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【關(guān)鍵詞】采區(qū);疏放水工程;排水系統(tǒng);改造方案
開采新能源是煤礦業(yè)的主要任務(wù),但過度開采也會產(chǎn)生負(fù)面影響。目前,煤層開采深度和強(qiáng)度呈現(xiàn)上升趨勢,采動應(yīng)力對工作面的影響尤為深重,比如彎曲下沉、斷裂、垮落現(xiàn)象層出不窮,特別是煤墻側(cè)涌水、老空區(qū)側(cè)涌水等方面常常涌現(xiàn)于工作面上。面對此種不良現(xiàn)狀,如果管理不周,忽視水泵、排水溝和水倉的排水能力,后果將不堪設(shè)想,或者直接導(dǎo)致采區(qū)工作面停止生產(chǎn),甚至威脅人類生命及財產(chǎn)安全。為了提高煤礦企業(yè)的工作質(zhì)量,本文將進(jìn)一步探討采區(qū)疏放水工程排水系統(tǒng)的改造方案。
1.排水系統(tǒng)改造必要性
1.1解決帶壓開采的問題
從煤礦行業(yè)的生產(chǎn)過程及實際應(yīng)用來看,大多數(shù)問題都是由排水系統(tǒng)引起的。比如帶壓開采采區(qū),由于己組煤距底板的灰?guī)r水相當(dāng)近,要是不及時進(jìn)行降壓疏水,隨著開采的進(jìn)度,難免出現(xiàn)帶壓開采,所以需要改造排水系統(tǒng)。
1.2解決采區(qū)接替的難度
在煤礦企業(yè)中,為了實施礦區(qū)域瓦斯的防治措施,急需施工低抽巷,但低抽巷與底板灰?guī)r水之間的距離很近,若不降壓疏水,低抽巷受底板承壓水的威脅將會更大,這種情形將會阻礙瓦斯治理工程的進(jìn)度。因此,只有改造排水系統(tǒng),才能解決采區(qū)接替的難度。
1.3確保承壓水正常疏放
在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時代里,煤礦行業(yè)需要不斷創(chuàng)新,堅持發(fā)展。從當(dāng)前采區(qū)正常涌水量及疏放水量來看,采區(qū)的排水系統(tǒng)能力已無法滿足煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的根本需求。因此,只有改造排水系統(tǒng),才能確保承壓水的正常疏放。
2.水系統(tǒng)的改造內(nèi)容
2.1改造泵房排水設(shè)備
改造排水系統(tǒng),首先要改造泵房排水設(shè)備。具體地講,由于大部分采區(qū)中部的泵房排水設(shè)備陳舊,無法滿足當(dāng)前采區(qū)排水要求,急需對之加以改造,提高排水系統(tǒng)的能力,從根本上改造泵房排水設(shè)備。
2.2變電所需擴(kuò)容改造
改造排水系統(tǒng),需要擴(kuò)容改造采變電所。隨著近年來的排水設(shè)備的不斷增加,變電所的相應(yīng)配電設(shè)施也同步增加,而且還增加了一套新型的水泵自動控制系統(tǒng),所以,采區(qū)中的變電所急需擴(kuò)容改造。
2.3增加配套井巷工程
改造排水系統(tǒng),需要增加可以配套的井巷工程,主要是為了滿足設(shè)備的擴(kuò)容。
3.水系統(tǒng)的改造方案
關(guān)于采區(qū)疏放水工程排水系統(tǒng)的改造方案的探討,現(xiàn)以-720m排水泵房改造方案為重點(diǎn)進(jìn)行介紹。-720m排水泵房擔(dān)負(fù)-720m水平以上區(qū)段和排水任務(wù):正常涌水量時215m3/h,最大涌水量時285m3/h。本文依據(jù)-720m排水泵房必需的排水量、現(xiàn)有排水設(shè)備能力和實際管路情況,特制定兩種改造方案,以供參考。
3.1方案一
假設(shè)原有3臺150D30×9型水泵,現(xiàn)在可以拆除1臺,然后增選成水泵而提高其排水能力。基于嚴(yán)重銹蝕的現(xiàn)有排水管路,需要重新敷設(shè)與排水設(shè)備相匹配的管路。
3.1.1設(shè)計依據(jù)
正常涌水量:Q正常=100m3/h;最大涌水量:Q最大=170m3/h;疏放水量:Q疏放=115m3/h;排水垂高:195m;管路全長:2800m。
3.1.2設(shè)備選型
設(shè)計當(dāng)中,新增2臺MD280-65×4型水泵:Q=280m3/h,H=260m;配套YB24002-4型電機(jī):355kW,6kV,1500rpm。經(jīng)過改造,變?yōu)?臺水泵:1臺MD280-65×4型水泵工作,1臺MD280-65×4型水泵備用,2臺150D30×9型水泵檢修。
排水時間驗算:
正常涌水量:T1=100×24/(280-115)=14.5h
最大涌水量:T2=170×24/(280×2-115)=9.2h
3.1.3管路選擇
排水管內(nèi)徑:d==0.212m
排水管選擇?245mm無縫鋼管2趟:1趟工作,1趟備用。
排水管路壁厚:δ=0.44cm
排水管路選擇?245×6.5mm。
因此,可以拆除現(xiàn)有兩趟?194×4.5mm排水管路,更換為兩趟?245×6.5mm無縫鋼管。
3.2方案二
假設(shè)保留3臺150D30×9型水泵,然后增選水泵,并增加排水能力。由于現(xiàn)有排水管路受到嚴(yán)重銹蝕,急需重新敷設(shè)與排水設(shè)備相匹配的管路。
3.2.1設(shè)計依據(jù)
正常涌水量:Q正常=100m3/h;最大涌水量:Q最大=170m3/h;疏放水量:Q疏放=115m3/h;排水垂高:195m;管路全長:2800m。
3.2.2設(shè)備選型
經(jīng)最新設(shè)計,新增1臺MD155-30×9型水泵:Q=155m3/h,H=270m;配套YB355M-4型電機(jī):185kW,6kV,1486rpm。此時一共有4臺水泵:2臺工作,1臺備用,1臺檢修。
