現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論是分析研究長期經(jīng)濟增長的動力機制的理論，即經(jīng)濟的長期、持續(xù)增長是由何種動力推動的理論。該理論從上個世紀(jì)50年代開始發(fā)展，80年代之后進入新的發(fā)展階段，目前成為宏觀經(jīng)濟管理的重要理論基礎(chǔ)，在分析研究和解釋市場經(jīng)濟國家的宏觀經(jīng)濟、財政政策在世界新一輪經(jīng)濟快速增長中的作用方面發(fā)揮了重要作用，已被公認(rèn)為是現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟理論的主流內(nèi)容。

一、經(jīng)濟增長理論與財政政策發(fā)展的階段性特點

經(jīng)濟增長理論是經(jīng)濟理論發(fā)展的產(chǎn)物，其自身的發(fā)展及其與財政政策理論的相互關(guān)系，都與經(jīng)濟發(fā)展的階段性特點和在此基礎(chǔ)上形成的經(jīng)濟理論特點緊密聯(lián)系，呈現(xiàn)出一定的階段性。目前，一般認(rèn)為可以分為五個階段：

（一）經(jīng)典經(jīng)濟理論。

經(jīng)典的經(jīng)濟學(xué)理論總體上看沒有明確涉及經(jīng)濟增長的論述，也沒有涉及相關(guān)財政政策的論述。經(jīng)典經(jīng)濟理論在供給與需求關(guān)系方面采用薩伊的供給創(chuàng)造需求理論，認(rèn)為市場會自動均衡，強調(diào)市場自由，發(fā)揮看不見的手的作用。但若深入分析，可以注意到經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)對經(jīng)濟增長的動力機制問題作了許多分析。馬克思在《資本論》中分析生產(chǎn)資本積累與經(jīng)濟增長的關(guān)系時提出：“生產(chǎn)逐年擴大是由于兩個原因：第一，由于投入生產(chǎn)的資本不斷增長；第二，由于資本使用的效率不斷提高，在再生產(chǎn)和積累期內(nèi)，小的改良日積月累，最終就是生產(chǎn)的整個規(guī)模完全改觀。這是進行著改良的積累，生產(chǎn)力日積月累地發(fā)展。”強調(diào)了生產(chǎn)資本積累和技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的動力作用。他還分析了公共資本對經(jīng)濟增長的動力作用，提出公共基礎(chǔ)設(shè)施是“為資本提供資本的資本”。亞當(dāng)。斯密在他所著《國富論》中分析了一國財富增加的途徑，認(rèn)為只有通過經(jīng)濟增長才能實現(xiàn)財富的增加。亞當(dāng)·斯密提出，社會財富的增加意味著人均國民產(chǎn)值的提高表現(xiàn)出來的個人財富的增加。在如何實現(xiàn)國民財富增加的途徑問題上，他強調(diào)了資本積累和資本的正確配置，這實際上強調(diào)了資本積累對經(jīng)濟增長的動力機制。關(guān)于資本的內(nèi)涵，亞當(dāng)·斯密認(rèn)為不僅包括機器和工具、建筑物、改良的土地，而且還包括“社會上一切人所學(xué)到的有用才能，這種才能對個人和個人所屬的社會都是財產(chǎn)的一部分。”這實際上隱含著現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論關(guān)于人力資本的思想。大衛(wèi)·李嘉圖在《政治經(jīng)濟學(xué)與賦稅原理》著述中，也包含了如何實現(xiàn)經(jīng)濟增長的思想，并強調(diào)了資本積累在經(jīng)濟增長中的動力作用，認(rèn)為如果沒有投資產(chǎn)生的資本積累，經(jīng)濟就不可能增長，增長過程就會停止。總之，經(jīng)典經(jīng)濟理論對經(jīng)濟增長的動力機制已經(jīng)有重要論述，但沒有形成經(jīng)濟增長理論，也沒有提出財政政策問題，因此沒有經(jīng)濟增長與財政政策關(guān)系的論述。這時對財政收支的分析主要是從利益和政治的角度進行。

