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關(guān)鍵詞:電離層延遲;衛(wèi)星精密測(cè)軌;電離層改正
Abstract: This paper studies spaceborne single frequency GPS Low Earth Orbit Satellite Precise Orbit Determination of ionospheric delay correction method, the main to amendments the onboard GPS receiver orbit above the ionosphere (the upper ionosphere delay). It was having taken into account the ionosphere precision hierarchical problems. Based on the characteristics of the Precision Orbit Determination of LEO satellite, a LEO satellite contains a single-frequency GPS receiver precision ionospheric delay correction scheme.Key words: ionospheric delay; Satellite Precise Orbit Determination; ionospheric correction
中圖分類號(hào):P228.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2012)
低軌衛(wèi)星(LEO)的 GPS 定軌方法屬于空基 GPS 定位類型,基本原理與地基 GPS 用戶的定位方法是一致的,最大的不同在于大氣延遲僅包含電離層延遲。低軌衛(wèi)星軌道處在 350 公里左右的高空區(qū)域,它處在電離層活動(dòng)最激烈的 F2 層區(qū)域。假設(shè)采用單頻 GPS 接收機(jī),無(wú)法自主校正電離層折射影響,所以 GPS觀測(cè)信號(hào)中的上電離層延遲是其實(shí)現(xiàn)精密測(cè)軌的最主要、最棘手誤差源。從可行性、精度與可靠性等方面綜合考察,目前已有的各類的改正單頻 GPS 觀測(cè)信號(hào)中電離層延遲的經(jīng)驗(yàn)?zāi)P秃头椒ǘ疾荒軡M足這類低軌衛(wèi)星測(cè)軌的高精度要求。而適用于地面單頻用戶的高精度電離層延遲改正方法(如 WAAS 系統(tǒng)提供的電離層延遲改正信息)又不能直接應(yīng)用到空基 GPS 用戶中,主要原因在于低軌衛(wèi)星定軌中僅受上電離層延遲的影響,因而,必須對(duì)電離層進(jìn)行高精度分層及高精度模擬上電離層延遲。所以,需根據(jù)低軌衛(wèi)星單頻 GPS 精密測(cè)軌的要求和特點(diǎn),研究新方法,實(shí)現(xiàn)電離層延遲的高精度改正。本文的研究,原則上不再沿用經(jīng)驗(yàn)?zāi)P透恼婋x層延遲的方法,而是在研究地基單頻 GPS 用戶的電離層延遲改正理論與方法的基礎(chǔ)上,通過(guò)有效地結(jié)合低軌衛(wèi)星接收機(jī)的單頻GPS觀測(cè)數(shù)據(jù)(可求相對(duì)較精確的電離層延遲變化)及地面雙頻GPS觀測(cè)數(shù)據(jù)(提供若干精度較高的絕對(duì)電離層延遲值),探索星載單頻 GPS 接收機(jī)的低軌衛(wèi)星精密測(cè)軌中電離層延遲改正的各種方法的優(yōu)劣,并提出自己的一種思路。
1經(jīng)驗(yàn)?zāi)P透恼?如 IRI,Bent,Klobuchar 等)
經(jīng)驗(yàn)?zāi)P陀纱罅块L(zhǎng)期的電離層探測(cè)資料統(tǒng)計(jì)而得。電離層結(jié)構(gòu)復(fù)雜,難以用一種嚴(yán)格的數(shù)學(xué)表達(dá)式精確描述它的空間分布。利用 IRI 等反映全球電離層平均變化趨勢(shì)的統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)?zāi)P停恼?GPS 測(cè)量中的電離層折射影響,平均效果較差,不能用于任何精密 GPS 測(cè)量工程。
2理論模型改正
理論電離層模型主要根據(jù)電離層的形成機(jī)理和電離層物理化學(xué)特性推導(dǎo)而得,要求有經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)輸入,以描述各種力函數(shù)的特征,通過(guò)模擬全部物理過(guò)程,得出 TEC。理論模型能夠觀察輸入的各種物理參數(shù)的相對(duì)影響及其可能變化,但太復(fù)雜,不便直接用于GPS 測(cè)量精度和可靠性也不能得到保證。
3實(shí)測(cè)模型改正
利用(GPS 或其它經(jīng)典儀器的)地面觀測(cè)值擬合某電離層參數(shù)模型,由該模型直接為低軌衛(wèi)星提供電離層改正。這種方法使用范圍有限且一般也未考慮電離層分層效應(yīng),不適用于低軌衛(wèi)星精密測(cè)軌。
4實(shí)測(cè)模型與通用模型的聯(lián)合修正
利用地面 GPS 接收機(jī)精確估算整層電離層延遲; 利用通用模型(如 IRI)計(jì)算低軌衛(wèi)星軌道至地面(即下電離層)的垂直電離層延遲;將兩者相減即得所求的上電離層延遲改正量。這種方法雖能精確求得整層電離層延遲量,但通用模型垂直分辨精度低,而經(jīng)驗(yàn)?zāi)P偷碾婋x層分層效果差,限制了改正精度,加之地面站固定且數(shù)目有限,使用范圍較小。