3.2.3管路選擇
方法A(3趟管路):
排水管內(nèi)徑:d==0.158m
排水管選擇3趟?168mm無縫鋼管,2趟工作,1趟備用。
排水管路壁厚:δ=0.34cm
排水管路選擇?168×5mm。
排水時間驗算:
正常涌水量:T1=100×24/(155×2-115)=12.3h
最大涌水量:T2=170×24/(155×3-115)=11.7h
方法B(兩趟管路):
排水管內(nèi)徑:
兩臺相同型號水泵并聯(lián)1趟管路,流量為:Q=(1.6~1.8)Q
按1.7考慮,Q=264m3/h,d==0.206m
管路壁厚:δ=0.42cm
排水管選擇1趟?219×6mm無縫鋼管為工作管路,1趟?168×5mm無縫鋼管為備用管路。
排水時間驗算:
正常涌水量:T1=100×24/(264-115)=16.1h
最大涌水量:T2=170×24/(155+264-115)=13.4h
3.2.4排水系統(tǒng)
結(jié)合目前采區(qū)的排水系統(tǒng)現(xiàn)狀,考慮疏放水的水溫比較高,排水管路位于最重要的進(jìn)風(fēng)巷中,這將會導(dǎo)致回采工作面的溫度不斷升高,使采區(qū)作業(yè)的環(huán)境驅(qū)于惡化。對于以上兩種方法而言,其排水管路都采用玻璃鋼保護(hù)層聚氨酯現(xiàn)場發(fā)泡保溫的形式,進(jìn)行保溫而改善井下的作業(yè)環(huán)境。
3.3方案比較
3.3.1方案一
優(yōu)點(diǎn):排水能力高;抗災(zāi)變性能好;管路趟數(shù)比(方案二)少1趟,對回采工作面的溫度影響較小。
缺點(diǎn):設(shè)備投資大;兩臺150D30×9作為檢修泵,且工作時需要同時運(yùn)行,從而加大操作和管理強(qiáng)度。
3.3.2方案二
優(yōu)點(diǎn):設(shè)備投資小;泵功能互換性好;操作和管理強(qiáng)度低。
缺點(diǎn):排水能力低;抗災(zāi)變性能差;管路趟數(shù)比(方案一)多1趟,對回采工作面的溫度影響較大。
最后,由于礦井的水文地質(zhì)條件比較復(fù)雜,再加上礦井生產(chǎn)必須注意安全,設(shè)計應(yīng)推薦(方案一)。
4.結(jié)語
綜上所述,本文通過應(yīng)用工作面及水倉等綜合性排水措施,進(jìn)一步完善了采區(qū)放水工作面的排水系統(tǒng),并提出相應(yīng)的防治措施。經(jīng)過認(rèn)真探討,實現(xiàn)了解決大涌水工作面正常采煤的基本途徑,為以后的煤礦生產(chǎn)提供安全基礎(chǔ)。除此以外,隨著社會的發(fā)展,未來的采礦業(yè)將會遇到更多難題,想方設(shè)法減少采區(qū)疏放水過程中存在的諸多問題,獲得得力措施,最終使疏放水效果更好,將是我們長期關(guān)注的討論話題。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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一、碳排放權(quán)交易及其面臨的會計問題
(一)碳排放權(quán)交易概述 1997年12月簽訂的《京都議定書》對締約國的二氧化碳排放量規(guī)定了減排標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國家從2005年開始承擔(dān)碳減排義務(wù),到2010年二氧化碳等6種溫室氣體的排放量要比1990年減少5.2%,而發(fā)展中國家則從2012年開始承擔(dān)碳減排義務(wù)。同時《京都議定書》還建立了清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)、聯(lián)合履行機(jī)制和國際排放貿(mào)易機(jī)制3個靈活合作機(jī)制。其中,清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)的主要內(nèi)容是發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的碳減排項目提供資金和技術(shù)幫助,幫助其減排的溫室氣體排放量列入發(fā)達(dá)國家履約的碳減排量。國際排放貿(mào)易機(jī)制是允許締約國之間進(jìn)行排放額度買賣,即難以完成削減任務(wù)的國家,可以花錢從超額完成任務(wù)的國家買進(jìn)超出的額度。碳排放權(quán)具體到每個企業(yè),由于不同企業(yè)的碳排放量、減排成本等不同,持有較多碳排放權(quán)的企業(yè)可以將多余的指標(biāo)出售給碳排放權(quán)不足的企業(yè)。碳排放權(quán)交易改變了企業(yè)的收支結(jié)構(gòu),將原來一直游離于資產(chǎn)負(fù)債表表外的氣候因素納入企業(yè)會計體系。
(二)碳排放權(quán)交易的會計問題 碳排放權(quán)作為一種商品在市場上進(jìn)行交易,其不僅可以采用現(xiàn)金及其等價物或?qū)嵨锝灰祝ɡ缣峁p排技術(shù))進(jìn)行現(xiàn)貨交易,而且還可以開發(fā)基于碳排放權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)的金融工具及其衍生產(chǎn)品。我國現(xiàn)行的企業(yè)會計準(zhǔn)則還未對碳排放權(quán)及其交易進(jìn)行規(guī)范,碳排放權(quán)及其交易面臨著諸多會計問題亟待解決。(1)關(guān)于碳排放權(quán)的會計確認(rèn):碳排放權(quán)作為一種商品在市場上進(jìn)行交易,其是否屬于企業(yè)的資產(chǎn)的范疇。