（二）凱恩斯宏觀經(jīng)濟理論。

經(jīng)濟增長理論的成長經(jīng)歷了古典、新古典和新增長三個發(fā)展階段。在古典經(jīng)濟學(xué)時期，經(jīng)濟學(xué)家就特別關(guān)注對經(jīng)濟增長的分析，代表人物有Adam.Smith,David.Richado和Thomas.Malthus。

Smith（1776）認(rèn)為，促進經(jīng)濟增長有兩種途徑：一是增加生產(chǎn)性勞動的數(shù)量；二是提高勞動的效率。在這兩個增長途徑中，Smith更強調(diào)勞動效率對增長的促進作用。首先，他把勞動區(qū)分為生產(chǎn)價值的生產(chǎn)性勞動和不能生產(chǎn)價值的非生產(chǎn)性勞動，并認(rèn)為生產(chǎn)性勞動創(chuàng)造財富，而非生產(chǎn)性勞動只消耗財富。所以，Smith認(rèn)為，在勞動投入量中增加生產(chǎn)性勞動投入的比例將會促進經(jīng)濟增長。

其次，對于如何促進勞動效率的提高，Smith認(rèn)為主要取決于分工程度和資本積累的數(shù)量，因此分工協(xié)作和資本積累是促進經(jīng)濟增長的基本動因。基于分工可以使得勞動者的熟練程度提高，減少工作轉(zhuǎn)換所造成的損失，利于機器的發(fā)明，所以，分工使得單位勞動的產(chǎn)出量增加，進而導(dǎo)致收益遞增。至于分工的程度，他認(rèn)為分工取決于交換，交換又取決于交換的能力，而交換能力的大小由市場容量加以刻畫。這樣一來，分工程度受制于市場容量的制約。所以，Smith認(rèn)為市場容量的擴大導(dǎo)致分工加深，而分工又促使勞動效率的提高，并最終導(dǎo)致經(jīng)濟增長。

除此之外，Smith也注重資本積累對經(jīng)濟增長的影響。他認(rèn)為，資本積累可以使得資本存量擴大，與之相聯(lián)系的勞動數(shù)量增加，從而直接促進經(jīng)濟增長。而且，資本積累往往與專業(yè)化和分工相聯(lián)系，從而也會借助于分工間接地促進經(jīng)濟增長。

總之，Smith指出了分工和資本積累對勞動效率的提高以及經(jīng)濟的增長有著重要的意義。同時，由于這些因素都有賴于投資，而投資又受到利潤的驅(qū)動，因而以自由競爭為理念的政府政策成為Smith的促進經(jīng)濟增長的政策。所有這些思想，包括收益遞增、分工利于機器發(fā)明（技術(shù)進步）并導(dǎo)致勞動效率的提高、市場容量的擴大導(dǎo)致分工程度的加深等思想，都成為了后來經(jīng)濟增長理論的重要源泉。正如在上文理論模型的綜述中所歸納的那樣，Smith的經(jīng)濟增長思想涵蓋了分工、貿(mào)易（交換）、技術(shù)和制度（政策）四大類因素，所以說，現(xiàn)代新增長模型無不與這位古典大師的思想有著千絲萬縷的聯(lián)系，而不僅僅是分工模型才與Smith思想有關(guān)。

Richado（1817）對于經(jīng)濟增長的分析是圍繞著收入分配展開的。在考察了工資、利潤和地租的關(guān)系、變動規(guī)律以及影響這些分配比例變量的外部因素后，認(rèn)為長期的經(jīng)濟增長趨勢在收益遞減規(guī)律的作用下而停止。他認(rèn)為，土地的數(shù)量是有限的，而土地上生產(chǎn)的產(chǎn)品（谷物）也是有限的。隨著人口的增加，人們對土地上生產(chǎn)的產(chǎn)品需求增加，這將導(dǎo)致生產(chǎn)向肥力較低的土地上擴展。這就意味著，隨著土地投入的增加，土地上產(chǎn)出的增加越來越小，從而出現(xiàn)邊際收益遞減現(xiàn)象。收益遞減趨勢使得土地上產(chǎn)出的價值提高，從而又導(dǎo)致勞動的工資上漲，進而使得資本家的成本提高，利潤降低。由于利潤是投資的引導(dǎo)器，致使投資下降，最終導(dǎo)致資本積累減少。同時，由于土地產(chǎn)出的價值提高，這將引起有限土地的地租增加。但地主只進行非生產(chǎn)性消費而不進行投資，因此上述過程必將導(dǎo)致資本積累停止。