5采用附加轉(zhuǎn)發(fā)系統(tǒng)改正
在方法 4)的基礎(chǔ)上,給低軌衛(wèi)星安裝轉(zhuǎn)發(fā)器,變頻轉(zhuǎn)發(fā)低軌衛(wèi)星“視野”內(nèi)的所有 GPS 衛(wèi)星信號(hào)。地面接收機(jī)完成衛(wèi)星選擇、衛(wèi)星信號(hào)跟蹤接收,并處理出低軌衛(wèi)星位置和速度。采用S類或其它合適的頻段轉(zhuǎn)發(fā) GPS 的 L1 和 C/A碼信號(hào),地面接收系統(tǒng)實(shí)時(shí)記錄所有原始信息,通過(guò)事后重放再進(jìn)行精密軌道處理。為提高精度,系統(tǒng)在地面接受站附近的已知點(diǎn)位置放設(shè)一臺(tái)基準(zhǔn)接收機(jī),從而組成差分GPS系統(tǒng)外測(cè)系統(tǒng)。在該基準(zhǔn)站支持下,地面系統(tǒng)可快速處理轉(zhuǎn)發(fā)信號(hào),給出有一定精度的實(shí)時(shí)軌道,供安全系統(tǒng)用。由于低軌衛(wèi)星在電離層峰值區(qū)高度飛行,致使低軌衛(wèi)星接收機(jī)與基準(zhǔn)站接收機(jī)的電波路徑不僅大不相同,而且不斷變化;另一方面,電離層的電子濃度隨地理位置變化很大,因此,當(dāng)?shù)蛙壭l(wèi)星到達(dá)一定區(qū)域后,基準(zhǔn)接收機(jī)電波路徑與衛(wèi)星至低軌衛(wèi)星的電離層狀態(tài)之間的差異越來(lái)越大,造成差分效果很差,所以,這種方法需要許多觀測(cè)站,工作量大,代價(jià)高,使用范圍有限,不適用于精密測(cè)軌工作。
6采用格網(wǎng)模型改正
利用大型 GPS 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)觀測(cè)資料構(gòu)建格網(wǎng)電離層模型, 聯(lián)合處理地面與低軌衛(wèi)星 GPS 資料確定服務(wù)區(qū)域的電離層分層因子,將整層格網(wǎng)電離層模型轉(zhuǎn)化為上電離層格網(wǎng)模型。由于低軌衛(wèi)星GPS 觀測(cè)資料較少,導(dǎo)致大區(qū)域電離層分層因子確定精度低,轉(zhuǎn)換精度較差,總體改正效果不太理想。綜合分析已有方法的特點(diǎn),我們提出了一種新的方法,它的基本思路是:雖然利用 GPS 觀測(cè)資料求解的大規(guī)模(全球型或區(qū)域型)電離層模型不能提供高精度的電離層改正,但它至少可以一定程度地告訴我們?nèi)蚍秶鷥?nèi)大致的電離層狀態(tài)。根據(jù)這些信息,可在全球范圍內(nèi)沿低軌衛(wèi)星軌跡選擇若干個(gè)電離層活動(dòng)比較平靜和規(guī)律性較強(qiáng)的局部區(qū)域,再對(duì)這些局部區(qū)域有效地進(jìn)行精確分層;利用分層因子將該區(qū)域內(nèi)所有的高精度地基格網(wǎng)電離層延遲改正值轉(zhuǎn)換為上電離層延遲格網(wǎng)模型值。根據(jù)這些局部的高精度上電離層延遲格網(wǎng)模型值,通過(guò)內(nèi)插等有效方法獲得該區(qū)域內(nèi)低軌衛(wèi)星飛行軌跡上的任意位置的絕對(duì)電離層延遲值,我們稱這些電離層延遲值為上電離層延遲起算值,相應(yīng)的區(qū)域?yàn)樯想婋x層起算區(qū)域。盡管在非上電離層起算區(qū)域不能直接采取這種方法獲得絕對(duì)電離層延遲改正。但在不考慮周跳的情況下,上電離層延遲的起算區(qū)與非起算區(qū)的觀測(cè)是連續(xù)的,因此,在上述電離層精確分層的基礎(chǔ)上,可以獲得低軌衛(wèi)星的高精度電離層延遲改正量:計(jì)算非起算區(qū)域相對(duì)于起算區(qū)域內(nèi)的電離層起算點(diǎn)(歷元)的電離層延遲的變化量,再結(jié)合電離層起算點(diǎn)的絕對(duì)電離層延遲量推求低軌衛(wèi)星在非上電離層起算區(qū)域任意位置處的絕對(duì)電離層延遲量。
參考文獻(xiàn):
[1]甄衛(wèi)民等(1995).電離層閃爍譜特征分析.空間科學(xué)學(xué)報(bào).1995,15(3)
[2]周忠謨,易杰軍,周琪(1995).GPS 衛(wèi)星測(cè)量原理與應(yīng)用.北京: 測(cè)繪出版社,1999
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,緊密圍繞“創(chuàng)新發(fā)展理念,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)基層,服務(wù)群眾,服務(wù)企業(yè),服務(wù)項(xiàng)目”的“兩創(chuàng)四服務(wù)”的思想大解放討論這個(gè)主題,把思想解放到部門(mén)的服務(wù)、單位的形象、干部的作風(fēng)上來(lái),形成決戰(zhàn)“兩區(qū)”、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
要通過(guò)開(kāi)展“兩創(chuàng)四服務(wù)”解放思想大討論活動(dòng),進(jìn)一步更新觀念,理清思路,聯(lián)系實(shí)際,推動(dòng)工作。在思想認(rèn)識(shí)上有根本性的提高,工作作風(fēng)上有根本性的轉(zhuǎn)變,把思想凝聚到“決戰(zhàn)兩區(qū)”上,把精力集中到“決戰(zhàn)兩區(qū)”上,把業(yè)績(jī)體現(xiàn)在“決戰(zhàn)兩區(qū)”上,真正做到提升服務(wù)能力、改善服務(wù)態(tài)度、加速服務(wù)效能、塑造服務(wù)形象,達(dá)到上級(jí)滿意、部門(mén)滿意、基層滿意、群眾滿意。力爭(zhēng)在全省政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中進(jìn)入前三名,確保不落入后三名。
