不同的業(yè)界，不同的人士，對(duì)"新經(jīng)濟(jì)"有不同的理解和看法。總的看來(lái)，在美國(guó)，無(wú)論各界人士是否贊成與使用"新經(jīng)濟(jì)"這一概念，也無(wú)論使用者對(duì)其有怎樣不同的理解，但有著共同的一點(diǎn)，即人們?cè)絹?lái)越感覺(jué)到新的技術(shù)革命特別是目前的信息技術(shù)革命，正在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生著新的影響。

"新經(jīng)濟(jì)"理解為"由新技術(shù)革命所推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)"。這種理解是一種較寬的理解。經(jīng)濟(jì)史上的一些重大技術(shù)革命，如鐵路、電力、汽車(chē)等等，都曾推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與增長(zhǎng)，因此，都可以稱作"新經(jīng)濟(jì)"。那么，當(dāng)前的"新經(jīng)濟(jì)"，即以信息技術(shù)革命為主的"新經(jīng)濟(jì)"，究竟"新"在哪里？我們?nèi)绾胃玫厝フJ(rèn)識(shí)它、把握它、借鑒它？美國(guó)的"新經(jīng)濟(jì)"也正在發(fā)展中、變化中，特別是美國(guó)這一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)究竟能持續(xù)多久，都還在觀察之中。就美國(guó)已經(jīng)發(fā)生的情況來(lái)看，"新經(jīng)濟(jì)"的"新"主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、就技術(shù)層面和微觀層面來(lái)考察，新經(jīng)濟(jì)"新"在它是一個(gè)創(chuàng)新的"蜂聚"時(shí)期

在創(chuàng)新的"蜂聚"時(shí)期，一大批新興的高科技中小企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，迅速崛起。

當(dāng)前正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)的信息技術(shù)革命，主要是以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為主線。二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，現(xiàn)代電子數(shù)字計(jì)算機(jī)開(kāi)始問(wèn)世。在此后的30多年里，計(jì)算機(jī)本身的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從大型到微型、從慢速到高速、從專用到通用、從低性能到高性能、從高價(jià)格到低價(jià)格的不斷更新與不斷升級(jí)的演進(jìn)過(guò)程。

80年代和90年代這兩個(gè)創(chuàng)新"蜂聚"時(shí)期，比起歷史上鐵路、電力、汽車(chē)等的創(chuàng)新情況，規(guī)模與影響更加空前。特別突出的是，一大批高新技術(shù)的中小企業(yè)迅速誕生與崛起。這首先與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn)有關(guān)。一者，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)可以分解出許多更細(xì)的、獨(dú)立的新行業(yè)，如芯片業(yè)、軟件業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)、電子商務(wù)等等。二者，這些新分出的獨(dú)立行業(yè)，一般不需要巨大的建筑廠房和機(jī)器設(shè)備，新企業(yè)很容易創(chuàng)建，特別是由互聯(lián)網(wǎng)而產(chǎn)生了一種新的虛擬企業(yè)形式。三者，計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用性極廣，且易于操作，購(gòu)置成本低，使其迅速大眾化、普及化、社會(huì)化，迅速滲透到或融合到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門(mén)包括傳統(tǒng)工業(yè)與商業(yè)部門(mén)，由此，產(chǎn)生了巨大的需求，推動(dòng)了大批新興中小企業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展。

