伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高，*商品交易市場持續(xù)活躍，形成了一批成交規(guī)模上億元、輻射面廣的大中型商品交易市場，廣泛分布在生產(chǎn)、生活等各個領域，在連接產(chǎn)銷、滿足消費、活躍商品流通、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用，有力促進了大商業(yè)、大流通、大市場格局形成，輻射能力日益增強。但隨著各種便利店、超級市場、連鎖商店的不斷發(fā)展，商品交易市場的競爭局面將更為激烈，發(fā)展的空間面臨著更大的挑戰(zhàn)。本文根據(jù)*3―*7年億元以上商品交易市場統(tǒng)計調(diào)查資料，對*億元以上商品交易市場發(fā)展情況做一分析，并就億元以上商品交易市場發(fā)展提出對策建議。

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高，*商品交易市場持續(xù)活躍，形成了一批成交規(guī)模上億元、輻射面廣的大中型商品交易市場，廣泛分布在生產(chǎn)、生活等各個領域，在連接產(chǎn)銷、滿足消費、活躍商品流通、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用，有力促進了大商業(yè)、大流通、大市場格局的形成，輻射能力日益增強。

一、總體發(fā)展特征

（一）大型市場不斷增加，規(guī)模化發(fā)展趨勢明顯。近幾年來*商品交易市場在經(jīng)過了急劇擴張和數(shù)量型發(fā)展之后，許多市場逐步走向規(guī)范化和現(xiàn)代化，經(jīng)營規(guī)模日益擴大，市場成交額不斷攀升，正在向大型和超大型規(guī)模化方向發(fā)展和集中。據(jù)統(tǒng)計，*7年全省成交額達億元及以上的商品交易市場有149家，比*3年增加29家，其中年成交額在10億元以上商品交易市場有23家，占15.4%；成交額超60億元的超大型市場有3家，占2.0%。全年億元市場交易額達945.38億元，比*3年增長1.48倍，年均增長25.6%。從單個市場成交規(guī)模看，平均每個億元市場成交額為6.34億元，比*3年增長1倍，年均增長18.9%。目前，億元市場已從單純的交易主體聚集場所逐步轉為大批發(fā)商、大商、大經(jīng)銷商的培育基地，對全省商品流通業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響，*7年億元市場成交額占全省批發(fā)零售業(yè)產(chǎn)品銷售額的比重達11.9%，比*3年提高1.3個百分點。

（二）市場類別豐富，專業(yè)市場占據(jù)主導。為適應競爭的需要，*億元市場經(jīng)過調(diào)整、完善和提高，經(jīng)營方式趨于成熟，有與居民日常生活密切相關的消費品市場，也有各類生產(chǎn)資料市場；有多類商品兼營的綜合市場，也有單一的專業(yè)市場。*7年億元商品各類市場中，綜合性市場有61個，占41.2%，其中工業(yè)品綜合市場5個，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場56個，分別占綜合市場的8.2％和91.8％。全省有專業(yè)市場87個，占58.8%。專業(yè)市場中，紡織品服裝鞋帽市場最多，有13個，占專業(yè)市場的14.9％；其次為建材裝飾材料市場，為10個，占11.5％；食品飲料煙酒市場和蔬菜市場各9個，均占10.3％；水產(chǎn)品市場8個，占9.2％；小商品市場和干鮮果品市場各6個，占6.9％；機動車市場和糧油市場各5個，占5.7％。

（三）現(xiàn)代市場體系建設加快，經(jīng)營環(huán)境進一步改善。隨著市場建設的推進，各地在注重市場培育的同時，十分注意硬件設施上檔次，有力地推動了億元市場的改造和提升。*7年，全省億元市場營業(yè)面積達262.96萬平方米，平均每個攤位營業(yè)面積53.5平方米，比*3年增長71.8%。其中，營業(yè)面積在一萬平方米以上的市場有63家，占億元市場的42.3%，五萬平方米以上的億元市場有14家，占9.4%。出租攤位數(shù)500個以上的大交易市場有28家，占18.8%。全省億元市場中，80%以上是封閉式市場。經(jīng)營環(huán)境的不斷改善為市場的繁榮和發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，*7年億元商品交易市場平均攤位出租率達88.6%，比*3年提高17.1個百分點；年平均每個攤位成交額192.22萬元，比*3年增長1.4倍。

第一章總則

第一條為加強對商品交易市場的管理，規(guī)范市場交易行為，維護正常的流通秩序，保護市場舉辦者、經(jīng)營者、消費者的合法權益，根據(jù)《浙江省商品交易市場管理條例》及有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱商品交易市場，是指依法登記設立，有相應的設施和管理服務機構，有多個經(jīng)營者入場獨立從事商品交易的場所(以下簡稱市場)。