三、方法步驟和時(shí)間安排
整個(gè)活動(dòng)從5月26日開(kāi)始,至7月10日結(jié)束,為期一個(gè)半月時(shí)間。共分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)自查自糾階段(5月26日至6月15日)
1、學(xué)習(xí)動(dòng)員
5月26日上午,召開(kāi)委黨組會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)曾慶紅市長(zhǎng)在第九次市政府常務(wù)會(huì)議上的講話精神,結(jié)合我委實(shí)際,部署開(kāi)展以“兩創(chuàng)四服務(wù)”為主題的解放思想大討論活動(dòng)。
5月27日下午,召開(kāi)委機(jī)關(guān)全體干部職工和下屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,委黨組書(shū)記、主任同志作動(dòng)員報(bào)告,學(xué)習(xí)“兩創(chuàng)四服務(wù)”為主題的解放思想大討論有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,并組織討論。
2、制定方案。
5月29日,召開(kāi)市經(jīng)貿(mào)委黨政聯(lián)席會(huì)議,討論制定開(kāi)展以“兩創(chuàng)四服務(wù)”為主題的解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案,并將實(shí)施方案報(bào)市政府解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5月30日前,委屬各單位圍繞“兩創(chuàng)四服務(wù)”這一主題,按照市經(jīng)貿(mào)委的實(shí)施方案,結(jié)合本單位實(shí)際制定具體實(shí)施方案,并報(bào)市經(jīng)貿(mào)委解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、查擺問(wèn)題
6月2日,分管主任召集各自分管的科室和下屬單位,提出自查自糾工作的內(nèi)容和要求。
6月3日至4日,以科室為單位,根據(jù)“兩創(chuàng)四服務(wù)”的要求,結(jié)合本科室人員思想、工作實(shí)際,查擺存在的問(wèn)題。
6月4日,每個(gè)人要將自己存在的問(wèn)題,提出個(gè)人的整改措施和辦法。
6月5日至6月6日,單位查擺問(wèn)題,自查自糾。單位主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要帶頭自我剖析,帶頭自查自糾。采取邊查邊改的方式,優(yōu)先整改。
6月10日至6月12日,結(jié)合項(xiàng)目督查,開(kāi)展專題調(diào)研,征求意見(jiàn)和建議,由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,帶著課題深入縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)委和有關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。具體分工是:陳卓生同志以工業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)為主要專題進(jìn)行調(diào)研,龍回生同志以電子支柱產(chǎn)業(yè)為主要專題進(jìn)行調(diào)研,袁仁和同志以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為主要專題進(jìn)行調(diào)研,并在6月20日前各調(diào)研組寫(xiě)出專題調(diào)研報(bào)告。
6月13日召開(kāi)服務(wù)對(duì)象座談會(huì),征求服務(wù)對(duì)象對(duì)我
委的意見(jiàn)和建議。
6月14日,召開(kāi)協(xié)作單位座談會(huì),征求協(xié)作單位對(duì)我
委的意見(jiàn)和建議。
(二)提出整改方案階段(6月16日至6月30日)
6月16日,召開(kāi)委機(jī)關(guān)全體干部職工和下屬單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,由黨組書(shū)記、主任同志對(duì)第一階段(開(kāi)展自查自糾階段)的工作進(jìn)行小結(jié),對(duì)第二階段(提出整改方案階段)的工作作出部署,提出要求。在個(gè)人和單位查擺問(wèn)題、自查自糾的基礎(chǔ)上,采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,主要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
6月20日以前,梳理征求的意見(jiàn)和建議,由委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出市經(jīng)貿(mào)委的整改方案。
6月25日,召開(kāi)委黨組會(huì)議,討論審定市經(jīng)貿(mào)委的整改方案。