如果屬于資產(chǎn)的范疇,是劃分為流動還是非流動資產(chǎn),其具體又應(yīng)該確認(rèn)為哪個資產(chǎn)項目,何時確認(rèn)。(2)關(guān)于碳排放權(quán)的會計計量:如果碳排放權(quán)在企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表中予以確認(rèn),應(yīng)該采用哪種計量屬性對其進(jìn)行初始計量。企業(yè)從政府手中無償取得或購買的碳排放權(quán),或者從其他企業(yè)購買的碳排放權(quán),應(yīng)如何分別確定其初始入賬價值。在持有期間,企業(yè)如何對其進(jìn)行后續(xù)計量,企業(yè)出售碳排放權(quán),應(yīng)如何對其進(jìn)行計。(3)關(guān)于碳排放權(quán)的會計記錄:企業(yè)采用從政府無償獲得或購買碳排放權(quán),或者從其他企業(yè)購買碳排放權(quán),分別應(yīng)該如何進(jìn)行會計記錄。企業(yè)出售碳排放權(quán)時,取得的收入又該如何入賬,相關(guān)的成本如何結(jié)轉(zhuǎn)。(4)關(guān)于碳排放權(quán)的會計報告:會計期末,企業(yè)是否應(yīng)該對外披露企業(yè)所持有的碳排放權(quán)及其交易;如果披露,哪些信息應(yīng)該披露。
二、碳排放權(quán)的會計確認(rèn)
(一)會計確認(rèn)概述 根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,將某一經(jīng)濟(jì)交易或項目定義為資產(chǎn)需滿足以下三個條件:(1)該資產(chǎn)是由過去的交易、事項形成的;(2)由企業(yè)擁有或者控制;(3)預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)的碳排放權(quán)是過去從政府或者其他企業(yè)所獲得的,這滿足了條件一;碳排放權(quán)取得以后歸企業(yè)所有并由其自有支配,是企業(yè)擁有并控制的,這滿足了條件二;企業(yè)所擁有的碳排放權(quán)企業(yè)可以通過出售來獲利,這就會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流入企業(yè),滿足條件三,碳排放權(quán)滿足資產(chǎn)的定義。并且與該項目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè),碳排放權(quán)有關(guān)的成本或價值也能夠可靠地計量,所以,碳排放權(quán)可以確認(rèn)為資產(chǎn)。
(二)碳排放權(quán)的資產(chǎn)確認(rèn) 一種比較認(rèn)可的觀點(diǎn)是將碳排放權(quán)確認(rèn)為無形資產(chǎn)。碳排放權(quán)與其他排污權(quán)類似,不具備實物形態(tài),企業(yè)取得的碳排放配額應(yīng)認(rèn)定為無形資產(chǎn)。碳排放權(quán)總量有限,如果企業(yè)自身無法完成碳減排任務(wù),只能在市場上向擁有多余碳排放權(quán)的企業(yè)購買,這類似于土地使用權(quán)。因此,碳排放權(quán)可以作為無形資產(chǎn),在“無形資產(chǎn)”這個一級科目下增設(shè)“碳排放權(quán)”的二級科目。這種觀點(diǎn)與IASB的IFRIC3(已撤銷)的表述一致。以美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會為代表的一部分學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)將碳排放權(quán)確認(rèn)為存貨。他們的理由是,企業(yè)在生產(chǎn)過程中排放碳時消耗了配額,而企業(yè)的碳排放又可看作為企業(yè)的一種生產(chǎn)成本,因此,碳排放配額可以看作是待消耗的存貨。但反對者提出,存貨在生產(chǎn)經(jīng)營過程應(yīng)該被消耗,但對于碳排放配額主體并未將其消耗,而是產(chǎn)生了碳排放,兩者并不能等同混淆。因而將碳排放配額確認(rèn)為存貨是不合適的。這種觀點(diǎn)也反映在實務(wù)操作中,根據(jù)普華永道2009年的調(diào)查,僅有15%的企業(yè)將配額分類為存貨,且分類的前提條件是:該碳排放配額是用來出售的,而不是用來供自身使用的排放量。還有一部分學(xué)者認(rèn)為碳排放權(quán)還可以增值收益,屬于金融衍生產(chǎn)品,應(yīng)按照企業(yè)會計準(zhǔn)則――金融資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn),分類為相應(yīng)的金融資產(chǎn)。
三、碳排放權(quán)的會計計量
(一)初始計量 企業(yè)在取得碳排放權(quán)時應(yīng)按成本計量。按照取得方式,具體為:(1)企業(yè)從政府取得碳排放權(quán)時,按成本入賬。具體為,在總量控制及交易模式下,期初企業(yè)從政府處無償取得的碳排放權(quán),其入賬成本就為零,購買的碳排放權(quán)就按支付的對價入賬;在基準(zhǔn)及信用額模式下,企業(yè)只有在取得信用額時才確認(rèn)為無形資產(chǎn)。(2)企業(yè)從其他企業(yè)購買的碳排放額,按其支付的對價確認(rèn)入賬價值;(3)企業(yè)通過CDM項目取得的碳排放權(quán)按其實際發(fā)生的成本確認(rèn)入賬價值。CDM項目是指發(fā)達(dá)國家通過向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)支持幫助發(fā)展中國家實施有助于碳減排的項目,通過該項目使發(fā)展中國家減排的碳排放量納入發(fā)達(dá)國家完成的碳減排量,即發(fā)達(dá)國家通過CDM項目取得了碳排放權(quán)。但是該CDM項目必須要獲得相關(guān)部門的審批核準(zhǔn)。與CDM項目有關(guān)的碳排放權(quán)應(yīng)以實際發(fā)生的成本進(jìn)行計量。這些費(fèi)用包括CDM項目在開發(fā)過程中發(fā)生的費(fèi)用,如項目開發(fā)中介的服務(wù)費(fèi)、經(jīng)營實體項目的費(fèi)用、CDM項目在聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會的注冊費(fèi)用、對經(jīng)營實體的核實考證費(fèi)等。
