一、健全管理體制，明確職責分工

全市干部培訓工作在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，由市委干部培訓工作領導小組決策、規(guī)劃和統(tǒng)籌安排重要事宜。領導小組辦公室作為辦事機構，設在市委組織部，具體負責日常管理工作。

根據(jù)市委、市政府批準的機構改革方案所確定的職能，市各有關部門要明確職責，通力協(xié)作，分工負責。

市委組織部主管全市干部教育培訓工作，按照中央和省、市委的要求，負責制定干部教育培訓的有關政策、規(guī)劃；組織市管干部和優(yōu)秀中青年干部的培訓；組織大中型企業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人的政治理論培訓；指導、協(xié)調(diào)、檢查各市(縣)區(qū)和市級機關各部門的干部教育培訓工作；負責規(guī)劃、指導、組織黨委組織部門干部的培訓工作；指導全市干部培訓基地建設。

市委宣傳部負責指導全市干部理論學習，組織對宣傳、文化、新聞系統(tǒng)領導干部的培訓。

市人事局按照《國家公務員培訓暫行規(guī)定》的要求，規(guī)劃并組織全市國家公務員的培訓，同時抓好中青年科技干部的培訓和專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育；負責規(guī)劃、指導、檢查全市機關、事業(yè)單位干部的外語和計算機培訓考核工作。

近年來，雨花臺區(qū)始終堅持貫徹中央、省、市關于干部培訓工作的要求，充分發(fā)揮區(qū)干部培訓工作領導小組的宏觀管理作用，提高干部培訓工作的組織化程度，有效整合全區(qū)教育教學資源，不斷創(chuàng)新干部培訓工作形式，豐富干部培訓工作的內(nèi)涵，積極探索干部培訓工作的新思路，推進了全區(qū)干部培訓工作的有序開展。截至目前，全區(qū)本年度干部培訓主體班次已基本結束，共舉辦主體培訓班22個，培訓學員1045人次。據(jù)調(diào)查，學員對培訓工作的滿意率達90%以上。

一、充分利用資源優(yōu)勢，不斷整合區(qū)內(nèi)教育教學資源。

在充分發(fā)揮黨校教育主陣地作用的基礎上，我們根據(jù)一些業(yè)務培訓班的不同特點，放眼全區(qū)充分利用區(qū)內(nèi)教育教學的資源，積極實現(xiàn)區(qū)內(nèi)教育資源利用最大化。一是充分利用駐區(qū)教學單位的教師資源。及時與駐區(qū)的教學單位取得聯(lián)系，在進行業(yè)務知識培訓時，優(yōu)先考慮聘請駐區(qū)單位的教師前來授課。例如，我們在安排國防、法律等方面的授課內(nèi)容時，優(yōu)先聘請南京國際關系學院、區(qū)人武部、南京公安專科學校的教師。既解決了自身師資力量不足的問題，又加強了駐區(qū)單位與地方的聯(lián)系，取得了較好的效果。二是有效利用區(qū)內(nèi)學校的教師資源。加強與區(qū)內(nèi)學校的合作，在不影響學校教學的前提下，將一些專業(yè)性的教學內(nèi)容交給區(qū)內(nèi)學校承擔，例如，在部署機關干部學外語工作過程中，我們及時與雨花臺中學（省重點）進行協(xié)商，順利解決了這一問題，既解決了設備和師資方面的問題，確保了培訓質(zhì)量，又充分利用了教育資源，使學校在培訓中得到了益處。同時，我們還積極與區(qū)教師進修學校、中華職教中心、區(qū)文化館等部門和單位協(xié)商，利用他們的場地、師資力量和設備，為全區(qū)干部培訓工作提供便利和服務，進一步拓寬了干部培訓工作的思路和視野。三是有效利用區(qū)內(nèi)閑置的教學資源。根據(jù)全年干部培訓計劃，我們在舉辦中青年干部培訓班時，積極與區(qū)人武部取得聯(lián)系，提出了利用閑置的區(qū)民兵訓練基地對學員進行封閉式軍事訓練的設想，得到了人武部的大力支持，經(jīng)過認真的策劃和籌備，中青年干部培訓班軍訓階段取得了明顯的效果。