6月27日至6月29日,根據(jù)委黨組會(huì)議討論研究的意見(jiàn),對(duì)整改方案進(jìn)行補(bǔ)充修改。
(三)集中解決問(wèn)題階段(7月1日至7月10日)
7月1日,召開(kāi)委機(jī)關(guān)全體干部職工和下屬單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,由黨組書(shū)記、主任同志對(duì)第二階段(提出整改方案階段)的工作進(jìn)行小結(jié),對(duì)第三階段(集中解決問(wèn)題階段)的工作作出部署,提出要求。
7月2日,召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議,將整改方案中的問(wèn)題分解到委班子成員,分頭抓好整改。
7月3日,分管主任召集各自分管的科室和分管的下屬單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,將整改方案中的問(wèn)題落實(shí)到各責(zé)任科室和單位。各責(zé)任科室和單位根據(jù)分解的問(wèn)題提出本科室和單位整改方案,落實(shí)到責(zé)任人。并限期整改。
7月7日,委屬各單位對(duì)開(kāi)展以“兩創(chuàng)四服務(wù)”為主題的解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),并報(bào)送總結(jié)報(bào)告。
7月8日,召開(kāi)黨組會(huì)議,對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的整個(gè)情況進(jìn)行回顧總結(jié),并寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告。
7月9日,召開(kāi)委機(jī)關(guān)全體干部職工和下屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議。委黨組書(shū)記、主任同志對(duì)我委一個(gè)半月以來(lái)開(kāi)展的以“兩創(chuàng)四服務(wù)”為主題的解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。
7月10日,將總結(jié)報(bào)告報(bào)市政府解放思想大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
(一)市經(jīng)貿(mào)委成立“兩創(chuàng)四服務(wù)”解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,委黨組書(shū)記、主任任組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。委屬各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),指定一名專職聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)報(bào)送信息。
3月12日局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)后,從3月16日至24日,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別深入到各自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn),邊調(diào)查研究、邊解決問(wèn)題,邊督導(dǎo)檢查、邊征求意見(jiàn)。調(diào)研期間,局屬各單位提出了需要局里協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題15個(gè),局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)解決8個(gè),推動(dòng)了整改方案的深入落實(shí)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立落實(shí)制度,為整改方案的落實(shí)提供了組織和制度保證
按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案任務(wù)分解及責(zé)任分工,局黨委堅(jiān)持把落實(shí)整改方案列入黨委議事日程,定期聽(tīng)取匯報(bào),定期分析研究,定期督導(dǎo)檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭解決問(wèn)題、帶頭抓好整改方案的落實(shí),為廣大黨員干部做出了表率,推進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改方案的落實(shí)。