(二)后續(xù)計量 在后續(xù)期間,企業(yè)應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表日對碳排放權(quán)的價值進(jìn)行再確認(rèn)。將碳排放權(quán)確認(rèn)為可供出售的金融資產(chǎn)的學(xué)者認(rèn)為,在資產(chǎn)負(fù)債表日應(yīng)對其按公允價值進(jìn)行后續(xù)計量,其公允價值變動直接計入資本公積,等到出售碳排放權(quán)時,再將其轉(zhuǎn)入投資收益。認(rèn)為應(yīng)將碳排放權(quán)確認(rèn)為無形資產(chǎn)或存貨的學(xué)者,對其人應(yīng)該按成本進(jìn)行計量,但應(yīng)對其進(jìn)行減值測試,考慮是否應(yīng)該計提減值準(zhǔn)備。
四、碳排放權(quán)的會計記錄
碳排放權(quán)的會計記錄主要有以下三種,具體如表1所示
隨著環(huán)境問題日益突出,社會各界越來越重視企業(yè)環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任,會計信息使用者越來越關(guān)注企業(yè)關(guān)于碳排放權(quán)的報告。低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)必須披露與碳排放有關(guān)的信息。目前只有英國環(huán)境、食品和鄉(xiāng)村事務(wù)部對英國企業(yè)做了一些示范性規(guī)定。筆者認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)在財務(wù)報表附注中披露以下信息:CDM項目的基本情況、碳排放權(quán)的碳當(dāng)量、碳排放權(quán)取得的時間、碳排放權(quán)采用的計價方式、碳排放權(quán)的現(xiàn)行價值等。面對2020年的減排承諾,我國的減排任務(wù)十分艱巨。而我國關(guān)于碳排放權(quán)及其交易相關(guān)的會計問題的研究才剛剛起步。因此國內(nèi)的學(xué)術(shù)界應(yīng)積極規(guī)劃,加快加強(qiáng)對碳會計的理論研究。一方面加快實現(xiàn)環(huán)境會計體系與國際會計準(zhǔn)則的逐步趨同,另一方面著眼于會計準(zhǔn)則體系的前瞻性,積極研究相關(guān)的會計準(zhǔn)則,提高準(zhǔn)則體系的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。這一切對于我國會計界的理論研究者和會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)而言,皆任重道遠(yuǎn)。
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關(guān)鍵詞:碳排放交易制度 SWOT分析 建議
最近歐盟試圖將國際航空業(yè)納入碳排放交易體系之中,如果這一實踐成功,那么將電力、鋼鐵等各個行業(yè)納入到碳排放交易體系只是時間的問題。面對著國際碳減排的持續(xù)壓力,建立并完善我國的碳排放交易制度具有必要性和緊迫性。我國實施碳排放交易有自身的優(yōu)勢、劣勢,同時也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
一、碳排放交易制度概述
碳排放交易制度是將碳排放權(quán)作為一種商品,通過市場機(jī)制對此種商品進(jìn)行交易進(jìn)而最終達(dá)到降低全球碳排放量的目的。它是一種基于市場的數(shù)量型減排工具,在具體的實踐中形成了強(qiáng)制型和自愿型兩種不同性質(zhì)的交易市場,并以強(qiáng)制型市場為主,它的典型代表是歐盟排放貿(mào)易體系和京都議定書下的減排市場。京都議定書下的減排市場有三種交易形式:清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)、排放貿(mào)易機(jī)制(ET)和聯(lián)合履約(JI)。自愿型碳交易市場的典型代表是美國芝加哥氣候交易所。發(fā)展至今,碳排放交易制度已經(jīng)成為實現(xiàn)減緩氣候變化的重要機(jī)制,被越來越多的國家所采用和推廣。
二、我國發(fā)展碳排放交易制度的SWOT分析
(一)優(yōu)勢分析
我國具有實施碳減排的體制優(yōu)勢。碳排放交易是基于激勵的數(shù)量型政策工具,它的實行需要政府的強(qiáng)力支持,因為排放權(quán)的分配是個復(fù)雜的協(xié)調(diào)、博弈過程。西方發(fā)達(dá)國家雖然市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),但是政府對經(jīng)濟(jì)的影響力相對較弱,而我國是政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)國家,政府對經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)很大,所以在實行碳排放交易機(jī)制方面,我國存在著體制上的優(yōu)勢。
