按照省局《*年稅收宣傳月活動實(shí)施方案》（陜國稅函〔*〕152號）精神，我們認(rèn)真研究，精心部署，圍繞“稅收·發(fā)展·民生”的稅收宣傳月活動主題，扎實(shí)有效地開展了第17個(gè)稅收宣傳月活動，取得了顯著成效。

一、圍繞主題，精心策劃，切實(shí)做好活動的安排部署

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年，也是改革開放30周年，為了使稅收宣傳更加貼近發(fā)展，貼近民生，我們緊緊圍繞“稅收·發(fā)展·民生”的稅收宣傳月活動主題，扎實(shí)細(xì)致地做好稅收宣傳項(xiàng)目的策劃工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，研究制定了《*示范區(qū)國稅局*年稅收宣傳月活動實(shí)施方案》，對活動的項(xiàng)目、實(shí)施時(shí)間、牽頭部門等進(jìn)行了明確，同時(shí)，成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，辦公室、稅政、征管、人教、監(jiān)察、計(jì)統(tǒng)以及基層各局主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。3月28日，我們組織召開了稅收宣傳月活動工作會議，主管領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志、基層各局主管領(lǐng)導(dǎo)及各級辦公室主任參加會議，對稅收宣傳月活動進(jìn)行了專項(xiàng)部署，細(xì)化了工作任務(wù)和責(zé)任，為稅收宣傳月活動的扎實(shí)有效開展提供了良好的組織保證。

為了形成稅收宣傳月活動的合力，我們先后多次向管委會領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)稅收宣傳月活動的安排部署情況，取得了管委會領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。同時(shí)，積極主動地加強(qiáng)與財(cái)政、地稅、公安以及*電視臺、農(nóng)業(yè)科技報(bào)社、*公眾信息網(wǎng)等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同研究聯(lián)合宣傳項(xiàng)目及細(xì)節(jié)，對擴(kuò)大稅收宣傳影響、提升稅收宣傳效果起到了重要作用。

二、因地制宜，部門聯(lián)動，扎實(shí)組織開展宣傳月活動

結(jié)合*的實(shí)際，我們在稅收宣傳月活動中，堅(jiān)持突出廣泛性、多樣性、針對性、創(chuàng)新性，不僅自行開展相關(guān)宣傳項(xiàng)目，而且多次與財(cái)政、地稅、公安、文教等部門協(xié)作，聯(lián)合開展稅收宣傳活動，受到社會各界和廣大納稅人的廣泛好評，使宣傳活動的效果得到進(jìn)一步彰顯。

按照省局《*年稅收宣傳月活動實(shí)施方案》（陜國稅函〔*〕152號）精神，我們認(rèn)真研究，精心部署，圍繞“稅收·發(fā)展·民生”的稅收宣傳月活動主題，扎實(shí)有效地開展了第17個(gè)稅收宣傳月活動，取得了顯著成效。

一、圍繞主題，精心策劃，切實(shí)做好活動的安排部署

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年，也是改革開放30周年，為了使稅收宣傳更加貼近發(fā)展，貼近民生，我們緊緊圍繞“稅收·發(fā)展·民生”的稅收宣傳月活動主題，扎實(shí)細(xì)致地做好稅收宣傳項(xiàng)目的策劃工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，研究制定了《楊凌示范區(qū)國稅局*年稅收宣傳月活動實(shí)施方案》，對活動的項(xiàng)目、實(shí)施時(shí)間、牽頭部門等進(jìn)行了明確，同時(shí)，成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，辦公室、稅政、征管、人教、監(jiān)察、計(jì)統(tǒng)以及基層各局主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。3月28日，我們組織召開了稅收宣傳月活動工作會議，主管領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志、基層各局主管領(lǐng)導(dǎo)及各級辦公室主任參加會議，對稅收宣傳月活動進(jìn)行了專項(xiàng)部署，細(xì)化了工作任務(wù)和責(zé)任，為稅收宣傳月活動的扎實(shí)有效開展提供了良好的組織保證。