為確保整改方案落實(shí)的制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化,局黨委建立了保證整改方案落實(shí)的相關(guān)制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位將本單位、本部門(mén)落實(shí)整改方案情況以書(shū)面形式報(bào)局黨委,確保局黨委能夠隨時(shí)掌握整改方案落實(shí)的進(jìn)展情況。二是建立了定期調(diào)研制度。局領(lǐng)導(dǎo)每季度帶領(lǐng)機(jī)關(guān)相關(guān)處室到各自的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行專題調(diào)查研究,重點(diǎn)了解整改方案落實(shí)、年度重點(diǎn)工作完成、需要局里協(xié)調(diào)的事項(xiàng)等情況。同時(shí),針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)研究部署,提出針對(duì)性的措施,全面推動(dòng)方案落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。三是建立了整改落實(shí)自查制度。由局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室重點(diǎn)圍繞“三明確一承諾”是否落實(shí)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制是否逐步建立健全、近期整改的內(nèi)容是否按期完成、中長(zhǎng)期整改措施是否進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備等方面進(jìn)行自查,做到邊查邊改,進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)整改方案的針對(duì)性、實(shí)效性。四是建立了整改落實(shí)公示制度。通過(guò)漁業(yè)網(wǎng)、宣傳欄、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式,面向干部群眾、面向服務(wù)對(duì)象、面基層單位,公示落實(shí)整改方案進(jìn)展情況,接受黨員干部和人民群眾監(jiān)督。
二、精心組織實(shí)施,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,落實(shí)整改方案取得階段性成果
在落實(shí)整改方案過(guò)程中,局黨委按照問(wèn)題的輕重緩急和難易程度,分門(mén)別類提出了整改意見(jiàn),明確了整改重點(diǎn),確定了整改時(shí)限,落實(shí)了整改責(zé)任。對(duì)列入近期整改范圍的問(wèn)題,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,增強(qiáng)了整改工作的針對(duì)性;對(duì)尚未整改的問(wèn)題,進(jìn)行了分類排隊(duì),善始善終地抓好落實(shí);對(duì)已經(jīng)整改的問(wèn)題,進(jìn)行了自查和復(fù)查,防止出現(xiàn)反彈。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)取得新進(jìn)展。局黨委在對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好制度的“廢、改、立”工作,并重點(diǎn)圍繞科學(xué)理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面,相繼建立和完善了一些新制度和新規(guī)定。一是圍繞科學(xué)理論武裝,建立和完善了理論學(xué)習(xí)制度。制定了《市水產(chǎn)局加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度的規(guī)定》、《市水產(chǎn)局黨委理論學(xué)習(xí)制度》。二是圍繞選好用好干部,建立和完善了選拔任用制度。擴(kuò)大選拔范圍,完善了競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,局系統(tǒng)33名正科級(jí)干部全面通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗或競(jìng)聘上崗,營(yíng)造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境;暢通交流渠道,完善了交流任職制度;強(qiáng)化監(jiān)管并舉,完善了監(jiān)督管理制度。三是圍繞務(wù)實(shí)清廉要求,建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、建立了黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度、落實(shí)了廉潔從政制度。四是圍繞發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì),建立和完善了科學(xué)決策制度。建立和完善了《局黨委議事規(guī)則》、《市水產(chǎn)局會(huì)議制度》、《市水產(chǎn)局重大事項(xiàng)決策程序規(guī)定》、《市水產(chǎn)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》、《局屬科學(xué)事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工的意見(jiàn)》。五是圍繞提高能力素質(zhì),建立和完善了教育培訓(xùn)制度。按照《干部教育條例》和《市“十一五”期間干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的有關(guān)要求,結(jié)合現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)的新要求,建立了干部培訓(xùn)制度和青年知識(shí)分子培養(yǎng)制度。
