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關鍵詞板式住宅熱計量戶型體形系數戶型修正系數
一、引言
最初提出實行"分戶計量,分室控溫",是以節能為主要目的,對節能住宅室內采暖系統提出的要求。由于供熱體制的改革,對既有住宅建筑供暖系統實行分戶計量的改造工作,也迅速發展起來。如果室內采暖系統做到了分戶計量與分室調節,一方面,可以滿足不同住戶對室內溫度的不同要求,這是采暖用"熱"成為商品的必要條件;另一方面,采暖用熱量的多少和住戶負擔的采暖費用直接掛鉤,充分調動住戶的節能積極性,其節能效益是非??捎^的。[1]
1.戶式熱表計量值修正方法研究
我國的大部分住宅都是公寓式住宅,對這種類型的住宅實行戶用熱表計量,不能僅以每戶熱表計量的結果直接作為收費的依據,這一點經過近年來的研究已達成共識,在這方面的研究成果也很多。目前,主要修正方法有以下四種:
(1)對不同集團的房價進行修正;
(2)對不同住戶采用不同的單位熱量熱價;
(3)將屋頂、山墻、地面的傳熱損失作為公共熱費,進行分攤;
(4)戶型修正系數。
四種修正方法各有千秋,選擇修正方法應遵循的原則是:
(1)修正方法要簡單,可操作性強
(2)要準確,既將熱消耗的先天不公正加以修正,又鼓勵住戶的節能積極性;
(3)要簡單、易于理解,不僅要業內人力認可,還要得到居民的認可。
目前研究較多的是第三種方法,將建筑中的屋面、山墻、地面作為整棟建筑共有的,通過這部分圍護結構的傳熱損失作為公共熱費由整棟建筑的住戶平均承擔,而將每戶的外墻(除山墻)作為該戶的自己承擔的熱費,事實上有些建筑中,外墻的傳熱損失也是應該分攤的。本文作者在文獻[2]提出根據戶型體形系數確定戶型修正系數的觀點,并對試點建筑--哈爾濱人和名苑節能住宅的幾戶不同位置典型房間進行了理論計算和實測分析。戶型修正是一種可行的方法,戶型體形系數與整棟建筑體形系數的差異反映出各戶圍護結構的個性特征與整棟建筑圍護結構共性特征的差異,且綜合考慮了屋頂、地面、山墻、外墻及樓梯間隔墻的影響。
2.公共費用分攤
在采用戶用熱表計算的多層公寓式住宅建筑中,一般仍需要設置計量建筑用熱總量的熱量表,各戶熱表計量的熱量之和,應小于總表計量的熱量,二者之差應是樓梯間散熱和管道的熱損失,這部分也散失在建筑物內,直接或間接地提高了戶內溫度。因此其費用應由住戶承擔。
(1)
式中:Qg--各戶所應負擔的公共用熱量,W;
Ai--各戶建筑面積,m2;
Qb--整棟建筑熱表計量的熱量,W;
Qi′--修正后的各戶采暖用熱量,W。
3.戶型修正系數的影響因素分析
戶型修正系數用來修正各戶熱表的計量結果
(2)
式中:Qi′--修正后的各戶采暖用熱量,W。
ai--戶型修正系數,按式(3)計算。
(3)
式中:Qi-c--建筑耗熱量計算結果,W。
總體上說,中間層靠山墻戶型的體形系數接近于整棟建筑的體形系數,因此其戶型修正系數接近1.0;中間層中間戶型的體形系數小于整棟建筑的體形系數,因此其戶型修正系數大于1.0;底層、頂層中間戶型的體形系數大于整棟建筑的體形系數,因此,其戶型修正系數小于1.0;底層頂層向山墻戶型的體形系數最大,因此其戶型修正系數最小。為進一步研究戶型體系數與戶型修正系數的關系并分析影響戶型修正系數的其他因素,選取表1中的建筑進行計算。
計算模型的主要參數表1
序號建筑名稱建筑形狀朝向建筑面積(m2)體形系數戶均面積(m2)特點
1泰海小區38號板式南北6924.264.280.21一梯三戶
239號5203.374.320.23一梯三戶
342號5772.882.460.23一梯兩戶
444號5670.185.90.23一梯兩戶
(1)按建筑耗熱量指標比例分攤熱費