為了形成稅收宣傳月活動的合力，我們先后多次向管委會領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)稅收宣傳月活動的安排部署情況，取得了管委會領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。同時(shí)，積極主動地加強(qiáng)與財(cái)政、地稅、公安以及楊凌電視臺、農(nóng)業(yè)科技報(bào)社、楊凌公眾信息網(wǎng)等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同研究聯(lián)合宣傳項(xiàng)目及細(xì)節(jié)，對擴(kuò)大稅收宣傳影響、提升稅收宣傳效果起到了重要作用。

二、因地制宜，部門聯(lián)動，扎實(shí)組織開展宣傳月活動

結(jié)合楊凌的實(shí)際，我們在稅收宣傳月活動中，堅(jiān)持突出廣泛性、多樣性、針對性、創(chuàng)新性，不僅自行開展相關(guān)宣傳項(xiàng)目，而且多次與財(cái)政、地稅、公安、文教等部門協(xié)作，聯(lián)合開展稅收宣傳活動，受到社會各界和廣大納稅人的廣泛好評，使宣傳活動的效果得到進(jìn)一步彰顯。

一季度，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全省國稅工作會議和黨廉工作會議精神，積極開展了解放思想專題學(xué)習(xí)討論活動，穩(wěn)步推進(jìn)稅收信息化、規(guī)范化管理，突出抓好稅收收入工作，各項(xiàng)工作取得新的成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真貫徹省局有關(guān)會議精神

（一）認(rèn)真貫徹全省國稅工作會議精神，明確了全年國稅工作思路。全省國稅工作會議后，我局先后召開黨組會議、局務(wù)會議、全市國稅工作會議，層層傳達(dá)全省國稅工作會議精神，并結(jié)合自身實(shí)際，提出了“圍繞一個(gè)中心，推進(jìn)四項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)”的*年全市國稅工作思路，即：“以依法組織收入為中心，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)稅收征管質(zhì)效，提高信息化應(yīng)用水平，推進(jìn)和諧國稅建設(shè)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定，確保完成稅收收入任務(wù)”。為達(dá)到年度工作目標(biāo)，提出了“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)突出”的工作部署,即“堅(jiān)持解放思想，突出學(xué)習(xí)貫徹好*大精神；堅(jiān)持依法征收，突出抓好稅收收入工作；堅(jiān)持以人為本，突出強(qiáng)化各級班子建設(shè)；堅(jiān)持‘兩化’管理，突出提升征管質(zhì)效；堅(jiān)持科技興稅，突出提高信息化應(yīng)用水平；堅(jiān)持培育良好作風(fēng)，突出優(yōu)化納稅服務(wù)”。

（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，提出年度工作重點(diǎn)。召開了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達(dá)了全省稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)了*年全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署了*年的黨廉工作。對如何抓好全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了三點(diǎn)要求：一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率。帶頭解放思想；帶頭遵守廉政各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定、帶頭接受組織及群眾的監(jiān)督和帶頭真抓實(shí)干。二是突出重點(diǎn)抓基層。重點(diǎn)要抓好基層隊(duì)伍教育，強(qiáng)化監(jiān)督早預(yù)防，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為不手軟。三是實(shí)事求是辦好案。同時(shí)，要求各級著力學(xué)習(xí)貫徹好黨的*大和中紀(jì)委二次全會精神，著力抓好制度落實(shí)，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部工作水平，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展，為打造“平安國稅”、“和諧國稅”提供有力保證。