內(nèi)容提要本文探討美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)周期問(wèn)題。我們首先給出相關(guān)文獻(xiàn)一個(gè)簡(jiǎn)要的回顧及評(píng)價(jià)，然后給出自己的分析。我們強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)和波動(dòng)的聯(lián)系，通過(guò)研究增長(zhǎng)來(lái)把握波動(dòng)。我們的分析表明：如果不考慮制度的作用，那么經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出波動(dòng)的特性，就一定包含了由消費(fèi)、投資所引致的凱恩斯循環(huán)。經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)波動(dòng)，很大程度上取決于生產(chǎn)能力與需求之間的對(duì)比關(guān)系。如此的話，第一，經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)就與創(chuàng)新有著極大的關(guān)系。這是因?yàn)椋诂F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)一般地最終會(huì)超過(guò)需求的增長(zhǎng)，就這一點(diǎn)來(lái)講，總會(huì)有有效需求不足的問(wèn)題，但是創(chuàng)新可以創(chuàng)造新需求。一定程度上講，增長(zhǎng)就是通過(guò)創(chuàng)新而進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程。那么，為什么現(xiàn)實(shí)中又常有有效需求不足發(fā)生，有衰退發(fā)生？我們證明很可能不僅僅是創(chuàng)新能力的問(wèn)題，更重要的是對(duì)可實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新有沒(méi)有需求的問(wèn)題。然而，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下，后一個(gè)問(wèn)題不存在了。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的消費(fèi)策略互動(dòng)使得供給可以創(chuàng)造出對(duì)自身的需求。第二，經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)還與產(chǎn)品的耐用特性有著極大的關(guān)系，即是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)中耐用品的比重越高，經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)就應(yīng)越劇烈。我們證明盡管軟硬件是耐用品，盡管信息產(chǎn)業(yè)的比重在不斷地上升，由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的消費(fèi)策略互動(dòng)使得供給可以創(chuàng)造出對(duì)自身的需求，其比重的上升卻不是增加了經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，而是增加了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。綜合上述兩點(diǎn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)這一輪的超長(zhǎng)擴(kuò)張有其必然性。至于何時(shí)終結(jié)，要看各種因素作用的凈影響。現(xiàn)階段美國(guó)經(jīng)濟(jì)的下滑，并不否定“新經(jīng)濟(jì)”所特有的擴(kuò)張因素。我們的分析補(bǔ)充和完善了既有的論述。另外，我們還給出了其它一些相關(guān)的結(jié)論和啟示。

關(guān)鍵詞新經(jīng)濟(jì)新經(jīng)濟(jì)周期消費(fèi)策略互動(dòng)

1.引言

近十年來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況極不一般，出現(xiàn)了一些在以往的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中從未見(jiàn)過(guò)的，在正統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論看來(lái)也似乎不可思議的新現(xiàn)象，以至有人將其稱為“新經(jīng)濟(jì)”，并引起廣泛而激烈的爭(zhēng)論（徐長(zhǎng)生，2000，P.48；劉樹(shù)成、李實(shí)，2000，P.3-5；蕭琛，2000，P.5）。爭(zhēng)論的問(wèn)題之一便是：“新經(jīng)濟(jì)”是否改寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)周期的規(guī)則？對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，90年代究竟是一個(gè)長(zhǎng)期繁榮的開(kāi)始，還是僅僅是一個(gè)擴(kuò)展了的、延長(zhǎng)了的周期？以及擴(kuò)張為何超長(zhǎng)、會(huì)否終結(jié)、何時(shí)終結(jié)？

Roamer（1999）強(qiáng)調(diào)政策因素，指出：政策因素在二戰(zhàn)后的美國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要的作用。政策尤其是貨幣政策的頻繁應(yīng)用，一方面消除了以往可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退的隨機(jī)干擾，使得二戰(zhàn)后美國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期中經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張較以往明顯延長(zhǎng)；但另一方面，政策失誤的存在又為衰退增加了政策誘因，產(chǎn)生新的“政策引發(fā)的衰退”。在Roamer所做的消除政策沖擊的模擬檢驗(yàn)中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度和頻率都增加了。據(jù)此，Roamer認(rèn)為：政策在一定程度上改變了經(jīng)濟(jì)周期。美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮的出現(xiàn)主要?dú)w因于合適的政策，而不像某些“新經(jīng)濟(jì)”論者所主張的是信息技術(shù)革命和全球化所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果。一旦政策決策出現(xiàn)失誤，美國(guó)經(jīng)濟(jì)就可能重新陷入衰退的泥潭。

結(jié)構(gòu)論者主張：高新技術(shù)的發(fā)展使得美國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化，波動(dòng)性相對(duì)較弱的服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重上升，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)張成為可能。也就是說(shuō)，信息技術(shù)革命推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，特別是促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)自身的穩(wěn)定性（Mandel，1997；劉樹(shù)成、李實(shí)，2000，P.11、55）。持相反觀點(diǎn)的人則通過(guò)比較二戰(zhàn)后美國(guó)三次最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期（60年代、80年代和90年代），得出結(jié)論：就各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而言本次經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與前兩次并無(wú)明顯差別，結(jié)構(gòu)變化說(shuō)無(wú)法獲得有說(shuō)服力的證據(jù)支持（Zarnowitz，1999）。