在確定戶型修正系數時,應該按建筑實際耗熱量,也就是計量時間段內消耗的熱量比例確定,不能按熱負荷比例確定,二者的主要區別是熱負荷不包括生活得熱,計算熱負荷時將生活得熱按供熱量熱裕量考慮。但在建筑實際的熱平衡中,生活得熱是不可忽視的,而且近年來,隨著生活水平的提高,住宅中的生活得熱有所增加[3]。尤其是具有調節功能的室內采暖系統的住宅,生活得熱等免費能源的利用是降低采暖費用的有效手段,必須充分考慮。圖1、圖2給出了按熱負荷比例和按耗熱量指標比例來確定戶型修正系數的計算結果。
圖1泰海小區44號樓耗熱量指標和按熱負荷計算的戶型修正系數對比
圖2泰海小區39號樓按大批量指標和按熱負荷計算的戶型修正系數對比
對于戶型體形系數與建筑體形系數接近的房間一說,是否考慮生活得熱對戶型修正系數影響不大,但對于體形系數較小的房間來說,按熱負荷比例確定的戶型修正系數略??;對于體形系數較大的房間來說,按熱負荷比例確定的戶型修正系數略大。
(2)圍護結構傳熱系數的影響
在文獻[2]中定性一地分析了節能住宅與傳統住宅,戶型修正系數的沒。戶型體形系數越大,戶型修正系數越大,對于節能建筑,變化的趨勢較傳統建筑平緩。但二者在數值上的差異通過幾棟典型建筑計算的情況見圖3、圖4。
圖3泰海小區39樓戶型修正系數
圖4泰海小區44樓戶型修正系數
無論是節能建筑還是傳統建筑中,中間層靠山墻的戶型修正系數均接近1.00;而對于中間層中間戶型、底層、頂層中間戶型、底層、頂層靠山墻戶戶型修正系數因建筑圍護結構構造不同而不同,節能建筑與傳統建筑相比約差20%。節能建筑中間層中間戶型的戶型修正系數約1.20;傳統建筑中間層中間戶型系數約為1.40。節能有建筑底層、頂導中間戶型的戶型修正系數約為0.80;傳統建筑底層、頂層中間戶型的戶型修正系數約為0.65。節能建筑底層、面層靠山墻戶型的戶型修正系數約為0.70;傳統建筑底層、頂層中間戶型的戶型修正系數約為0.50。
(3)朝向的影響
對于一梯三戶的板式住宅建筑中,存在著所有圍護結構均朝南向的中間戶型,與既有南向圍護結構、又有北向圍護結構的房間相比,同樣戶型體形系數的情況下,其傳熱損失小,因此,戶型修正系數應增大,中間層中間戶型修正系數增加20%,頂層中間戶型修正系數增加10%,見圖3中點1、2、3、4。
(4)戶型修正系數影響因素的確定
對于幾何形狀比較簡單的板式住宅,戶型修正系數相對變化不大,但對于幾何形狀復雜而且各對于幾何形狀、面積差異較大的建筑,其戶型修正系數必須單獨計算,戶型修正系數受到室內外溫度差、圍護結構平均傳熱系數、戶型體形系數等因素的影響。計算時應考慮式(4)給出的各因素。
(4)
式中:km--護結構平均傳熱系數W/m2K;
si--戶型體形系數;
c--朝向修正;
Δt--室內外溫差,K。
4.結論與建議
通過理論分析與計算,本文給出了板式住宅中不同戶型的戶型修正系數,將板式多層住宅各戶因為位置不同引起的熱消費不公平以簡單的、固定的系數加以修正,可操作性強易于理解。
(1)中間層靠山墻的戶型修正系數為1.00。
(2)節能建筑中間層中間戶型的戶型修正系數約1.20;傳統建筑中間層中間戶型的戶型修正系數約為1.40。所有護結構均為南向時,中間層中間戶型修正系數增加20%。
(3)節能建筑底層、頂層中間戶型的戶型修正系數約為0.80;傳統建筑底層、頂層中間戶型的戶型修正系數約為0.65。所有垂直護結構均為南向時,中間層中間戶型修正系數增加10%。
(4)節能建筑底層、頂層靠山墻戶型的戶型修正系數約為0.70;傳統建筑底層、頂層中間戶型的戶型修正系數約為0.50。
(5)對于熱計量中由于相鄰房間溫度不同,引起的傳熱損失如何修正等其他問題,本文未涉及。
參考文獻:
1.陳科,集中供熱中的熱量計量,區域供熱,1997.5:15-17