(二)劣勢分析
碳排放交易運(yùn)行的市場機(jī)制不完善。雖然我國已經(jīng)形成了北京環(huán)境交易所、天津排放權(quán)交易所等多個碳排放交易機(jī)構(gòu),但是其運(yùn)行均由政府支持,未能充分發(fā)揮市場機(jī)制“無形的手”的調(diào)節(jié)作用,而且在自愿減排機(jī)制下無法保證碳排放信用的稀缺性和流動性,不能形成清楚的市場需求和市場價格,碳減排的數(shù)量和規(guī)模都十分有限。
碳排放交易運(yùn)行的法制環(huán)境不完善。我國碳市場缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)體系,已有的多為政策性的文件或是地方規(guī)章,對碳交易的正常運(yùn)行缺乏有效的約束力,無法保證碳排放控制目標(biāo)科學(xué)合理的確定和分解,難以形成碳減排交易運(yùn)行的長效機(jī)制。
(三)機(jī)會分析
清潔發(fā)展機(jī)制為我國碳減排交易提供了資金與技術(shù)支持。《京都議定書》下的清潔發(fā)展機(jī)制是由發(fā)達(dá)國家提供資金與技術(shù)在發(fā)展中國家實施減排的雙贏機(jī)制。目前,我國是全球最大的CDM項目供應(yīng)方。截至2012年5月9日,我國共有1965個CDM項目成功注冊,占注冊項目總數(shù)的48.16%;預(yù)計產(chǎn)生的二氧化碳年減排放量共計376,669,241噸,占注冊項目預(yù)計年減排總量的64.14%。這些項目在為我國企業(yè)帶來發(fā)展資金的同時還會促進(jìn)新能源和可再生能源技術(shù)的開發(fā)和利用。
(四)挑戰(zhàn)分析
碳排放交易初始排放權(quán)的分配問題。初始排放權(quán)的分配存在著各方利益的博弈,需要經(jīng)過一個較長時期的談判,在這個過程中容易產(chǎn)生尋租問題。相關(guān)機(jī)構(gòu)必須公正、公平、合理地對碳排放權(quán)進(jìn)行初始分配以確保其經(jīng)過核證后具有商品的屬性、成為商品。這關(guān)系到碳交易市場的運(yùn)行效率甚至是成敗。
碳排放交易運(yùn)行的成本問題。開展碳排放交易需要合理的機(jī)制保障。合理的機(jī)制應(yīng)該包括登記機(jī)構(gòu)、審核機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)等,這些機(jī)構(gòu)的建立和經(jīng)營會產(chǎn)生高額的成本。再如《議定書》下的清潔發(fā)展機(jī)制,從項目搜尋、準(zhǔn)備相關(guān)技術(shù)文件、東道國的批準(zhǔn)、準(zhǔn)備CER購買協(xié)定再到注冊、監(jiān)測和核查、核證等,這一系列復(fù)雜的步驟也會帶來高額的交易成本;對于強(qiáng)制型碳排放交易市場,如果有新成員加入,那么分配標(biāo)準(zhǔn)的重新制定同樣會帶來額外的計劃安排成本。
三、我國發(fā)展碳排放交易制度的若干建議
設(shè)定合理的碳減排控制標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展碳排放交易制度的關(guān)鍵任務(wù)之一。相關(guān)部門需要根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的具體情況,調(diào)整優(yōu)化減排標(biāo)準(zhǔn),使其在企業(yè)的承受范圍之內(nèi)并能起到刺激減排的激勵作用。
確定碳排放量的衡量標(biāo)準(zhǔn)并成立碳排放權(quán)分配的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。因為碳排放量的測量具有一定困難性,而且在分配碳排放權(quán)的過程中容易出現(xiàn)尋租現(xiàn)象,所以統(tǒng)一口徑、確定碳排放量的衡量標(biāo)準(zhǔn)并成立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)以保證分配過程的公正、公平、合理是碳交易正常運(yùn)行不可缺少的必要條件。
完善碳排放交易運(yùn)行的市場機(jī)制與法制環(huán)境。我國應(yīng)積極開展碳排放交易的試點(diǎn)建設(shè)以探索出簡單實用、具有可操作性的市場機(jī)制,同時還需制定出統(tǒng)一的法律法規(guī),對碳排放權(quán)的分配、交易、排放量的檢驗與核證責(zé)任等各方面內(nèi)容做出詳盡的規(guī)定,完善制度設(shè)計;通過媒體加大對碳交易的正面宣傳,為機(jī)制能夠正常運(yùn)作營造良好的法制、社會環(huán)境。
加大對碳排放交易運(yùn)行的激勵與政策支持。對于自愿參加碳減排的企業(yè)給予稅收抵免等政策優(yōu)惠;相關(guān)部門還可將通過碳交易體系所籌集到的收入成立低碳發(fā)展基金,激勵企業(yè)研發(fā)節(jié)能、低碳等先進(jìn)技術(shù)以提高能源使用率或是培養(yǎng)低碳方面的專業(yè)人才;同時借鑒國際上的碳交易機(jī)制,政府應(yīng)鼓勵建立多元化、多層次的碳交易平臺試點(diǎn),并積極參與關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)國際規(guī)則的制定,提高我國在國際碳市場中的話語權(quán)。
參考文獻(xiàn):