二、堅持形式創(chuàng)新，不斷增強干部培訓工作的針對性。

首先，聯(lián)系干部思想實際，進一步加強對苗頭性問題教育的針對性。今年六、七月份，由于河西地區(qū)拆遷拆違形勢比較嚴峻，干群關系有激化的危險。根據(jù)實際工作中在部分黨員干部身上反映出的苗頭性問題，我們及時舉辦了拆遷拆違干部業(yè)務培訓班，通過以會代訓的形式，及時傳達省、市的要求，進一步統(tǒng)一思想，并對工作態(tài)度、工作方法等方面進行了專題輔導；同時，要求涉及拆遷拆違工作的街道、鎮(zhèn)及時舉辦黨員、干部培訓班，大力宣傳河西地區(qū)拆遷的意義和政策，有針對性地增加了對干部黨性修養(yǎng)、組織紀律觀念的教育，并將其列為全區(qū)年度干部教育培訓班次的基礎課和必修課。其次，聯(lián)系干部作風實際，進一步加強對共性問題教育的針對性。根據(jù)區(qū)委對區(qū)管領導班子及其成員考核過程中，干部群眾對年輕干部，尤其是年輕的領導干部今后工作中的希望與要求，我們有針對性地增加對年輕干部的黨性觀念、組織紀律觀念和團結協(xié)助精神的教育，并在區(qū)第一期中青年干部培訓班上，嘗試溶入軍事訓練這一新的培訓形式，采取將培訓班學員組織到民兵訓練基地進行封閉訓練的方式，加強對年輕干部組織紀律觀念、吃苦耐勞、團結協(xié)助精神的培養(yǎng)與鍛煉。根據(jù)前不久區(qū)委組織部做的一項調(diào)查表明，學員們對這一形式的認同率達98%以上。第三，聯(lián)系干部工作實際，進一步加強對業(yè)務問題教育的針對性。結合新形勢的發(fā)展和干部對新知識的儲備需要，有意識地充實了現(xiàn)代經(jīng)濟管理、經(jīng)濟法律法規(guī)、WTO及其規(guī)則、現(xiàn)代科技和領導科學、英語等方面的專業(yè)知識培訓，舉辦了“加入WTO對中國各方面的影響和對策”專題培訓班6期，機關中青年干部英語培訓班2期，經(jīng)濟管理與法律法規(guī)培訓班4期，共培訓學員600人次。

三、不斷強化調(diào)查研究，探尋建立全區(qū)干部培訓工作質(zhì)量評估機制。

為了適應大規(guī)模培訓干部的新形勢,我縣從改革機制入手,推進干部教育培訓資源整合,提高了干部教育培訓的質(zhì)量和效益。

一、初始動因

推進干部培訓資源整合源于對干部培訓工作現(xiàn)狀的認識和把握。長期以來，我縣干部教育培訓資源分散,培訓條件較差，嚴重影響了干部培訓的質(zhì)量和效益，主要表現(xiàn)在：一是基礎設施落后。受經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，我縣干部教育培訓的場所、設備還比較落后，難以適應干部教育培訓的新形勢新要求。二是師資力量不足。與全縣干部總數(shù)相比，干部教育培訓的師資力量不對稱，教師隊伍的知識水平、知識結構難以滿足干部教育培訓的需求，教師整體素質(zhì)有待進一步提高。三是管理體制混亂。干部培訓管理體制存在著部門分割、多頭辦學、各自為政的狀況，缺乏宏觀管理，部門亂辦班、亂收費現(xiàn)象，借培訓之名觀光旅游的現(xiàn)象時有發(fā)生，致使培訓資源難以共享，培訓難以取得實效。優(yōu)化社會資源配置，推進干部培訓資源整合，是新形勢下適應大規(guī)模培訓要求，提高干部培訓質(zhì)量和效率的現(xiàn)實要求。

二、主要作法

20*年以來，縣委不斷加強領導，強化措施，整合物力、財力、人力，使干部培訓資源等到了有效利用。

第一，整合區(qū)域辦學資源，發(fā)揮黨校在干部培訓中的主渠道作用。縣委書記鄒正金高度重視此項工作，深入到有關部門調(diào)查研究，了解情況，主持召開縣委辦公會，進一步統(tǒng)一思想，解決相關問題。20*年，縣委黨校在與縣職業(yè)高中、宜昌市電大*分校合并的基礎上，加掛行政學校、社會主義學校、團校，使全縣的教育資源進一步整合，優(yōu)勢互補。政府投入、自籌資金共120多萬元，維修了教室、添制了教學設備，建起了多媒體教室、學員食堂和餐廳，改造了學員宿舍和辦公室，組建了黨校遠程教學C級站、閉路電視系統(tǒng)、校園網(wǎng)和計算機中心。縣委黨校現(xiàn)有教職員工56人，其中專任教師48人，有常年容納500人上課、200人住讀、400人就餐的教學條件，已成為綜合型、全方位、多功能的干部教育培訓陣地。