在國有體制下,建筑機械設備的投資,由于受所謂固定資產舊式概念的影響,基本上采用的模式為:單位購買—單位所有—單位使用。就如筆者本人單位而言,其大型建筑機械設備購置時間,從最早的20世紀80年代中期到90年代中期。近年來,由于市場競爭的加劇,各建筑企業,把資金主要都投入到主業中,用于持續投資建筑機械設備的資金幾近于無,所購設備使用年限基本上都已超過10年,部分已經報廢,在用建筑機械設備陳舊。雖然各企業根據自己的實際情況,對現有設備進行一些革新,制定了一些相應的安全管理制度,克服了許多困難,狠抓了建筑機械設備的管理,取得了一定成績,積累了不少行之有效的經驗。但是,也還存在著許多問題。特別是在目前情況下,如何積極主動地適應市場經濟體制,通過創新使機械設備煥發出勃勃生機與活力,是擺在我們面前迫切需要解決的一個大問題。筆者僅就這些當前管理工作的現狀作出剖析,并結合工作實際,探討一下解決問題的具體辦法與措施。
1存在的主要問題
(1)從技術層面來講
①機械設備陳舊,技術狀況下降。
②操作人員隊伍龐雜,素質高低不一。
③修理技術力量薄弱,維修保養困難。
④配件質量好壞不一。
(2)從管理層面來講
①對機械設備租賃的重要性認識不足。
②機械設備租賃市場不規范。
③建筑機械設備租賃專業人才十分短缺。
2產生建筑機械設備問題的多方面因素
(1)國有大中型企業購置建筑機械設備的時間,大多集中在20世紀80年代中期,到現在,在用的建筑機械設備大都已進入使用壽命晚期,經過10多年的使用,即使維修保養到位,其設備現狀已不具備良好狀態,為了能投入使用,企業必須花費更多的人力物力來保證其使用,從經營上來說,已是一種負擔。
(2)我國建筑業是以體力勞動為主的勞動密集型行業,工作人員素質普遍偏低。建筑機械是特種設備,其操作人員必須經過特種作業培訓才能上崗,但現在一些培訓點,為了更快讓人員投入使用,操作人員的培訓時間、強度、實踐都不夠,一些人員可能今天還在人力資源市場等待用工,而明天就成為了一名特種作業操作人員。許多操作人員僅僅只會動按鈕,而對一些基本的維修保養作業都不懂,這對設備的維護保養和作業過程中對安全事故的預防都有害無益。
(3)在90年代初期,國家對大學生畢業分配開始實行雙向選擇,在此期間,許多國有大中型建筑企業都大量引進了一批大學生,但從此后,卻很少招收中等專業人員,這批大學生現在留在建筑企業的,都已成長為管理人員,但對于進行實際操作的維修技術人員,已出現了人員斷層現象,基層大量缺少電工、機修工等維修人員,造成建筑設備維修力量薄弱,設備維修保養困難。
(4)國家實行市場經濟,建筑機械設備的維修配件也打斷了專營,進入了市場,其利弊眾說不一。但有一點,由于受經濟利益的影響,在機電配件市場上,許多魚目混珠的配件擺上柜臺,這些產品并不是不能用,只是使用壽命有限,或強度不夠,造成維修工作不力。
(5)國營企業的企業等級是以固定資產總額作為劃分的標準,造成各企業重占有、輕效益,對建筑機械設備等固定資產的投資,每個單一的企業都在進行,造成社會財富巨大浪費和資本的低效益,由于多年來的計劃經濟體制和傳統觀念的影響,現代租賃意識不足,建筑施工企業對施工機械設備這一重要生產要素的管理長期處于重用輕管、管理粗放、不重視經營成本的狀態,經濟效益和機械設備利用率較低,成本核算不清,對設備租賃的重要性認識不足。在現代租賃觀念中,追求資本價值的最大化是其核心內容,這種分岐導致我國租賃業與發達國家相比嚴重滯后。目前我國租賃業在宏觀管理上還沒有具體的部門統一地對租賃業實施有效管理,難以在政策上協調統一,無法形成一個規范的、具有規模效益的社會租賃市場,對租賃業在優化組合、合理配置社會資源的重要作用估計不足,對機械設備租賃的重要性認識不足。