[1]《關(guān)于完善中國碳排放權(quán)交易制度的思考》,叢穎睿,宗剛.[J].理論探討,2012.01
關(guān)鍵詞:碳排放交易;交易成本;歐盟
[中圖分類號]F205 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-9646(2012)8-0005-02
一、歐盟碳交易機(jī)制的產(chǎn)生及基本內(nèi)容
1.《《聯(lián)合國氣候變化框架公約》與《京都議定書》的簽訂
溫室氣體排放屬于跨國外部效應(yīng)問題,且無法通過市場的力量自行進(jìn)行修補(bǔ)。1992年6月,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的簽署成為世界歷史上第一個為減少溫室氣體排放而對締約國設(shè)定減排義務(wù)的具有強(qiáng)制力的公約。1997年又簽署了《京都議定書》,該協(xié)議設(shè)定了未來一定時期內(nèi)各國具體的減排義務(wù),并創(chuàng)設(shè)了多種碳排放交易機(jī)制。
2.歐盟碳交易機(jī)制的基本內(nèi)容
(1)歐盟碳交易體系概述
在一定階段和時間內(nèi),歐盟的先限定碳排放總額度,,然后根據(jù)各成員國各自預(yù)設(shè)的減排量設(shè)定出當(dāng)年的減排總量。同時歐盟根據(jù)各成員國不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況配給一定數(shù)量的排放許可,各國進(jìn)一步將配額分給已經(jīng)納入到排放交易體系的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。此外,歐盟還制定了嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制來保障交易體制的順利進(jìn)行。
(2)履約基本方式
《京都議定書》規(guī)定了不同的履行義務(wù)方式,主要包括“聯(lián)合履行”、“清潔發(fā)展機(jī)制”和“排放交易”三機(jī)制。本文所討論的主要是“排放交易”機(jī)制,即ET機(jī)制是以配額交易為基礎(chǔ)的,如果一國的排放量低于條約規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),則其剩余的額度可以直接出售給完不成規(guī)定義務(wù)的國家以沖抵后者的減排義務(wù)。
(4)“限額—貿(mào)易”體系
歐盟碳交易機(jī)制為“限額一貿(mào)易”體系(cap-and-trade),即先確定溫室氣體排放的限額,然后再根據(jù)額度的供求展開貿(mào)易,限額有余者是市場的供給者,限額不足者則是需求者。
(4)發(fā)展歷史
人們采用總量管制和排放交易的管理和交易模式,購買的排放配額是在限額和貿(mào)易機(jī)制下由管理者確定和分配(或拍賣)的。歐盟委員會采取了免費(fèi)配置為主,輔以拍賣的政策,并逐年增加拍賣的配額數(shù)量。
第一階段:2005年1月1日-2007年12月31日,該階段實行95%的排放配額實行免費(fèi)發(fā)放,各成員國每年最多拍賣其5%的排放許可。
第二階段:2008年1月1日-2012年12月31日,該階段實行90%配額免費(fèi)發(fā)放,10%許可的拍賣配額。
第三階段:2013年到2020年,拍賣配額的比例提高到50%以上,直至2027年實現(xiàn)排放配額100%的拍賣。
二、歐盟碳交易機(jī)制的理論及經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
1.碳交易機(jī)制的理論分析
其理論來源最早可追溯到Dales的理論。Dales(1968)認(rèn)為,只要環(huán)境資源可以定義為一種產(chǎn)權(quán)并將其視為一種商品,那么就可以通過市場機(jī)制將其出售給出價最高者,從而可以以最小成本來實現(xiàn)減排的目標(biāo)。因此,只要財產(chǎn)權(quán)界定清晰,人們之間的交易就能導(dǎo)致外部性有效率的配置。
環(huán)境污染是一種較為典型的外部性問題,需要解決的是社會成本與私人成本之間的差距,即社會成本的內(nèi)部化。碳交易實際上是創(chuàng)造一個污染物交易場所,具有不同排污權(quán)和減排成本的企業(yè)通過許可證的買賣,企業(yè)會在排放權(quán)的價格與自己減排成本之間進(jìn)行比較決定是否購買,直到排放許可證的價格調(diào)整到需求等于供給,購買許可證企業(yè)所需要的邊際成本等于出售許可證企業(yè)所需要的邊際收益,以此得到的排放量是最優(yōu)排放量。如果,實現(xiàn)對資源配置的帕累托改進(jìn),就可以得到一個有效率的均衡。
2.交易成本存在時,碳交易許可證方式與其他糾正效率損失方式的比較
(1)征收“庇古稅”,即讓造成污染的企業(yè)認(rèn)識到自己所必須承擔(dān)的社會成本,若要達(dá)到帕累托有效率的污染水平,必須要知道最適的污染水平,但是如果知道最適污染水平的話,政府就可以直接規(guī)定企業(yè)的污染水平,而不需要征稅了。此外,政府征稅所需要承擔(dān)的高昂的行政成本和信息成本(監(jiān)測企業(yè)生產(chǎn)和最優(yōu)污染情況)使得其交易成本明顯高于明晰的產(chǎn)權(quán)交易。
(2)合并企業(yè)使社會成本等于私人成本,使得外部效應(yīng)內(nèi)部化
當(dāng)上游企業(yè)與下游企業(yè)合并時交易成本較小,但是二氧化碳的排放量是整個社會共同面臨的問題,涉及的企業(yè)所有者重多,交易成本巨大因此不可能在全社會實現(xiàn),因而明晰產(chǎn)權(quán)明顯優(yōu)于這一方案。
