結合未成年人涉毒嫌疑人的心理特點，必須爭取社會各個層面、各個部門的積極參與與配合，在全社會形成“禁毒一盤棋”，千方百計減少新生吸毒人員，打牢青少年拒毒防毒的基礎。

第一，加大對犯罪的宣傳力度。調動司法機關、政府各職能部門、社會各界力量通過報刊雜志、廣播電視、互聯網等媒體，運用講座、小品、公益廣告等生動活潑的形式共同參與禁毒宣傳教育，尤其要加強對各種新型的宣傳介紹，使廣大群眾特別是青少年充分認識到其嚴重危害性。不僅在學校要開設禁毒教育課程，還要將禁毒教育深入到社區，深入到家庭，幫助廣大青少年樹立“遠離、珍愛生命”的思想，徹底認清禍國殃民的本質，用正確的人生觀、世界觀、價值觀來指引自己。2011年由花都區政法委、區禁毒辦公室、區教育局等部門聯合主辦的全區中小學校“幸福生活?遠離”書信節活動就取得了良好的社會效果，充分發揮了學校、家庭、社會在開展禁毒教育中的合力作用。

第二，加大對易制毒化學品的監管力度。公安、工商、藥監等部門要加強對易制毒化學品、精神藥品、麻醉藥品生產、購買、經銷、運輸等環節的管理和監控，進一步規范該類化學品和藥品市場管理秩序，防止其流入非法渠道，從源頭上遏制各類新型的生產制造。

第三，加大對娛樂場所的管理力度。大力開展娛樂場所及其他公共服務場所涉毒問題專項治理行動，采取定期檢查和突擊檢查相結合的方式，規范娛樂場所的經營。對發現有涉毒行為的娛樂場所的經營者、管理者處以重罰，必要時責令停業整頓甚至吊銷營業執照，以增強打擊實效。并加強對娛樂場所內部管理人員和從業人員的法制教育和禁毒知識培訓。適時建立娛樂場所經營單位違法行為警示記錄系統，一經發現涉毒、販毒和縱容吸毒現場，立即向社會公示，提高娛樂場所經營者、從業人員的自律意識。

第四，加大對犯罪的打擊力度。加強對城中村等涉毒犯罪高發的重點地區的打擊整治力度，逐步在打擊團伙性犯罪、深挖網絡、堵塞販賣通道等各個方面制定出明確整治方法，建立長期有效的調查、打擊、整治、防控犯罪的工作機制。不斷提高偵查機關偵查技術的科技含量，不斷提高偵查機關收集、固定證據的能力，在規范言詞證據的收集活動的同時重視對其他物證、書證的收集，確保有罪的涉毒嫌疑人受到法律的追究。公、檢、法三家應共同致力于研究解決有關證據認定、法律適用等方面的問題，努力達成共識，力保整治販賣犯罪的成效。開設涉毒違法犯罪舉報熱線，任何人發現持有、吸食、販賣、容留等涉毒行為均可及時撥打電話向警方舉報，以此調動人民群眾同身邊犯罪作斗爭的積極性，建立群防群治網絡。

社區建設的調研報告范文第5篇

關鍵詞：文體設施規劃建設 調研報告

現將調研成果報告如下：

一、甘井子區文體服務設施現狀

1、文化設施包括：圖書館、博物館、科技館、展覽館、紀念館、各類文化活動中心、文化宮以及文物古跡等。體育設施包括：各類體育場館和體育訓練場地。

2、甘井子區位于大連市中心城區北部，大部分地區尚處于城鄉結合部。轄區面積約502平方公里，占大連中心城區面積的83%。現狀轄區人口約72.8萬人。甘井子區在大連市的經濟地位較高，經濟發展比較迅速。

甘井子區現有區級公共圖書館一個、博物館一個、民俗館一個、文化館一個、文化中心一個、少年宮一個；區級體育場一個、體育場館一個。與大連市總體情況相比，甘井子區整體文化體育設施較為缺乏，特別是區級文化活動中心、博物館方面，現狀建設規模小，質量較低。現有的文體服務設施資源總量不足、質量不高、分布不均，明顯缺少地區級文化體育設施，這在一定程度上影響了甘區整體功能的發揮和經濟社會又好又快發展。

二、建設區級文體設施的緊迫性和必要性

1、緊迫性。近年來,甘井子區國民生產總值明顯高于市內其他三區，有著很大的經濟發展優勢，工業優勢尤為明顯；但社會消費水平則明顯低于市內三區，與其人口總量和地區面積不相符合。甘區特殊的區位關系和社會經濟條件，決定了公共設施規劃建設的緊迫性。

2、必要性。規劃建設區級文體設施，是滿足和繁榮群眾文化體育生活的需要，是完善和配套城市功能的需要，是繁榮和發展甘區經濟的需要，是兼顧甘區政治生活和關注民生的需要。

結合國家及省市相關規范規定要求，甘區現狀各項文體設施規模如下：

1、文化館：按照《全國文化館等級必備條件和評估標準》，縣（市、區）一級文化館面積不得低于2500平方米。

現狀：據了解，甘區文化館、文化中心、少年宮現集中設置于一棟總建筑面積6000平方米的單體中。其中，區文化館建筑面積約1000平方米。

2、博物館：按照《博物館建筑設計規范》，博物館分為大、中、小型。小型館（建筑規模小于4000平方米）一般適用于各系統市（地）、縣（縣級市）局直屬博物館和縣（縣級市）博物館。