(6)機械設備租賃市場不規范。我國目前尚無一部系統完備的、旨在保障租賃雙方合法權益的《租賃法》,只是在《合同法》、財政部的有關文件及專業銀行自行制定的金融租賃暫行辦法中對融資租賃有一些簡單的規定,致使租賃業近似處于一種“無法可依,無章可循”的環境之中,與發達國家比較差距明顯,嚴重制約了租賃業的發展。特別是我國加入WTO后面臨國際市場競爭的租賃業發展的需要。經營性租賃業無法可依,租賃合同沒有統一的行為準則,租賃市場就難以規范運作,租賃合同的合法權益就不能得到有效保障。在財政稅收政策上,沒有根據租賃業的經營特點,制定符合其經濟規律的財政稅收政策。由于租賃業的特點是需要大量、穩定的資金來源才能夠正常運行,而我國則長期將租賃融資視作貸款,在稅收上視同一般商業行為,因此租賃業的經營資金和正常利潤無可靠保障。企業看不到利用租賃方式進行交易的獨特優勢,因而影響了其實行租賃的積極性。近年來為適應市場競爭,建筑施工企業的管理體制進行了相應的改革,部分大中型建筑施工企業出現了內部機械設備租賃市場,但租賃市場的建設沒有放在企業經營管理的重要地位進行籌劃,基本上屬于盲目的、不規范的運作。主要表現在租賃市場規模小,服務功能單一,用于租賃的機械設備數量少,機型陳舊老化,同時由于租賃企業的資金無可靠來源,更新改造能力不強,租賃市場無法滿足施工生產的需要。這種無序的、自發的、粗放的、主要針對企業內部需要的機械設備租賃市場,是一種功能不健全、運作不規范、生命力非常脆弱的市場,雖對降低工程成本起到一定作用,但無法實現國有大中型建筑施工企業集團化規模運作和增強投標、承攬工程任務的競爭能力的目的。另外,由于一些私人公司涉足建筑機械設備租賃,其購買的設備均是新設備,并進而和生產廠家聯合起來,實施以租代買,在租賃費用上,用較低價位對原有市場進行爭奪,對國有建筑施工企業形成了較大沖擊。
(7)設備租賃專業人才十分短缺。租賃業在我國發展雖然已有20年的歷史,但它仍然是一個新興的行業,由于市場環境等諸多因素的影響,建筑施工企業的租賃市場與全國其它行業一樣,專業人才十分短缺。建筑施工企業普遍存在著人員管理水平、文化素質、技術能力不強的問題,加之從事租賃業務的人大多數未從事過租賃專業工作,缺乏專門知識和經驗,不能滿足租賃業發展的需要,急待調整人員結構,提高和充實專業人員的素質。
3解決建筑機械設備問題可采取的對策
(1)加強教育培養,努力造就一支高素質的專業技術人員隊伍。首先要抓好管理人員的選配和培養,通過送出去培訓、在職自學、函授等形式,提高他們的素質,使之成為具有現代科學管理知識和以法管理的能力,善于在復雜條件下實施有效管理專業管理人員。其次要抓好操作人員的教育訓練,要結合本單位實際,采取集中學習與分散自學相結合、定時輔導與集中測試相結合的方式,分層次地進行政治理論學習和專業技術培訓,積極開展評先創優、崗位練兵和技術比武活動,多手段培養職工的愛崗敬業的精神,對于未按規定使用、維護設備的要進行嚴厲的處罰,同時對嚴格執行機械設備管理規程、工作認真負責、成績突出的給予獎勵。真正把機械設備管好、用好、修好,確保生產的安全、高效、低耗。最后是要抓好維修隊伍的建設,通過單位自培、引進中等專業人才等辦法,提高國營建筑企業的維修技術力量,通過較好的維護保養作業,努力提高陳舊設備的活力。
(2)立足現有條件,積極想辦法改善管理條件。近年來,客觀上由于大部分單位管理條件差,經濟緊張,不可能一下子拿出更多的經費來改善設施,這就要發揚艱苦奮斗的精神,因陋就簡,立足現有條件,挖掘潛力,千方百計搞好保障。在此情況下,要積極想辦法克服當前的困難,要精打細算,堵塞各種漏洞,做到計劃開支,制度監控,讓每一分錢都用在刀刃上,找信譽好的經銷商購買配件,形成長期伙伴關系,這樣質量價格可以得到有效保證。搞好修舊利廢,充分利用現有庫存,能用就用,該處理的就處理,變死物為活物,以彌補維修經費不足。