2、優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。年3月份,局里對(duì)年度建設(shè)的14個(gè)優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了督查,從督查情況看大部分園區(qū)都已完成了主要工程的建設(shè),整體環(huán)境有很大的改善,計(jì)劃今年5月份對(duì)年園區(qū)建設(shè)單位進(jìn)行正式驗(yàn)收。同時(shí),組織開(kāi)展了年養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)申報(bào)工作,計(jì)劃總投資24098.42萬(wàn)。其中:良種鯉鯽魚(yú)示范園區(qū)7個(gè)、南美白對(duì)蝦示范園區(qū)3個(gè)、海珍品養(yǎng)殖示范園區(qū)2個(gè)、觀賞魚(yú)養(yǎng)殖示范園區(qū)3個(gè)和中華絨螯蟹養(yǎng)殖示范園區(qū)1個(gè)。
3、水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作取得新進(jìn)展。制定了《市水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范》、《年度水生生物資源增殖放流計(jì)劃》、以“關(guān)愛(ài)渤海、關(guān)愛(ài)海河,構(gòu)建生態(tài)文明”為主題的宣傳活動(dòng)方案,成立了增殖放流驗(yàn)收及監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)驗(yàn)收、監(jiān)督和指導(dǎo)水生生物資源增殖放流工作,預(yù)計(jì)年將放流各類水生生物苗種6億尾,品種有中國(guó)對(duì)蝦、三疣梭子蟹、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)等,并將舉行大規(guī)模的增殖放流儀式,擴(kuò)大社會(huì)影響力。
4、科研項(xiàng)目申報(bào)工作取得新進(jìn)展。第一季度申請(qǐng)局級(jí)科研推廣項(xiàng)目19項(xiàng),組織13家企業(yè)申報(bào)了水產(chǎn)種業(yè)基地項(xiàng)目。下一步,將加強(qiáng)以帶動(dòng)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的名優(yōu)特新品種的引進(jìn)及示范推廣項(xiàng)目;以促進(jìn)漁業(yè)的和諧發(fā)展為目的的節(jié)水養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖推廣應(yīng)用項(xiàng)目;以保證水產(chǎn)品質(zhì)量為目的的標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣項(xiàng)目;以發(fā)展都市型漁業(yè)為主的觀賞魚(yú)養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)等項(xiàng)目。
5、高級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣員培訓(xùn)鑒定取得新進(jìn)展。第一季度全市培訓(xùn)鑒定水產(chǎn)推廣系統(tǒng)高、中級(jí)技術(shù)人員80人。養(yǎng)殖示范園區(qū)培訓(xùn)工作初步方案已經(jīng)完成,確定了培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容以及培訓(xùn)的方式方法。鑒定站管理方面,市水產(chǎn)技術(shù)推廣站有關(guān)人員已參加了年度農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定督導(dǎo)員培訓(xùn),今后開(kāi)展培訓(xùn)鑒定工作將按照農(nóng)業(yè)部新規(guī)定執(zhí)行。
6、水生動(dòng)物檢疫工作取得新進(jìn)展。重新修訂了年水生動(dòng)物檢疫名錄,完成了21項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室增項(xiàng),順利通過(guò)市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局專家組的監(jiān)督評(píng)審。為減輕企業(yè)和廣大漁農(nóng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),經(jīng)市水產(chǎn)局和市物價(jià)局批準(zhǔn)辦理了年內(nèi)減半收費(fèi)工作。
一、總體要求
整改落實(shí)階段是制定整改方案、切實(shí)解決存在問(wèn)題的整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最后一個(gè)、最為關(guān)鍵的階段,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最終能不能取得實(shí)際成效、能不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、能不能全面完成工作任務(wù)、能不能使人民群眾滿意,主要就看整改落實(shí)的措施能不能真正到位、存在問(wèn)題能不能得到有效整改。這一階段的主要任務(wù)是,按照重在創(chuàng)新體制機(jī)制,重在取得實(shí)效的要求,圍繞市委中心工作,圍繞解決制約單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,圍繞切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和推動(dòng)工作落實(shí),抓整改,見(jiàn)成效,確保整個(gè)活動(dòng)取得豐碩成果。
