一、影響審計工作效率的因素

（一）審計隊伍素質不強

基礎薄弱隨著國家經濟建設的發展，審計內容和范圍的不斷增加，審計職能對所從事的人員應該具備的業務知識要求也不斷提高，審計人員在日常工作中不僅要熟練掌握財會知識，還要了解基本建設、物資采購、法律法規、商品價格等等各種知識。而現在的審計人員大部分所學的專業都比較單一，要么是專門的財會人員，要么是專業的工民建專業，或者是法律專業，沒有形成一支綜合型、復合型的人才隊伍。這就導致審計過程中,審計人員不能很快進入角色,準確識別良莠，對各類被審人員利用自身熟練的業務水平從中作弊的情況看不出或拿不準,現翻資料,現學現問,使問題遲遲不能披露,這必然推延時間,影響審計工作效率。

（二）選用審計方法不當

浪費資源審計方法是貫穿于審計過程始終，銜接各項具體工作的紐帶，審計人員采用正確方法，就可以及時查清問題，取得充分有效的審計證據。而實際操作中，如果對審計項目不能做到從實際出發,因地制宜將各種方法結合運用，一味追求齊、全、深，逐頁看憑證,泛泛抄寫數字、資料,顧此失彼,因小失大,抓不住主要問題和主要矛盾,浪費審計資源，降低審計效益，從而制約審計效率提高。

（三）法律法規不熟悉

論文關鍵詞：信息化；信息資源；信息安全

論文提要：當今世界已進入了信息化時代，信息化和信息產業發展水平已成為衡量一個國家綜合國力的重要標準。黨的十七大明確提出了一條“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”的具有中國特色的信息化道路。信息資源隨之成為社會資源的重要組成部分，但由于信息資源不同于其他資源的特殊性質，如何保證信息的安全性和保密性成為我國信息化建設過程中需要解決的重要問題。

一、信息化的內涵、信息資源的性質及信息的安全問題

“信息化”一詞最早是由日本學者于20世紀六十年代末提出來的。經過40多年的發展，信息化已成為各國社會發展的主題。

信息作為一種特殊資源與其他資源相比具有其特殊的性質，主要表現在知識性、中介性、可轉化性、可再生性和無限應用性。由于其特殊性質造成信息資源存在可能被篡改、偽造、竊取以及截取等安全隱患，造成信息的丟失、泄密，甚至造成病毒的傳播，從而導致信息系統的不安全性，給國家的信息化建設帶來不利影響。因此，如何保證信息安全成為亟須解決的重要問題。

信息安全包括以下內容：真實性，保證信息的來源真實可靠；機密性，信息即使被截獲也無法理解其內容；完整性，信息的內容不會被篡改或破壞；可用性，能夠按照用戶需要提供可用信息；可控性，對信息的傳播及內容具有控制能力；不可抵賴性，用戶對其行為不能進行否認；可審查性，對出現的網絡安全問題提供調查的依據和手段。與傳統的安全問題相比，基于網絡的信息安全有一些新的特點：

小平同志提出：“開發信息資源，服務四化建設。”黨的十六大報告也指出“四個現代化，哪一化也離不開信息化。”隨著改革開放和現代化建設的不斷深入，大力推進信息化，已經成為覆蓋現代化建設全局的戰略舉措，我們應該而且必須從城市發展戰略的高度來定位和推進大同的信息化建設，要通過信息化帶動工業化，促進現代化，推動全市經濟的跨越式發展，促進各級政府行政效率和全社會管理水平的進一步提高。在實踐中，我們深深認識到，搞好信息化，規劃是前提，建設是基礎，人才是關鍵，管理是保證，應用是核心。我們必須從自身實際出發，繼續切實解決好這五個方面的問題。