(3)廣泛宣傳機械設備租賃的重要作用,提高企業領導者對租賃的認識。建筑施工企業的領導者要充分認識到實行機械設備租賃是搞好建筑施工管理體制改革的重要組成部分;認識到機械設備租賃既是一種商品交易方式,也是一種優化配置生產要素,提高企業經濟效益的管理方式;認識到機械設備租賃對降低經營成本、提高資金利用率和企業的綜合效益,充分利用社會經濟資源具有不可替代的作用。企業的領導者應從集團化運作及社會化大生產的高度把握機械設備租賃對建筑施工的深層意義,樹立“機械設備使用比占有更重要”的現代租賃經營觀念。要打破陳舊的思維方式,對機械設備租賃給予高度重視,下大力解決租賃市場運行中的具體問題,統籌安排租賃市場的建設和規范運作。
(4)規范租賃市場,實現生產要素優化配置。根據目前大中型國有建筑施工企業機械設備存量資產多、產權界限不清的實際情況,企業應建立內部機械設備租賃市場。采取資產置換、收購、以機械設備折價入股等方式進行企業的資產重組,實現生產要素的優化配置。機械設備租賃公司既要面向建筑施工企業內部市場的需求,真正成為要素市場的骨干,又要面向社會市場創收,提高建筑施工企業的綜合效益。各建筑施工企業的機械設備租賃分公司之間應建立租賃信息網,在保證本企業施工生產需要的前提下,為增加經濟效益,可進行相互調劑、拾遺補缺,提高機械設備的利用率。租賃市場的規范運行必須排除來自由于傳統管理模式形成的陳舊觀念以及各方面的阻力,對機械設備租賃渠道、價格、臺班定額、交易規則、資金來源及信用等方面經過一個調整和理順的過程。
1制度不完善
從近些年來的,工程建筑管理實踐來看,相關的制度不健全是影響建筑工程質量管理水平優劣的根本性因素。通常來講,完善的健全的管理制度意味著不僅是制度內容的全面,而且是監督制度的完善。在內容和監督方面,我國的工程管理制度都還不完善和健全。在有些工程管理項目上,為了削減投入,降低投資額度,對相關人員和部門的設置任意進行裁剪,使得工程建筑管理人員的數量處于短缺的狀態,甚至使得不相容崗位的由同一人擔任的情形,如果長期下去,對工程建筑的質量會造成很大的損害。
2人才的缺乏
一方面是工程建筑管理人才的巨大的缺口,一方面是我國的人才市場不能提供高素質的專業人才為工程建筑管理提供服務。人才是最核心的競爭力,也是確保工程建筑管理質量的保障性因素。如果在具體的施工管理過程中,相關專業人員的專業素質無法滿足施工管理的需求,或者說對相關的施工程序,施工質量的控制了解的不夠深入,那么,可能導致相關安全的隱患遺留,也就無法切實的提高工程建筑管理的質量。
3意識的匱乏
意識的匱乏是我國工程建筑管理上存在的很大的問題。隨著建筑市場的不斷成熟,建筑市場的容量越來越大,我國的很多建筑商為了承攬工程,不惜采取低價中標的方式承包工程,進而造成了工程質量的下降,而這主要是發包方意識匱乏的體現,為了節約投資成本,不惜犧牲建筑工程的質量。另外,由于有的建筑商為了牟取更大的利潤,不惜采取偷工減料等方式,破壞建筑工程市場的穩定。近些年來,發生的多起工程質量事故,為相關各方敲響了警鐘。
4監管不到位
政府主管部門對工程建筑管理的不到位是造成當前工程建筑市場亂象的一個重要原因。根據我國的相關的法律法規,政府主管部門有權利,也有業務對工程建筑的質量進行監督和管理。但鑒于當前存在的各種因素,我國相關的政府主管部門的管理方式存在以下的問題:一是管理方式以經驗為主,也就是靠積累的經驗對工程建筑市場開展政府監管工作,缺乏先進的管理工具和手段;二是管理的方式比較粗放,使得很多細節性的監管事務被忽視了;三是工程建筑管理的信息化水平不夠,阻礙了工程建筑管理效益的提高。
二加強工程建筑管理的對策
1提高工程建筑管理意識
豐富管理手段提高工程各方主體的建筑管理意識,是提高工程建筑管理水平的重要舉措。各方主體可以學習西方發達國家的先進的管理方式,并結合我國具體的國情,予以轉化成為符合具體實際的管理制度。當然,我國的工程建筑管理主體和相關的政府主管部門,還應當發揮自身的聰明才智,從理論中脫離出來,從實踐中提煉出管理的精髓,進行管理手段的創新,為我國工程建筑管理水平的提高打下堅實的基礎。
2加大監督力度