二、主要工作和方法步驟
整改落實(shí)階段從2009年6中旬開(kāi)始,8月下旬將完成各項(xiàng)總結(jié)工作。這一階段的工作成效,直接關(guān)系到群眾對(duì)解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題是否滿意,因此,要認(rèn)真做好以下幾方面的工作:
(一)召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)。(6月22日)
6月22日,我單位將召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子成員作動(dòng)員報(bào)告,回顧總結(jié)分析檢查階段工作,全面部署整改落實(shí)階段任務(wù)。
(二)繼續(xù)深化學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)。(6月中旬至7月中旬)
整改落實(shí)階段的主要任務(wù)是明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),切實(shí)取得推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。我們要緊密聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)一步深化學(xué)習(xí),把深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為解決影響學(xué)校改革發(fā)展突出問(wèn)題的有力武器,切實(shí)解決制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。在整改落實(shí)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,各部門(mén)要按要求重點(diǎn)做好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善管理體制機(jī)制、總結(jié)和群眾滿意度測(cè)評(píng)四個(gè)方面的工作。
(三)認(rèn)真制定整改方案。(6月底至7月初)
要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為基礎(chǔ),制定出目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位、實(shí)施有力的整改落實(shí)方案。我們要針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段梳理出來(lái)的存在問(wèn)題,分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)和要求,明確部門(mén)分工和職責(zé)。制定整改方案的過(guò)程中,認(rèn)真虛心聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)和建議,并采取適當(dāng)?shù)姆绞较螯h員群眾公布,接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)整改責(zé)任的落實(shí)。
(四)公布整改情況。(7月中旬)
整改方案制定以后,在一定的范圍內(nèi)公布,讓干部群眾了解整改什么問(wèn)題、如何整改、什么時(shí)限改、要達(dá)到什么目標(biāo),并虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、建議,不斷調(diào)整完善整改方案。
(五)切實(shí)解決突出問(wèn)題。(7月中旬至8月初)
解決突出問(wèn)題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié),也是贏得群眾認(rèn)可和滿意的關(guān)鍵之舉。要從實(shí)際出發(fā),切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,使干部群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化,感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果真正惠及于民。
(六)建立和完善有關(guān)規(guī)章制度。(7月下旬至8月上旬)
針對(duì)第二階段梳理出來(lái)的存在問(wèn)題,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,根據(jù)本單位實(shí)際,建立和完善相關(guān)規(guī)章制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面,使制度更有效地發(fā)揮對(duì)黨員干部的約束力,切實(shí)成為促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的推動(dòng)力。