實證分析

(一)變量選取在金融發(fā)展的度量指標(biāo)上，考慮到廣東省農(nóng)村金融發(fā)展的實際情況和金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和可靠性，本文選取時間序列相對完整、可信度比較高的全部金融機構(gòu)存貸款年末余額(農(nóng)村存款年末余額+農(nóng)業(yè)貸款年末余額)與農(nóng)村名義GDP的比率作為衡量廣東省農(nóng)村金融發(fā)展的指標(biāo)，記為A。在經(jīng)濟增長的度量指標(biāo)上，最能充分反應(yīng)一國或地區(qū)的經(jīng)濟增長能力的指標(biāo)就是國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率。通常計算國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率的方法有如下的區(qū)別:定期增長率和環(huán)比增長率;總量增長率和人均產(chǎn)出增長率;名義增長率和實際增長率。本文采用人均農(nóng)業(yè)名義GDP(農(nóng)業(yè)名義GDP/農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù))作為衡量廣東省農(nóng)村經(jīng)濟增長的指標(biāo)變量，將其取對數(shù)，用B表示。

(二)數(shù)據(jù)選取本文選取1992－2010年的年度經(jīng)濟數(shù)據(jù)作為研究廣東省金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，文中的的農(nóng)村存款余額為農(nóng)戶儲蓄存款余額和農(nóng)業(yè)存款余額之和，農(nóng)村貸款余額為農(nóng)村信用社貸款余額、中國農(nóng)業(yè)銀行貸款余額與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款余額之和，農(nóng)村經(jīng)濟增長指標(biāo)選用人均一產(chǎn)國內(nèi)生產(chǎn)總值實證分析所需數(shù)據(jù)如表1。

(三)變量的平穩(wěn)性檢驗由于本文所使用的數(shù)據(jù)為時間序列數(shù)據(jù)，若直接用于研究，很容易出現(xiàn)“偽回歸”等問題，因此有必要對其進行平穩(wěn)性檢驗。目前最常用的檢驗方法為單位根檢驗。一個非平穩(wěn)序列的一階自回歸模型的特征方程含有特征根。所以本文分別對A、B用EVIEWS軟件進行單位根檢驗，如表2，可以看出，這兩個變量都是一階單整的，這就為接下來的檢驗提供了基礎(chǔ)。

(四)協(xié)整檢驗協(xié)整檢驗是Granger(1987)所提出的，目前已成為了分析非平穩(wěn)經(jīng)濟變量之間數(shù)量關(guān)系的最主要工具之一，且通過線性誤差修正模型(ECM)刻畫了經(jīng)濟變量之間的線性調(diào)整機制。而在現(xiàn)實經(jīng)濟中的時間系列通常是非平穩(wěn)的，我們可以對它進行差分把它變平穩(wěn)，但這樣會讓我們失去總量的長期信息，而這些信息對分析問題來說又是必要的，所以用協(xié)整來解決此問題。因為A和B序列均為一階查分平穩(wěn)序列，符合協(xié)整檢驗的條件，在這里本文使用Johansen＆Juselius協(xié)整檢驗，檢驗結(jié)果如表3。說明A與B之間存在協(xié)整關(guān)系，也就說明它們之間存在長期均衡關(guān)系。

(五)格蘭杰因果關(guān)系檢驗最后對兩個變量進行格蘭杰因果關(guān)系檢驗，得出結(jié)果如表四。說明了在最優(yōu)滯后期為2時，拒絕“B不是A的格蘭杰原因”，但不拒絕“A不是B的格蘭杰原因”。

中國經(jīng)濟是一個巨大的修論。一方面，中國是世界上增長最快的經(jīng)濟體，自1980年以來年平均增長率為8.6％，歷史上從未有過任何國家在這樣長的時間里保持如此快速的增長。另一方面，香港恒生國企指數(shù)自1993年至今年7月已經(jīng)下跌了1／3。