完善監管制度從監管方面著手推進工程建筑管理,加大監管力度,是促進工程建筑管理規范的外在推動力。一是政府相關主管部門應當牢固樹立為人民服務的宗旨,按照法律法規的要求履行行政職能,加大對工程建筑管理違法違規行為的打擊力度;二是根據工程建筑管理的實踐,制定出相關的全面的監督制度,形成定期檢查的制度,并對檢查的對象實施動態的監管,及時發現潛在的質量和安全隱患,及時予以糾正,并按照法律法規的要求予以處罰。
3創新工程建筑管理
工作創新意味著對舊有的工程建筑管理工作進行改進,對某些不適應當前工程建筑管理實踐的制度和方法適時進行淘汰,并且根據實踐經驗進行實時的動態調整,讓制度具有更強的適應性和生命力。例如,可以確立工程建筑管理的終身質量責任制,對于發現的工程建筑管理方面存在的問題,直接找到相關責任人,并作出相應的處理。另外,減少管理機構的設置,讓機構實現扁平化,完善相關的激勵機制,讓管理工作開展起來更有活力,提高施工的質量。
4加強人才的吸引和培養
人才是處于第一位的生產力。為了解決工程建筑管理中突出的問題,有必要通過相關的手段和舉措吸引人才,并就如何培養人才形成一定的制度,只有讓先進的知識和管理經驗具體貫徹到工程建筑管理實踐中來,才能改變行業的現狀,也才能全面落實相關政策和法規,切實提高工程的質量,維護社會大眾的利益。
三結論
受多種環境因素的影響,建筑工程在建設管理當中會出現各類不同的風險問題,影響到建筑工程的整體施工建設。具體表現為:
1.1自然環境風險建筑管理中的自然環境風險,主要指的是臺風、暴雨、地震、海嘯、冰雹等惡劣氣候以及復雜的地質水文條件等對工程施工造成的影響和損失。例如,臺風造成高層建筑設備墜落、損毀;暴雨導致建筑物和機械設備被浸泡;地震導致建筑物的開裂、坍塌等,以及由此引發的次生地質災害和人員、財產方面的損失。同時,由于許多建筑公司(尤其是平原地區的公司)對自然災害的防范意識不高,導致在簽署合同時沒有將這些不可抗的自然災害所造成的損失責任進行明確規定,導致一旦發生自然災害,其損失的承擔各方往往出現扯皮現象,影響到建設項目的順利完工。
1.2財務資金風險財務風險是建筑管理風險中尤為重要的一項風險,對它的管理是確保建筑工程順利施工建設的重要資金保障。它往往是由以下幾種原因造成的,即:
1)工程造價方面。有些建設單位在進行成本預算時,其參考數據、資料不準確,或費用計算錯誤等,導致預算結果嚴重低于實際造價,從而造成經濟上的損傷。
2)設計變更方面。有些施工單位在工程建設過程中隨意對施工圖紙進行設計變更,導致工程量的增加,從而造成成本費用的上升。
1.3施工安全風險建筑工程在建設施工過程中,由于操作不規范、技術不成熟、施工不到位等原因,導致出現危及人員生命或建筑工程質量的安全風險。例如,在進行樁基施工時,技術方法的不規范會造成施工材料的擠壓,進而導致相關管線的斷裂;在進行基坑開挖時,施工方案的錯誤會導致塌方問題,造成建筑物的損壞;在進行高空作業時,防護措施的不到位容易出現高空墜物問題,造成人員的傷亡;在進行裝修作業時,管理工作不嚴格容易出現材料質量不達標、偷工減料、施工質量不合格等問題,為后期的建筑物使用埋下安全隱患。
1.4管理風險在建筑工程施工建設過程中,管理風險始終貫穿于整個的工程建設中,稍有不慎就容易導致管理風險事故。而引起管理風險的原因主要包括幾個方面,即:規章制度是否健全、機構機制是否完善、合同內容是否全面、上下級配合是否協調、監管執行是否到位等等。
2加強建筑管理中風險管理的措施
針對當前建筑工程管理中可能遇到的諸多風險問題,在今后的管理工作中,建筑單位可以通過采取以下幾個方面的措施來加強對建筑工程的風險管理,從而更好的確保工程項目的順利完工。具體措施包括:
2.1加強風險轉移管理建筑單位要積極做好施工建設過程中的保險管理,通過合同簽訂、第三方保險賠付等方法降低因風險造成的可能性損失,達到風險轉移的目的。例如,在建設合同中明確當遇到自然災害時,應由哪一方負責;通過保險公司簽訂相應的風險事故理賠合同等等。