二、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

（一）深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造深厚的氛圍。成立了以局一把手為組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的“解放思想”學(xué)習(xí)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)活動的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。制定了解放思想學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作方案。召開了動員解放思想動員大會，組織開展了以學(xué)習(xí)*大會議報(bào)告、省委書記在省委十屆二次會議上的講話、*市委劉日知書記關(guān)于“彰顯后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)綠色崛起”的講話為主要內(nèi)容的專題學(xué)習(xí)討論活動。二是在市局機(jī)關(guān)開展“查問題、商對策、促發(fā)展”大討論。做到“三有”，有時(shí)間保證（討論時(shí)間不少于兩天），人人有書面發(fā)言，發(fā)言有記錄，深入查找本人、本部門、本單位工作思路、工作方法、工作實(shí)效方面存在的問題。通過討論，主要發(fā)現(xiàn)了五個(gè)突出問題，即“不想為、不敢為、不懂為”的“三不”思想仍然存在；隊(duì)伍素質(zhì)提高不快；信息共享程度較低；依法治稅缺少新招；納稅服務(wù)特色不足。與此同時(shí)，提出一批有針對性的意見建議。三是結(jié)合“三創(chuàng)建三促進(jìn)”活動深入開展八個(gè)課題的專題調(diào)研。八個(gè)課題分別是：“如何堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧國稅”、“如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高國稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力”、“如何在機(jī)制體制上創(chuàng)新，提高國稅機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和控制力”、“如何規(guī)范稅收執(zhí)法，提高依法治稅能力”、“如何抓好兩個(gè)減負(fù)，為基層排憂解難”、“如何進(jìn)一步加強(qiáng)兩權(quán)監(jiān)督，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)國稅機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”、“如何更好地落實(shí)兩化管理，全面提高征管質(zhì)效”、“如何堅(jiān)持依法征收，努力完成稅收收入任務(wù)”。八個(gè)課題均由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)科室人員參與，目前調(diào)研工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。

依法治稅，是國家稅收工作走向法治化和現(xiàn)代化的必然要求，也是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重要內(nèi)容，更是促進(jìn)地稅系統(tǒng)各項(xiàng)工作任務(wù)得以圓滿完成的重要前提。幾年來，我局以“四五普法”為契機(jī)，大力推進(jìn)“依法治稅”，采取了一系列行之有效的措施，建立健全了組織機(jī)構(gòu)；完善了稅法宣傳長效機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行了行政執(zhí)法和行政審批事項(xiàng)；組織實(shí)施了稅務(wù)執(zhí)法過錯(cuò)追究、“兩權(quán)監(jiān)督”等項(xiàng)工作，并在新津縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組、成都市地方稅務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)下，全局法制工作取得了明顯成效?，F(xiàn)結(jié)合“依法治稅”工作，就五年來我局“四五普法”工作情況作如下匯報(bào)：

一、提高認(rèn)識，健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對依法治稅工作的領(lǐng)導(dǎo)

稅收工作是一項(xiàng)法制工作。從地稅成立以來，地稅工作的指導(dǎo)思想一直圍繞“帶好隊(duì)、收好稅、執(zhí)好法”來組織進(jìn)行。近幾年來，地稅部門更是明確提出把“依法治稅”作為地稅工作的最高綱領(lǐng)。在這一思想的指導(dǎo)下，我局一直不斷地加強(qiáng)和完善對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，先后成立了法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、重大案件審理委員會、行政復(fù)議委員會等法制組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室各司其責(zé)的原則，法制工作出現(xiàn)了齊抓共管的良好局面。近年來，黨組定期集體研究法制工作，中心學(xué)習(xí)組也把法制教育作為一項(xiàng)重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，在全局干部職工中掀起了“學(xué)法、懂法、守法、用法”的學(xué)習(xí)熱潮。2002年底，我局還抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立了組織領(lǐng)導(dǎo)全局法制工作的專門機(jī)構(gòu)——法制科，并在成立至今的3年時(shí)間里，有效地開展了工作，促進(jìn)了我局法制工作不斷跨上新臺階。

二、大力開展以稅法為中心的各項(xiàng)法制宣傳工作

我局的稅法和法制知識宣傳工作立足“三個(gè)著眼于”，即：著眼于增強(qiáng)公民的依法納稅觀念，著眼于優(yōu)化稅收法制環(huán)境，著眼于樹立良好的稅務(wù)形象；搞好“三個(gè)面向”，即：面向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，面向廣大納稅人，面向社會各界；做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持宣傳對象的層次性，宣傳內(nèi)容的針對性，宣傳形式的多樣性。通過宣傳使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、廣大稅務(wù)人員和納稅人自覺學(xué)法、知法、守法和護(hù)法，使社會各界都來關(guān)心、理解和支持稅收工作，支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，保證了全民依法納稅意識的普遍增強(qiáng)，治稅環(huán)境的不斷改善，依法治稅的不斷深入。