(七)開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)。(8月上旬至中下旬)
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成后,組織黨員、群眾對(duì)解決影響和制約哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題的滿意度、對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度作出評(píng)價(jià),提出意見(jiàn),測(cè)評(píng)結(jié)果將以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽肌?/p>
三、具體要求
(一)要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)見(jiàn)成效的階段,這一階段要求更高、任務(wù)更重。單位主要負(fù)責(zé)同志思想上要更加重視,確保投入足夠時(shí)間和精力,善始善終,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾現(xiàn)象。要自覺(jué)防止和克服松勁、厭倦情緒,以高度負(fù)責(zé)的精神和更加扎實(shí)的作風(fēng)抓好整改落實(shí)的工作。
(二)要始終突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。
整改落實(shí)重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揮模范表率作用,帶頭深化理論學(xué)習(xí)、帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、帶頭落實(shí)整改措施。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),多在實(shí)效上用功,堅(jiān)決防止搞形式主義。
一、成立依法行政突出問(wèn)題承諾整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二、明確目標(biāo)任務(wù)
將依法行政突出問(wèn)題承諾整改工作與當(dāng)前局黨委開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。經(jīng)過(guò)自查和征求群眾意見(jiàn),梳理2—3件行政執(zhí)法中群眾反映的突出問(wèn)題,制定整改方案,明確整改內(nèi)容,將整改的突出問(wèn)題清單,包括單位名稱、整改事項(xiàng)、整改目標(biāo)、整改措施、完成時(shí)限等書(shū)面報(bào)送縣法制辦;同時(shí)公開(kāi)向社會(huì)承諾,接受社會(huì)監(jiān)督。在行政執(zhí)法方面,要重點(diǎn)查找行政執(zhí)法的體制機(jī)制是否順暢,查找辦案是否及時(shí)有效,是否秉公執(zhí)法;在行政權(quán)力運(yùn)行的其他方面,是否便民、務(wù)實(shí)、高效。
三、組織實(shí)施
(一)、廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)發(fā)放公開(kāi)征求意見(jiàn)表、座談會(huì)、上門(mén)走訪等渠道和方式,廣泛征求涉林企業(yè)業(yè)主、林區(qū)干部群眾、林業(yè)系統(tǒng)干部職工的意見(jiàn)、建議,從中梳理出2—3件行政執(zhí)法中群眾反映的突出問(wèn)題,此項(xiàng)工作于5月25日前完成。鎮(zhèn)森林管護(hù)站協(xié)助林業(yè)局廣泛征集業(yè)主、林區(qū)干部群眾的意見(jiàn)建議,各鎮(zhèn)交回的征求意見(jiàn)表不少于10份。并將征求的意見(jiàn)表于5月20日前返回領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。公開(kāi)征詢意見(jiàn)電話為:資源林政股、森林公安局、森防站。
(二)制定承諾整改方案。在調(diào)查、分析、研究的基礎(chǔ)上,制定切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的整改方案,逐項(xiàng)明確工作目標(biāo)、具體措施、完成時(shí)限、責(zé)任人等,于6月15日前報(bào)送縣法制辦匯總統(tǒng)一向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)開(kāi)展集中整改(6月-10月)
根據(jù)整改方案,積極集中整改。一是解決反映的突出問(wèn)題;二是解決非公開(kāi)承諾整改的問(wèn)題,查找問(wèn)題的體制機(jī)制漏洞,理順行政執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理,以整改實(shí)效推進(jìn)我局依法行政工作。整改落實(shí)情況于10月25日前報(bào)送縣法制辦。
單位工作意見(jiàn) 單位總結(jié) 單位考試總結(jié) 單位述職 單位考察報(bào)告 單位內(nèi)部審計(jì) 單位審計(jì) 單位剖析材料 單位思想?yún)R報(bào) 單位財(cái)務(wù)管理 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