第三條凡在*市市區(qū)范圍內(nèi)舉辦市場和在市場內(nèi)從事經(jīng)營活動的，均應遵守本辦法。醫(yī)藥、煙草、出版物等專業(yè)市場的管理，法律、法規(guī)有特別規(guī)定的，按有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四條*市工商行政管理局是市場的監(jiān)督管理機關。公安、稅務、物價、規(guī)劃、技術監(jiān)督、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)等部門應按照各自職責，對市場實施監(jiān)督管理。

第二章市場的舉辦

根據(jù)*區(qū)政府辦公室《關于開展商品交易市場信用分類監(jiān)管工作的實施意見》（*府辦發(fā)〔20*〕121號）的要求，為貫徹落實國務院《關于社會信用體系建設的若干意見》，切實做好轄區(qū)商品交易市場監(jiān)管工作，從而有效維護轄區(qū)市場秩序的長期穩(wěn)定，積極推動轄區(qū)市場經(jīng)營狀況的健康發(fā)展，按照國家工商行政管理總局《關于建立商品交易市場信用分類監(jiān)管制度的指導意見》（工商市字〔20*〕2*號）和*市政府辦公室《關于開展商品交易市場信用分類監(jiān)管工作的實施意見》（*府辦〔20*〕192號）文件精神，現(xiàn)就*轄區(qū)開展商品交易市場信用分類監(jiān)管工作制定方案如下：

一、市場信用分類監(jiān)管的含義和意義

市場信用分類監(jiān)管是指政府各職能部門在法定職責范圍內(nèi)，以商品交易市場開辦者、服務管理機構和場內(nèi)經(jīng)營者的信用狀況、市場管理制度建設情況、日常經(jīng)營活動情況和違法行為記錄為依據(jù)設定標準，將商品交易市場劃分為A、B、C、D四類，并采取不同方式對其實施監(jiān)管的管理制度。

實施市場信用分類監(jiān)管，能夠有效調(diào)配監(jiān)管力量，提高監(jiān)管效能。能夠充分調(diào)動市場開辦者協(xié)助監(jiān)管的積極性和能動作用，認真履行法定的協(xié)助監(jiān)管和自律管理義務，規(guī)范場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營行為，提高商品交易市場的管理水平，保障商品質(zhì)量，減少違法違規(guī)行為。

二、指導思想和工作目標

以“*”重要思想為指導，繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展，由*街道辦事處統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管優(yōu)勢，有效利用省工商局搭建的商品交易市場信息化管理平臺，遵守“以點帶面、逐步推開”的原則，建立轄區(qū)市場分類監(jiān)管系統(tǒng)。

第一章總則

第一條為規(guī)范商品交易市場秩序，加強對商品交易市場的監(jiān)督管理，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱商品交易市場（以下簡稱市場），是指有固定的交易場地、設施，有若干經(jīng)營者進場經(jīng)營，對生產(chǎn)資料、生活資料實行集中、公開交易的場所。

第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開辦市場、在市場內(nèi)從事商品交易、中介服務活動以及市場服務、市場管理，必須遵守本條例。

第四條各級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政管理部門依法對市場進行規(guī)劃，指導市場建設。

各級工商行政管理部門依法對市場實行登記注冊、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。

第一章總則

第一條為規(guī)范商品交易市場的建設、開辦、經(jīng)營和管理活動，維護商品交易市場秩序，明確市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者的權利和義務，保障各方的合法權益，促進商品交易市場的健康發(fā)展，根據(jù)《廣東省商品交易市場管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱商品交易市場（以下簡稱市場），是指由市場開辦者提供固定的場地、設施，進行經(jīng)營管理，若干經(jīng)營者集中在場內(nèi)以自己的名義獨立從事商品（包括生產(chǎn)資料、生活資料和營利性服務）交易活動的場所。

本規(guī)定所稱市場開辦者，是指依法設立，從事市場經(jīng)營管理，通過提供場地、設施以及服務，吸納商品經(jīng)營者入場經(jīng)營的企業(yè)法人或者其他經(jīng)濟組織。

本規(guī)定所稱場內(nèi)經(jīng)營者，是指在市場內(nèi)以自己的名義獨立從事商品交易活動的企業(yè)法人、個體工商戶及其他經(jīng)濟組織。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)市場的建設、開辦、經(jīng)營管理以及相關的行政監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。