1、堅(jiān)持以手段創(chuàng)新強(qiáng)化日常普法工作

同志們：

年初以來，在*市國稅局和*區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化稅收科學(xué)化精細(xì)化管理。通過大力深化“五大工程”建設(shè)，妥善處理好稅收管理與服務(wù)的關(guān)系，改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)；推進(jìn)和強(qiáng)化依法治稅，建立公平競爭的稅收秩序；加強(qiáng)和改善內(nèi)部協(xié)作，營造相互協(xié)作、各盡其能的良好工作氛圍，確保稅收收入平穩(wěn)增長。上半年，我局累計(jì)組織稅收收入83124萬元（其中含調(diào)庫18900萬元），同比增長18.55%，增收13009萬元，完成市核計(jì)劃的51.08%，區(qū)核計(jì)劃得50.16%，分別超時(shí)間進(jìn)度1.08和0.16個(gè)百分點(diǎn)，提前14天實(shí)現(xiàn)任務(wù)時(shí)間“雙過半”。辦理各類退稅24164萬元，其中出口退稅24115.57萬元，為全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、強(qiáng)化稅源管理與分析，確保稅收收入平穩(wěn)增長

我們始終堅(jiān)持抓緊、抓早、抓實(shí)、抓出成效的組織收入方針，牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)，堅(jiān)持應(yīng)收盡收，應(yīng)退盡退，把抓收入工作做細(xì)、做深、做透。

1、加強(qiáng)稅源的監(jiān)控和管理。及時(shí)落實(shí)省、市、本級重點(diǎn)稅源三級監(jiān)控工作，加大重點(diǎn)稅源的監(jiān)控力度，由局長室成員分組分片對2007年度納稅百強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪，堅(jiān)持定期稅收收入情況分析與預(yù)測，著重開展重點(diǎn)稅源企業(yè)的微觀分析，分析企業(yè)增加值、銷售產(chǎn)值、利潤等指標(biāo)與稅收收入之間的對比關(guān)系，針對問題加強(qiáng)管理，提高稅收征管水平。上半年納稅30強(qiáng)企業(yè)共入庫稅收23418.83萬元，同比增長22.26%，占全區(qū)國稅總收入的28.17%，較2007年同期占比提高0.85個(gè)百分點(diǎn)。

2、深入經(jīng)濟(jì)稅收聯(lián)動分析。進(jìn)一步密切了同地方其他部門的日常溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)變動指標(biāo)，深化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與稅收指標(biāo)的分析管理，深入開展稅收與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動分析，穩(wěn)步提高宏觀稅負(fù)和微觀稅負(fù)水平；不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，有效地提高稅收收入預(yù)測區(qū)間的準(zhǔn)確性，強(qiáng)化了稅收預(yù)測的前瞻性和針對性；完善對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)時(shí)、分層、動態(tài)監(jiān)控，在積極開展月30強(qiáng)、季度50強(qiáng)排名的基礎(chǔ)上，推行行業(yè)低稅負(fù)企業(yè)排行，充分發(fā)揮排行榜揚(yáng)強(qiáng)促弱的作用。加強(qiáng)對稅負(fù)低于預(yù)警稅負(fù)下限企業(yè)的調(diào)查分析，查找稅負(fù)下降、偏低的原因，納入納稅評估，為強(qiáng)化和完善稅收征管提供決策依據(jù)，逐步建立各行業(yè)評價(jià)稅負(fù)預(yù)警體系，促進(jìn)整體稅負(fù)的穩(wěn)步上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年531戶重點(diǎn)稅源企業(yè)增值稅稅負(fù)較上年同期提高0.42個(gè)百分點(diǎn)，整體稅負(fù)同比提高0.14個(gè)百分點(diǎn)。