由此可知,在有交易成本情況下,碳交易機(jī)制仍是相對于其他方法達(dá)到帕累托改進(jìn)的最優(yōu)方法。
三、歐盟碳交易體系的成就及制度缺陷
1.碳交易體系的成就
(1)碳交易量大,發(fā)展趨勢逼人
隨著世界進(jìn)入低碳時代,碳交易市場正日益成為國際經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分。2009年,歐盟碳交易市場的成交量強(qiáng)勢上漲6%,EUETS目前使歐盟碳排放下降了2%-5%。據(jù)世界銀行預(yù)測,2012年全球碳交易市場將達(dá)到1500億美元。
二氧化碳排放權(quán)單價上升,促進(jìn)各企業(yè)安裝節(jié)能減排裝置,提高能源利用率。
歐盟在碳排放交易市場管理中,積累了更多的經(jīng)驗。并通過CDM機(jī)制,幫助發(fā)展中國家建立清潔能源與節(jié)能減排項目。微觀層面上,企業(yè)管理層對控制溫室氣體的認(rèn)識已有很大程度的提高,另外,歐盟排放貿(mào)易體系的建立也極大地降低了歐盟國家履約的成本。
(2)碳交易制度的缺陷
碳交易制度的缺陷主要表現(xiàn)在其免費(fèi)分配配額制度的不合理上。一方面,在配額制度下,企業(yè)可以通過游說從政府那里得到更多的配額,政府也可能會發(fā)放過多的配額,配額成為一種稀缺的資源,從而不可避免得產(chǎn)生“尋租”現(xiàn)象,會導(dǎo)致排放權(quán)價格的較大幅度的波動。另一方面,碳密集排放的企業(yè)獲得了大量的免費(fèi)的排放量配額,成為一種金融資產(chǎn),成為“意外收益”的主要來源,此外,由于企業(yè)生產(chǎn)的邊際成本的提高,壟斷企業(yè)通過將成本向外轉(zhuǎn)移獲取超額利潤且不失去過多的銷售量,而競爭性企業(yè)非但沒有免費(fèi)配額,還要承擔(dān)成本上升的費(fèi)用增加,這對于市場內(nèi)的各種企業(yè)是極為不公平的。因此,這也是ETS在發(fā)展的過程中逐漸減少免費(fèi)配額的比重而增加拍賣的比重的原因。
[1]楊志、王夢友、馬玉榮,2011:《碳排放權(quán)交易機(jī)制的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》,《學(xué)習(xí)與探索》,2011年第1期
[2]饒蕾、曾騁、張發(fā)林《歐盟碳排放交易配額分配方式對我國的啟示》
全球變暖問題一直是各國關(guān)注的焦點(diǎn),控制碳排放量成為關(guān)鍵。通過本文,作者將分析我國商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)現(xiàn)狀,探索其存在的問題,并提出相關(guān)建議。
二、碳金融概述
是由《京都議定書》而興起的低碳經(jīng)濟(jì)投融資活動,指旨在節(jié)能減排等項目的直接投融資、碳排放權(quán)交易和銀行貸款等金融活動。
當(dāng)全球逐漸重視全球變暖問題時,碳金融應(yīng)勢而生。1997年12月,149個國家在日本京都簽署《京都議定書》,產(chǎn)生了三大機(jī)制,分別為國際排放貿(mào)易機(jī)制、聯(lián)合履行機(jī)制、清潔發(fā)展機(jī)制。IET旨在使剩余碳排放配額可在國家間轉(zhuǎn)讓;Jl旨在使一國能在其他國實行的節(jié)能減排任務(wù)中獲取信用,從而減輕本國減排壓力;CDM為發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間進(jìn)行碳交易項目的投融資活動。
三、我國商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)基本類型介紹
數(shù)據(jù)來源:通過各銀行網(wǎng)站的相關(guān)資料整理
從表中可知,各大銀行皆在2007年后相繼開展了碳金融業(yè)務(wù),它們以推出減排類金融理財產(chǎn)品為切入點(diǎn),進(jìn)入市場。之后,建設(shè)銀行等進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,推出碳金融服務(wù)業(yè)務(wù)。而光大銀行和民生銀行于2010年成立了專營碳金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。
四、我國商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展分析
(一) 我國商業(yè)銀行發(fā)展碳金融業(yè)務(wù)的必要性分析。目前,中國的CDM項目數(shù)量居全球第一,碳市場潛力高達(dá)千億元,內(nèi)部機(jī)制日趨完備,蘊(yùn)藏著巨大的投資價值。具體的必要性可分列為以下三點(diǎn):
1.促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)快速健康增長。商業(yè)銀行作為碳金融發(fā)展的中堅力量,開展CDM項目等其他碳業(yè)務(wù),實現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)綠色健康發(fā)展的目標(biāo)。商業(yè)銀行順應(yīng)國際形勢開展碳金融業(yè)務(wù)是發(fā)展的必然結(jié)果,表現(xiàn)出大的活躍度。
2.商業(yè)銀行邁向國際獲得合作機(jī)會的需要。以發(fā)展最為良好的CDM項目為例來說明。CDM項目是發(fā)展中國家接受發(fā)達(dá)國家對本國的節(jié)能減排項目進(jìn)行投資的經(jīng)濟(jì)活動。一個項目涉及兩個或兩個以上的國家,因此我國商業(yè)銀行更可以通過項目的合作來向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)其談判、管理能力。