[摘要]信息技術(shù)發(fā)展推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“高增長(zhǎng)、低失業(yè)、低通脹”的現(xiàn)象被成為新經(jīng)濟(jì)。按照新經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)度量，歐盟的新經(jīng)濟(jì)比美國(guó)落后5年，對(duì)其有兩種解釋，一是美國(guó)在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中有比較優(yōu)勢(shì)；二是歐盟的經(jīng)濟(jì)體制僵化阻礙了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。為此，歐盟已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科教兩個(gè)方面入手，先后提出了建立電子歐洲計(jì)劃、金融服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)投資行動(dòng)計(jì)劃、歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略、勞動(dòng)力市場(chǎng)改革計(jì)劃等，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)在2010年前趕上或超過(guò)美國(guó)的水平。

所謂新經(jīng)濟(jì)主要是針對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言。按照西方經(jīng)濟(jì)理論，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，一旦失業(yè)率低于6%，通貨膨脹率就會(huì)急劇上升。但自1991年3月以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)，特別是90年代后期經(jīng)濟(jì)增速平均超過(guò)4%，失業(yè)率降至3.9%，而核心通貨膨脹率卻低于2%。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家把美國(guó)出現(xiàn)的這種“高增長(zhǎng)、低失業(yè)、低通脹”即“一高兩低”的經(jīng)濟(jì)稱之為新經(jīng)濟(jì)。

盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)是否出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)、什么是新經(jīng)濟(jì)以及新經(jīng)濟(jì)形成的原因還有不同的見(jiàn)解，但比較一致的看法是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)周期特征淡化、同時(shí)伴隨著低失業(yè)率和低通貨膨脹率是“新經(jīng)濟(jì)”的主要特征；信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)全球化、不斷創(chuàng)新完善的金融市場(chǎng)特別是急劇增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)投資、靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)、務(wù)實(shí)和穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。因此，電腦、通訊、網(wǎng)絡(luò)和金融化了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展以及利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為度量一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志。

在信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面比美國(guó)落后是歐盟經(jīng)濟(jì)存在的弱點(diǎn)之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經(jīng)濟(jì)的措施，力爭(zhēng)在10年內(nèi)趕上或超過(guò)美國(guó)，使其成為世界上最具有競(jìng)爭(zhēng)力和最有活力的新經(jīng)濟(jì)地區(qū)。

一、歐盟新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

過(guò)去十年來(lái)，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到4930億歐元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長(zhǎng)15%左右，大大高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的增長(zhǎng)水平，自1995年以來(lái)平均每年推動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。但和美國(guó)相比，歐盟仍相形見(jiàn)絀，1995年以來(lái),美國(guó)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)20%以上,到2000年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)8.3%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三分之一來(lái)自信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。從信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度來(lái)說(shuō)，1996-200年，歐盟只相當(dāng)于美國(guó)1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國(guó)的情況差別較大，愛(ài)爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國(guó)等國(guó)家發(fā)展較快，其中愛(ài)爾蘭的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重已超過(guò)美國(guó)，芬蘭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度大大高于美國(guó)。

[摘要]信息技術(shù)發(fā)展推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“高增長(zhǎng)、低失業(yè)、低通脹”的現(xiàn)象被成為新經(jīng)濟(jì)。按照新經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)度量，歐盟的新經(jīng)濟(jì)比美國(guó)落后5年，對(duì)其有兩種解釋，一是美國(guó)在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中有比較優(yōu)勢(shì)；二是歐盟的經(jīng)濟(jì)體制僵化阻礙了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。為此，歐盟已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科教兩個(gè)方面入手，先后提出了建立電子歐洲計(jì)劃、金融服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)投資行動(dòng)計(jì)劃、歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略、勞動(dòng)力市場(chǎng)改革計(jì)劃等，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)在2010年前趕上或超過(guò)美國(guó)的水平。

所謂新經(jīng)濟(jì)主要是針對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言。按照西方經(jīng)濟(jì)理論，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，一旦失業(yè)率低于6%，通貨膨脹率就會(huì)急劇上升。但自1991年3月以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)，特別是90年代后期經(jīng)濟(jì)增速平均超過(guò)4%，失業(yè)率降至3.9%，而核心通貨膨脹率卻低于2%。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家把美國(guó)出現(xiàn)的這種“高增長(zhǎng)、低失業(yè)、低通脹”即“一高兩低”的經(jīng)濟(jì)稱之為新經(jīng)濟(jì)。

盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)是否出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)、什么是新經(jīng)濟(jì)以及新經(jīng)濟(jì)形成的原因還有不同的見(jiàn)解，但比較一致的看法是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)周期特征淡化、同時(shí)伴隨著低失業(yè)率和低通貨膨脹率是“新經(jīng)濟(jì)”的主要特征；信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)全球化、不斷創(chuàng)新完善的金融市場(chǎng)特別是急劇增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)投資、靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)、務(wù)實(shí)和穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。因此，電腦、通訊、網(wǎng)絡(luò)和金融化了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展以及利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為度量一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志。

在信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面比美國(guó)落后是歐盟經(jīng)濟(jì)存在的弱點(diǎn)之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經(jīng)濟(jì)的措施，力爭(zhēng)在10年內(nèi)趕上或超過(guò)美國(guó)，使其成為世界上最具有競(jìng)爭(zhēng)力和最有活力的新經(jīng)濟(jì)地區(qū)。

一、歐盟新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

過(guò)去十年來(lái)，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到4930億歐元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長(zhǎng)15%左右，大大高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的增長(zhǎng)水平，自1995年以來(lái)平均每年推動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。但和美國(guó)相比，歐盟仍相形見(jiàn)絀，1995年以來(lái),美國(guó)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)20%以上,到2000年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)8.3%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三分之一來(lái)自信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。從信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度來(lái)說(shuō)，1996-200年，歐盟只相當(dāng)于美國(guó)1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國(guó)的情況差別較大，愛(ài)爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國(guó)等國(guó)家發(fā)展較快，其中愛(ài)爾蘭的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重已超過(guò)美國(guó)，芬蘭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度大大高于美國(guó)。

[摘要]信息技術(shù)發(fā)展推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“高增長(zhǎng)、低失業(yè)、低通脹”的現(xiàn)象被成為新經(jīng)濟(jì)。按照新經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)度量，歐盟的新經(jīng)濟(jì)比美國(guó)落后5年，對(duì)其有兩種解釋，一是美國(guó)在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中有比較優(yōu)勢(shì)；二是歐盟的經(jīng)濟(jì)體制僵化阻礙了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。為此，歐盟已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科教兩個(gè)方面入手，先后提出了建立電子歐洲計(jì)劃、金融服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)投資行動(dòng)計(jì)劃、歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略、勞動(dòng)力市場(chǎng)改革計(jì)劃等，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)在2010年前趕上或超過(guò)美國(guó)的水平。

所謂新經(jīng)濟(jì)主要是針對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言。按照西方經(jīng)濟(jì)理論，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，一旦失業(yè)率低于6%，通貨膨脹率就會(huì)急劇上升。但自1991年3月以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)，特別是90年代后期經(jīng)濟(jì)增速平均超過(guò)4%，失業(yè)率降至3.9%，而核心通貨膨脹率卻低于2%。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家把美國(guó)出現(xiàn)的這種“高增長(zhǎng)、低失業(yè)、低通脹”即“一高兩低”的經(jīng)濟(jì)稱之為新經(jīng)濟(jì)。

盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)是否出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)、什么是新經(jīng)濟(jì)以及新經(jīng)濟(jì)形成的原因還有不同的見(jiàn)解，但比較一致的看法是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)周期特征淡化、同時(shí)伴隨著低失業(yè)率和低通貨膨脹率是“新經(jīng)濟(jì)”的主要特征；信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)全球化、不斷創(chuàng)新完善的金融市場(chǎng)特別是急劇增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)投資、靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)、務(wù)實(shí)和穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。因此，電腦、通訊、網(wǎng)絡(luò)和金融化了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展以及利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為度量一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志。

在信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面比美國(guó)落后是歐盟經(jīng)濟(jì)存在的弱點(diǎn)之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經(jīng)濟(jì)的措施，力爭(zhēng)在10年內(nèi)趕上或超過(guò)美國(guó)，使其成為世界上最具有競(jìng)爭(zhēng)力和最有活力的新經(jīng)濟(jì)地區(qū)。

一、歐盟新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

過(guò)去十年來(lái)，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到4930億歐元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長(zhǎng)15%左右，大大高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的增長(zhǎng)水平，自1995年以來(lái)平均每年推動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。但和美國(guó)相比，歐盟仍相形見(jiàn)絀，1995年以來(lái),美國(guó)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)20%以上,到2000年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)8.3%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三分之一來(lái)自信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。從信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度來(lái)說(shuō)，1996-200年，歐盟只相當(dāng)于美國(guó)1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國(guó)的情況差別較大，愛(ài)爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國(guó)等國(guó)家發(fā)展較快，其中愛(ài)爾蘭的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重已超過(guò)美國(guó)，芬蘭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度大大高于美國(guó)。