2.2建立健全風險管理制度體系建筑單位要結合當前社會實際以及常見的建筑風險問題,建立和完善本企業的風險管理制度,明確對自然環境分析、財務風險、管理風險、安全風險、技術風險、合同風險等各類風險的預防措施和管理方法,并具體到相應的工作細節,從而確保建筑風險管理制度的實用性和有效性,避免出現制度形同虛設的現象。
2.3積極加強施工安全管理建筑單位要定期的為管理人員、技術人員和施工人員進行施工安全方面的知識教育和技術培訓,讓員工真正樹立起“安全第一”的施工理念,并將其融入到日常的工作施工中去。指導員工學習和掌握安全防護設備的使用方法,并進行定期的考核。同時,還要制定全面、科學、切實的工程施工安全條例,并將其張貼在施工現場的宣傳欄內,達到時刻提醒的目的。安全管理人員要加強對施工現場的安全巡檢工作,切實執行和落實施工安全管理制度,并嚴格貫徹責任追究制度,一旦發現安全問題,要一追到底,將責任落實到具體的個人,并按照規定予以嚴肅處理。此外,還要加大對施工安全設備設施的投入,及時更換陳舊、破損、落后的安全防護設備,從而確保人員的安全。
2.4加強風險防范監管機制建筑企業要積極的針對建筑工程中可能遇到的各類風險問題構建起全面、完善的風險防范監管機制,從項目建設的各個階段、各個方面著手,對可能導致風險問題的影響因素進行防范和控制,并對發現的風險隱患或已經出現的風險問題進行處理和解決,盡可能的將風險控制在萌芽狀態。同時,還要建立建筑風險應急機制,對一些突發的風險安全事故進行及時的解決和善后處理,以便降低建筑單位因風險事故造成的經濟效益損失和社會效益損失。
3結語
工程的質量監督作為建筑工程中非常重要的一環,工程質量監督的到位與否,直接決定著工程的質量和建筑企業的管理水平。良好的工程質量的監督保證著工程的質量,促進建筑管理水平的提高。質量管理作為工程管理的核心,在對工程質量進行監督的同時,也是對工程質量的管理,可謂是質量監督內含管理,管理內含質量監督,兩者相互依存。
二、建筑管理和質量監督中存在的弊端
1.政府監管漏洞。
政府部門關于建筑工程質量管理與監督的法律法規滲透力不夠大,以及相關執法人員法律意識淡薄,對工程質量問題把關力度不夠強,導致了一些建筑企業在未獲得相關部門的批準的情況下,無視相應的法定程序,貿然動工,一些企業在經審查的情況下,為增加收益,轉包工程項目,增加了工程質量監督的難度,為建筑工程的質量埋下了隱患。
2.建筑管理和工程質量監督中,監管機構的定位不明確。
一方面政府可能親力親為地進行監管,另一方面也可能尋找有質量監管資質的人代為履行責任。這樣不可避免地就會出現對政府行政執法單位和專業技術部門的定位問題、政府雇員和專業技術職業人員的定位問題。政府需要進一步地規范和明確質量監督管理機構的性質、監督內容、監督方式,防止混淆監管責任的情況的發生。
3.應用于建筑管理和工程質量監督的法律法規、政策尚未完善。
目前,我國主要根據國家和地方的有關法律法規、政策技術標準等對建筑工程質量進行監管。但是依據以往不完善的法律法規對具有不良行為的施工單位或者企業進行處罰,存在著適用度的問題,而且質量監管機構無法及時有效地隨著新技術和新工藝的發展出臺監管的新法規、新技術標準。
4.除卻政府方面監管的漏洞之外,建筑行業對質量監督的自覺性和力度也不夠。
建筑工程施工人員的專業技術水平良莠不齊,特別是在轉包的建筑工程中。接受轉包的施工隊可能能是資質、經驗、技術更加不符合建筑工程施工標準的承包商,會很大程度上影響工程的質量,而且會給監管工作帶來更多的困難。
5.施工過程中普遍存在著偷工減料的問題。