3.商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的要求。我國商業(yè)銀行發(fā)展碳金融業(yè)務(wù)的一部分原因在于承擔(dān)社會責(zé)任。全球變暖問題是每個國家都必須解決的問題,商業(yè)銀行作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的中堅力量更應(yīng)該率先進(jìn)行碳金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。第一,承擔(dān)了社會減排義務(wù),第二,創(chuàng)新了發(fā)展模式,符合利潤最大化的經(jīng)營原則。
(二)我國商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.我國商業(yè)銀行碳金融產(chǎn)品類型介紹
①碳排放權(quán)。起源于排污權(quán),基本做法是政府機(jī)構(gòu)評估出在一定區(qū)域內(nèi)滿足環(huán)境容量的碳最大排放量,并將其分成若干份額,每一份額代表一份碳排放權(quán)。政府在發(fā)行市場上,采取招標(biāo)、拍賣等方式將碳排放權(quán)有償出賣給碳排放者,碳排放者購買到碳排放權(quán)后,可在流通市場上進(jìn)行碳排放權(quán)的買入或賣出。②碳排放期貨。我國商業(yè)銀行可強(qiáng)勢把握期貨市場的定價,又能夠規(guī)避國際碳交易價格波動的風(fēng)險,為交易雙方提供一個又安全又迅速的交易平臺。③碳基金。碳基金秉承風(fēng)險共擔(dān)、收益共享的經(jīng)營理念,將投資者的閑散資金集聚于基金公司,通過專門的理財專家將資金投資于碳排放有關(guān)的基金產(chǎn)品上。首先,它能夠獲得穩(wěn)定收益,其次作為對減排工程的支持,也提供了資金援助。④碳交易貨幣。我國商業(yè)銀行必須控制碳金融業(yè)務(wù)交易中的話語權(quán),才能自主決定使用結(jié)算貨幣的類型。⑤其他碳金融工具。
2.我國商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)存在問題分析
①碳交易模式尚未完備。因為中國碳交易起步較晚,落后于國際發(fā)展水平,缺陷已經(jīng)顯現(xiàn)。2008年,北京、上海、天津三地各自成立本地的環(huán)境交易所,2009年以后,湖北各省又建立了環(huán)境權(quán)益交易機(jī)構(gòu)。以我國目前的碳交易市場發(fā)展水平來看,仍以CDM項目為核心,沒有達(dá)到國際合約規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求,合約中的漏洞使得碳交易使得雙方合作不穩(wěn)定,同時,碳交易模式中類型單一也很棘手,單一的交易規(guī)則使得市場缺乏活力。至2016年,我國將成立全國性碳市場。
②在世界碳交易市場中處于劣勢。CDM項目數(shù)量在我國所占比重位居全球第一,但仍因為起步較晚、交易規(guī)則的陌生、碳交易經(jīng)營管理水平較低等多種劣勢使得我國在世界市場上出賣CDM項目受到了買方國家的限制,最為關(guān)鍵的便是價格限制(失去了對CDM的定價權(quán))。因此,碳交易貨幣的選擇也只能服從于發(fā)達(dá)國家的安排。
③尚未完全認(rèn)清碳交易的巨大投資潛力。由于我國市場需求,商業(yè)銀行主要的業(yè)務(wù)仍然是發(fā)放貸款、吸收存款等基本的資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)。對于業(yè)務(wù)擴(kuò)展,在碳金融領(lǐng)域仍然較為狹窄。雖然在2007年開始已經(jīng)有許多銀行開始開展此類業(yè)務(wù),但由于商業(yè)銀行尚未認(rèn)清碳市場巨大的投資潛力,從而沒有給予足夠的重視,使得碳金融發(fā)展趨于緩慢。
五、對我國商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)的建議
1. 揚(yáng)長避短,國際市場尋求經(jīng)驗援助。目前,大多商業(yè)銀行的社會責(zé)任感還不是特別強(qiáng)烈,社會總體利益與自身利益結(jié)合不夠完善,政府也未出臺相應(yīng)法規(guī)對此進(jìn)行調(diào)整。所以我國商業(yè)銀行應(yīng)該向國外發(fā)達(dá)國家積極學(xué)習(xí)其碳發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗,發(fā)揮自身長處,認(rèn)識到自身短板。
2.建立合理的碳市場并完善市場內(nèi)部部門職能。盡快建立合理的碳交易市場是目前我國碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展的重中之重。在組織機(jī)構(gòu)的建立健全下,相關(guān)業(yè)務(wù)才能有更好的施展平臺。在碳市場建立之后,我國商業(yè)銀行應(yīng)該在相應(yīng)的碳金融部門設(shè)立不同的服務(wù)崗位,以此對應(yīng)不同的服務(wù)對象。比如產(chǎn)品研發(fā)部門、后臺監(jiān)控部門等。
3. 加大對人力資源的投資。我國商業(yè)銀行應(yīng)廣納賢才,通過對人才培訓(xùn)讓他們迅速了解碳交易,邀請其為碳交易發(fā)展出謀劃策,成立一支專攻碳金融業(yè)務(wù)的“精英兵”。