一、我區(qū)干部培訓面臨的新形勢

1、我區(qū)干部培訓教育面臨的新任務

（1）培訓的任務越來越重。20*年元月中共中央干部培訓工作條例頒布以來，按照中央“要形成全黨動手、全社會參與、多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓工作格局”的精神，新一輪大規(guī)模干部培訓在全國廣泛開展起來，中央干部培訓工作提出的要求越來越高，爭取5年時間將所有干部輪訓一遍，干部培訓的任務越來越繁重。據(jù)調(diào)查，到20*年6月底，我區(qū)黨政事業(yè)單位干部共1391名，其中事業(yè)單位干部職工981名（均不含教育系統(tǒng)），黨政機關干部415名，黨政機關副科級以上領導干部201名，事業(yè)單位副科級以上領導干部91名，20*年-20*年新提拔的52名副科級領導干部未參加培訓。干部大教育大培訓的任務相當繁重。

（2）培訓的要求越來越高。經(jīng)過調(diào)查了解到，一是干部對教師的要求越來越高。從最初的區(qū)內(nèi)教師，包括黨校教師，領導干部兼職教師，到職院和西農(nóng)大的教師，到省黨校教師、再到省內(nèi)著名專家學者，部分干部還提出到中央請教師。二是對教學內(nèi)容的要求，除了一般常規(guī)講授的基本理論、政策法規(guī)、專業(yè)知識等，還要求講一些社會熱點問題，前瞻性戰(zhàn)略研究等。三是培訓形式上，要求除了在區(qū)上集中培訓的同時，可以到外地參觀考察學習，專題研討、網(wǎng)絡教學等形式的培訓。這幾方面的內(nèi)容為干部教育提出了較高的要求。

（3）干部獲取知識的途徑越來越多。除了傳統(tǒng)的廣播電視、報刊雜志和學習資料外，信息技術和現(xiàn)代傳媒，特別是計算機的普及，網(wǎng)絡技術的擴展，人們獲得知識的方式發(fā)生了很大的變化，途徑呈現(xiàn)多樣化的趨勢，廣大干部也在適應這種變化，通過新的現(xiàn)代化信息技術和設備來獲取各方面的知識。

2、當今世界已進入知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟和社會的發(fā)展越來越有懶于知識的創(chuàng)新和知識的創(chuàng)造性應用。目前，我國的改革發(fā)展處于關鍵時期，示范區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和楊陵區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展也處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期，實施工業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略、新農(nóng)村建設，我們還面臨著許多問題和困難，解決這些問題，需要我們的領導干部有足夠的知識、智慧和能力，根本的途徑還是要加強學習，加強干部培訓教育，引導干部增強學習的自覺性，提高干部干事創(chuàng)業(yè)的本領，減少工作的盲目性、片面性、表面性和機械性。增強工作的原則性、系統(tǒng)性和科學性，進一步增強駕馭工作全局的能力。

各黨（工）委、黨組，直屬黨總支，區(qū)直各部委辦局及區(qū)級群團組織：

為進一步加強干部培訓工作的宏觀管理和統(tǒng)一領導，切實增強干部培訓工作的計劃性、針對性和實效性，全面貫徹落實《*區(qū)-年干部教育培訓規(guī)劃》，現(xiàn)對年度各單位將要開展的各類培訓工作進行申報。

申報范圍

各單位舉辦的各類培訓班、短訓班（包括各種業(yè)務培訓）和采取以會代訓形式有收費的培訓，以及選派干部參加高等院校的學習培訓、組團或參團到國內(nèi)外的學習考察（含掛職）。在此文件下發(fā)前，已經(jīng)舉辦的在申報范圍內(nèi)的干部培訓工作，也要進行填報，并在培訓工作計劃申報表的備注中標注“已經(jīng)實施”。

申報要求

1、提高認識，加強領導。各單位的主要領導要將培訓工作擺上日程，不斷拓寬培訓渠道，豐富培訓內(nèi)容，努力提高干部隊伍建設水平。各單位一把手要切實負起職責，并在培訓工作計劃申報表上簽字。