一、堅持高起點規劃，解決網絡和信息滯后的問題。信息化建設和城市建設一樣，必須堅持規劃先行，高起點規劃。我市是過去全國最大的煤炭城市，其上游型產業、資源型產品，決定了城市產業結構的落后，面對新興的信息產業，我們必須著眼于用發展的眼光，長遠的眼光，戰略的眼光做好規劃，推進應用。要立足于充分利用現有的信息資源和基礎條件，立足于自身經濟社會發展的實際需求，面向應用，面向世界，面向未來。建設互連互通的傳輸網絡，構筑資源共享的信息平臺，建立電子政務、電子商務、遠程教育、遠程會議、便民服務等若干應用系統，開發和建設具有自己信息特色的資源數據庫，所有這些規劃都是第一位的。只有這樣，才能解決網絡滯后，信息落后的問題。

二、堅持高標準建設，解決建設不規范的問題。目前，我們正在實施政府信息化建設，按照國家和省信息化工作領導組的決策，統一部署，穩步推進。有了高起點規劃，還要有高標準建設來保證它的質量，在網絡建設上，要建立統—的應用平臺，重組資產、整合資源、優化資質，避免重復建設、投入割據和人才流失；在數據庫建設上，要利于檢索、利于追加、利于更新、利于創新：在軟件開發上，以應用開路，要應用得體，應用方便，應用到位，尤其在事關政府職能轉變和管理體制改革方面的項目和對面向公眾服務的辦事項目上，要規范業務流程，簡化工作環節，讓企業和群眾真正享受到政府信息化建設帶來的便利和實惠。在加快政府信息化建設的同時，要切實加快企業信息化和全社會信息化建設的步伐。

三、堅持高質量培訓，解決人才缺乏的問題。從根本上來說，信息化建設的發展，取決于高素質的人才隊伍。要把人才隊伍的建設作為推進信息化進程中的重中之重。創造用好人才、吸引人才、培養人才的良好環境。完善人才激勵機制，加強人才培訓，要培養一支精干的高級管理建設人才；要培訓—批復合型的實際操作能力強的應用人才；要進行政府上網的應用性培訓，在領導干部、在職公務員和廣大職工中加強信息技術的應用性培訓，盡快適應網絡時代“電子政府”的要求；要加強各級各類教育和培訓工作，普及信息化知識，提高全民素質。

四、堅持高水平管理，解決管理滯后的問題。信息化建設是—項涉及多學科、多部門、全社會共同參與的綜合性和基礎性的工作，市政府還應成立一個層次高、有權威、專業性強的專門機構進行綜合協調管理，使終端、網絡、數據庫既能產生出源、流、庫各自的規模效益，又能發揮出對經濟的整體推動作用。要堅持法制的原則，健全制度，規范管理，依法推進；要堅持市場的原則，全社會投入，企業化運作，根據需求，利益驅動；堅持行政的原則，要面向發展，政府推動；堅持效能的原則，要健全組織，強化責任，提高效率，創新機制。小陳老師工作室制作

五、堅持高效率應用，解決應用水平不高的問題。電子政務，數字城市，必然引起工作方式、生產方式和生活方式的轉變，要提高政府工作的質量和效率，實現政務信息化、辦公自動化，關鍵是政府上網，加強應用。首先，推進各縣區、各領域政務部門業務網上辦公，不斷完善政務網功能，規范政府的行政行為，努力提高行政效率和服務質量，增強政府部門工作的權威性和辦事透明度，最終推動政府切實轉變職能；其次，積極推進城市建設和管理信息化，運用數字技術，重點建設和完善城市各類應用系統，在提升城市整體功能的同時，提高城市管理和服務水平；第三，推動社會各項事業信息化，整合一批能夠為社會提供普遍服務的公共信息資源，形成一批基礎性、公益性的大型數據庫，建設一批跨部門、跨行業的綜合性信息網絡應用系統，加快資源整合、共享、共用，提高全市的社會公共服務水平。