生產的專業化會使得術業有專攻的生產者更有效地發揮生產力,提高生產率,因此在大型的建筑工程中,建筑企業會將工程分為很多部分,然后分包給多個施工單位施工。多個單位分別承包進行施工,會使得現場監管的難度增加。結果導致承包商在節約成本、獲得更大收益的驅使下,偷工減料,加快施工進度,而施工進度的加快會使得承包商簡化施工程序,為建筑工程的質量安全埋下極大的隱患。
6.施工單位在施工過程中的監管不嚴。
首先缺乏具有專業素質的工程質量監督人員監管施工過程,質量監督人員的人才結構存在著缺陷,不規范的監管行為、不準確的監督工作,把關不嚴格、素質不高以及專業不對口等都使得監管人員的綜合素質良莠不齊。其次,施工隊缺乏對施工人員的有效管理,以至于施工人員對工作缺乏準確的認識,從而無法保障施工質量。再次,施工單位為了節約成本,放松對使用建筑材料的監管,使用不達標的建筑材料,導致建筑工程質量的下降,另外在竣工時,還存在著無視有關規定而進行私自竣工的現象,都使得工程的質量無法得到保障。
三、加強建筑管理與工程質量監督的對策
1.加強政府在質量監督和管理中的責任,完善建筑工程質量監督管理制度。
政府監管為最高監管,有著足夠的權威性和威懾性,更能引起企業對工程質量的重視度。為提高執法人員的法律意識,規范執法人員的監管行為,需要建立和完善建筑工程質量監督管理的管理制度和條例,使質檢人員有法可依、按照嚴謹的管理方案進行質量監管。
2.進一步完善質量監管法規。
建筑工程質量監督需要以及相關法律執行監管工作,那么為實現監管工作的規范標準與制度化,需要完善法律法規、執行標準等。因此要加強法制建設,將工程質量監管納入到法制管理的軌道。此外,組織編制建筑工程的技術指南和標準,編制、審定、推廣工程建設的標準設計。最后,整個施工過程中有著許多的分工和相應的承包商,因此要明確各承包商在整個工程項目建設中的責任、應承擔的違規處罰。
3.完善施工過程中的質量監督。
第一、在施工過程中,要密切結合工程項目的需要,綜合考察項目所需的專業標準和技術水平,從而制定科學合理、切實可行的施工方案。第二、要定期對施工人員進行專業培訓,使得員工可以深入掌握具體的理論和工程技術標準,從而可以根據理論的指導、參照技術標準進行施工,提高參建人員的技術水平。第三、要嚴肅處理違反技術標準的操作行為,在必要的情況下,要追究行為主體和施工企業的法律責任。第四、為使得施工現場的工程質量、技術含量、安全管理、以及隊伍管理達到相應的標準,需要完善施工單位的現場管理、質保體系等質量規范化管理工作。
4.加強建筑管理和工程質量監督人員的專業素質。
當今我國質監人員的素質水平還有待提升。在執行工程質量監督的過程中,為保證工程質量監管工作的順利、有效的進行,達到良好的監管效果,需要質量監督人員秉持嚴格、公正的監督管理態度,依據相關法律和技術標準,對建筑工程的質量進行嚴格把關,這樣才能保障工程質量,促進企業長期、健康的發展。
5.提升工程質量監督的技術水平。
建筑行業引進新技術、新工藝,將新型材料運用到施工過程當中,傳統的監督方法,例如觸摸、觀察等已經無法科學的評估工程質量。因此,伴隨著科技進步,工程質量監督也需要提升監管的科技水平。工程質量監管各部門要發揮各自的設計、勘察、建設、施工的作用,并且在監督過程中引進先進的工程質量檢測設備和儀器,進行監督,實現質量檢測操作的準確度。
6.將監督檢測和監督抽測的作用進一步發揮。
各施工單位要做好對主體結構和重要使用功能的監督檢測和監督抽測,遵照相關法規,增強抽測力度,通過對主要材料和關鍵部位的抽測,嚴查使用不合格建筑材料的不法行為,進一步保障建筑工程的質量。
7.提高建筑市場準入的門檻。
建筑行業所能獲得的巨額利潤,驅使著更多的人轉投到建筑行業來。市場經濟不斷發展,開土動工搞建設催生了大量的建筑需求。在巨額利潤的吸引下,建筑市場的不斷擴大,導致了建筑市場供大于求、建筑行業的生產力過剩,造成了建筑業市場混亂現象的發生。因此,需要政府相關部門制定嚴格的建筑市場準入制度,穩定建筑市場的發展。
四、結語