更加不可思議的是，如果用銀行系統(tǒng)的不良貸款比例來衡量，中國這個發(fā)展最快的經(jīng)濟體同時也是世界主要經(jīng)濟體中最沒有效率的一個。在微觀層面上，如果一個企業(yè)持續(xù)虧損，那么它很可能是受生產(chǎn)效率低下所困。在宏觀層面上，如果資源不斷流向這種企業(yè)，就缺少社會資源配置的效率。兩種類型的低效率集中體現(xiàn)為銀行體系的呆壞賬上。外國分析家估計，中國銀行體系中的壞賬比例高達50％（為官方估計的兩倍），是世界上主要經(jīng)濟體中最高的。從傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的角度看這是匪夷所思的：中國經(jīng)濟是世界上增長最快的經(jīng)濟體，同時又是最無效率的。

人們對中國經(jīng)濟未來的看法由此產(chǎn)生眾多分歧。許多中國觀察家對中國的官方統(tǒng)計數(shù)字持疑。一些學(xué)者指出數(shù)據(jù)中存在大量相互不符，比如各省加總數(shù)字和國家統(tǒng)計數(shù)字之間的差異，比如偏低的能源消費數(shù)據(jù)與經(jīng)濟的高速增長不成比例，等等。

但是，中國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)受住了嚴(yán)格的國際審查。摩根士丹利的謝國忠用可以證實的數(shù)據(jù)，令人信服地證明了中國在過去20年中真實經(jīng)濟規(guī)模確實擴張了5．5倍。這些數(shù)據(jù)包括快速增長的居民儲蓄，以及用中國貿(mào)易伙伴進口數(shù)據(jù)證明的快速增長的中國出口。

如果中國的增長是真實的，這種顛倒了經(jīng)濟學(xué)傳統(tǒng)邏輯的增長背后的秘密是什么呢？

斯大林時期的前蘇聯(lián)曾經(jīng)也實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速增長，而其效率低下也是眾所周知的。前蘇聯(lián)解體后，經(jīng)濟幾乎完全崩潰。現(xiàn)在，俄羅斯的經(jīng)濟規(guī)模只相當(dāng)于中國的1／3。這種增長是真實的么？

一、幾個重大稅收政策問題：

（一）促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的稅收政策。

實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變，必須既要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，也要優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。對現(xiàn)有不夠合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行大規(guī)模的，調(diào)整涉及到一系列的稅收政策問題，例如，與轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和房屋以及其他商品、原材料等貨物有關(guān)的土地增值稅、營業(yè)稅、印花稅，增值稅的進項稅額與銷項稅額的問題，同破產(chǎn)企業(yè)與被兼并企業(yè)有關(guān)的欠稅問題和虧損結(jié)轉(zhuǎn)的問題，兼并方或受讓方按照國家引導(dǎo)的方向調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)應(yīng)給予的企業(yè)所得稅鼓勵問題，以及聯(lián)營企業(yè)和大型企業(yè)集團的所得稅重復(fù)征稅問題等。與此同時，還應(yīng)注意以下問題：1、破產(chǎn)清算是加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要舉措，稅收在原則上應(yīng)該給予支持，但在實踐中還必須注意防止“假破產(chǎn)，真逃債”，即一方面把債務(wù)包袱卸給國家，另一方面破產(chǎn)企業(yè)的原班人馬和機器設(shè)備，卻依舊交由別的企業(yè)整體接收的非法行為。

2、我國現(xiàn)行分稅制體制中，對國有企業(yè)所得稅，仍然按照企業(yè)隸屬關(guān)系，將其收入分別劃歸中央和地方；對鐵路、銀行、保險部門的各種收入，也仍然沿用舊辦法，全部按部門匯總繳納給中央。這些辦法，助長了在長期條塊分割管理下所形成的“別人”的資產(chǎn)可以流入，“自己”的資產(chǎn)不得流出的錯誤思想，阻礙了存量資產(chǎn)在更大范圍內(nèi)進行跨地區(qū)、跨部門的重組。

3、稅收只有積極促進國民經(jīng)濟的增長，特別是大力促進集約型的經(jīng)濟增長，才有不斷增長的稅源。經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，正是在于后者會比前者帶來更大的經(jīng)濟效益。

（二）對投資和再投資的稅收鼓勵政策。