現狀：營城子民俗博物館是北方地區規模最大，最具農村地方特色的民辦博物館。展區面積1600平方米；大連紫檀藝術博物館（民辦博物館），有近4000平方米典雅精致的展示大廳，2000平方米的加工車間。

現無區級公辦博物館。

3、劇場：橫向比較，參照大連開發區大劇院建筑規模，大連開發區大劇院總建筑面積約2.9萬平方米，包括一個1260座的大劇場和一個400座的小劇場。

現狀：甘區無劇場。據了解，與甘區文化館、少年宮集中設置于一體的區文化中心建筑面積約3000平方米。

4、少兒藝術中心：

現狀：據了解，與甘區文化館、文化中心集中設置于一體的區少年宮建筑面積約2000平方米。

5、美術館：

現狀：甘區無美術館。

6、城市展覽館：橫向比較，參照大連開發區規劃展覽館建筑規模，大連開發區規劃展覽館建筑面積約1.26萬平方米，展區面積約8800平方米。

現狀：甘區無城市展覽館。

7、文化創意產業大廈：

現狀：甘區無城市展覽館。

8、體育設施：

現狀：區級體育場一個，修建于上世紀50年代，占地2.6萬平方米；體育場館1個，修建于上世紀50年代，建筑面積2000平方米。此兩個場館現均已破舊不堪，亟需改造搬遷。

小結：甘區現有的文體設施資源存在總量不足、質量不高、分布不均等問題。現狀較大規模的文體設施（區級）主要分布在以椒金山街道、甘井子街道、興華街道以及中華路街道為主的建成區；市民的日常體育健身活動主要依靠室外活動場地（廣場、綠地和公園等），缺乏高品質的綜合體育場館；在機場新區等地區幾乎沒有較大規模的相關文體服務設施。

三、結論和建議

區委十屆九次全會提出了建設現代化國際化中心城區的戰略目標，是甘區發展史上新的里程碑。機場新區由于其獨特的地理位置（國際機場）和區位優勢（區政府的遷入），決定了其主要功能為城市門戶、行政中心、文化中心功能，商業、金融業、貿易咨詢業、服務業為輔助功能。針對甘區文體設施現狀水平和經濟發展趨勢，首先應在機場新區集中發展公共設施中心以其帶動地區經濟快速發展，以點帶面的方式帶動全區的公共設施向現代化高水平發展。

為此，我們對機場新區規劃建設區級文體中心提出以下建議：

1、規劃建設區級文體中心應體現甘區文體事業發展思路。

在發展定位上。我們認為，甘區文化發展應在現代化、國際化進程中發揮更為重要的支撐作用，承擔起服務市民、服務區域、面向國際的文化功能。在發展目標上。建設集創意功能、產業功能、服務功能和形象功能于一體的文化城區；加速推進現代化功能性、標志性文化基礎設施建設，承擔起區域性、國際流服務功能；建造能夠準確展現城區精神、增強城區魅力的藝術景觀。在發展策略上。應抓住市現代文化名城建設、體育新城建設和綜合配套改革機遇，突出區位優勢，積極爭取大連市文化產業、文化設施向甘區布局，用承載市級文化功能帶動甘區文化建設。

2、規劃建設區級文體中心項目應滿足甘區文體事業發展功能要求。

機場新區文體中心（暫定名：文化藝術教育及體育中心項目）擬選址于甘井子區圖書檔案館北側、區行政服務中心東側，占地面積約5公頃，擬建含區級文化館、大劇場、青少年活動中心、美術館、城市展覽館（含城市規劃展覽館）、文化創意產業大廈、小型體育場館等功能的文體設施。該項目擬選址地塊在大連市城市總體規劃中屬文化體育設施用地，在該地塊規劃建設文化藝術教育及體育中心不僅符合城市規劃要求，也滿足甘區文化體育設施分布的現狀要求。

由于我市已在體育新城規劃建設大型體育場館，考慮到資源共享，故建議在本地塊不考慮設置大型體育設施，僅考慮設置功能可與劇場功能兼容的小型體育館，并在高壓線預留地擬設置室外體育活動場等設施 。參照位于該項目用地南側的甘井子區圖書檔案館的建設容量及機場凈空要求，該項目地上可建面積宜4萬平方米，地下公共停車場可建面積宜1萬平方米。從功能定位和實際使用情況相結合考慮，部分使用功能可兼容使用，遵循剛性和彈性相結合的原則：在服務半徑、指標方面必須滿足相應規范要求，在規定的服務半徑范圍內，公共設施的具體布局、功能根據實際情況適當調節，才能在有限用地范圍內實現文化、藝術、教育及體育這四大功能。

綜上，機場新區規劃建設文化藝術教育及體育中心項目，符合甘區制定文化發展戰略，是甘區規劃建設區級綜合文化中心的重要組成部分，該項目功能定位滿足甘區文化體育事業的需求。隨著甘區每個經濟功能區都逐步實施成為文化區，各類文體設施逐步向社會開放、實現資源的社會化共享，真正體現甘區經濟文化一體化，為甘區發展文體產業營造良好的軟環境，從而帶動產業整體發展。

參考文獻

1 大連市甘井子區史志辦公室.甘井子年鑒2009.遼寧民族出版社，2009.