一信息化在我國煤企機電管理中的應用情況

我國的煤礦信息化系統大多分布在瓦斯監控、安全檢查、人員定位、產量監控等容易進行簡單數據采集的領域。作為煤礦生產重要組成部分的機電管理，卻很少或基本看不到信息化建設的身影，極大地影響了煤炭企業的信息化建設水平。造成這種狀況的原因主要兩方面：（1）由于部分煤礦管理者認為，當前的機電管理手段依然能夠適應現代化煤礦的需求；（2）找不到信息化建設在煤礦機電管理中發揮作用的切入點。

二信息化在煤礦機電管理中的應用前景

為使信息化建設能在煤礦機電管理中發揮作用，需要找到信息化建設在煤礦機電管理中的切入點，讓煤礦管理者看到信息化在機電管理中的優勢，改變他們長期以來對信息化建設在機電管理方面的看法。

1煤礦機電設備物流跟蹤系統

煤礦機電設備管理一直是煤礦機電管理中的重點。煤礦生產過程中經常會有井下設備突然發生故障、備用件庫存情況不明、損毀設備無法追責等問題，影響生產進度，為此，煤礦企業應該建立機電設備物流跟蹤系統。其主要工作程序：將每一臺機電設備或配件進行編碼，跟蹤記錄設備在入庫、發放、運輸、安裝使用、維修、報廢等各個環節發生的變化以及責任人，并輸入對應的數據庫，建立一個動態查詢平臺，通過平臺可以進行設備查詢、設備運行和備用件庫存較低問題報警等。系統建立后，一是可及早發現設備的運行異常，及時將問題反饋給相關人員；二是可以分析設備的運行情況，完成同一類型不同品牌的設備對比，得出該設備的實際使用周期和最適合煤礦使用的品牌與型號，為煤礦的下一輪采購提供數據支持；三是設備發生故障時找出事故原因，防止類似事故再次發生。通過煤礦機電設備物流跟蹤系統的使用，可使煤礦機電設備采購成本和維修成本大幅度降低。

一、城建檔案信息化建設存在的問題

（一）城建檔案信息技術有待提高。同世界其他先進國家相比，目前我國城建檔案軟件和技術的研發還處于初級階段，科技水平不高。由于計算機型號不同、系統軟件各異導致各地的城建檔案館所應有的軟件不能做到信息共享和互用，城建檔案的主管部門還沒有建立一個系統的用于數據交換的計算機軟件管理系統。同時，由于現行的檔案信息整理、分類、著錄等還沒有統一化、科學化，信息軟件防范網絡風險的功能不強，應用軟件在一定程度上不能適應現實的需要。

（二）城建檔案信息資源管理有待規范。城建檔案信息化建設的前提是管理的規范化和標準化。但是，在現實工作中城建檔案信息資源的管理還存在一定的不足。例如，在聲像檔案的保管方面，許多檔案館對已經處理過的數字化電子文件不重視，使得電子文件因空氣、溫度等影響而受損。同時，由于城建檔案在一定程度上實現了信息化。但是這種信息化的檔案恰恰是被束之高閣，而并沒有真正實現與網絡對接，轉變為“一種全新的傳播、交流城建檔案信息的方式與高質量的城建檔案信息產品”。這些管理方面的漏洞對城建檔案信息化建設帶來了壓力。

（三）城建檔案信息化建設資金有待投入。城建檔案的信息化、數字化建設需要相應的計算機、存儲、輸入輸出等設備，因此需要大量資金投入，這往往超出通常城建檔案部門所能承擔的范圍，再加上有的地方對檔案信息化建設不夠重視，導致檔案主管部門的撥款不足或是不能及時到位，使信息化建設進程緩慢或是不能有效開展信息化建設。

（四）城建檔案信息化工作人員素質有待提高。城建檔案信息化建設的關鍵在人。因此要推動信息化建設，工作人員首先要具備現代化網絡知識和專業知識，而不能僅僅滿足于一般的計算機操作。但從目前看，許多地方的檔案人員現代技術水平偏低，缺乏相應的技術人才，尤其是城建檔案信息處理復合型人才。因此，盡管有的檔案館引進了現代化設備，仍不能充分發揮作用，就談不上檔案信息電子化了。同時，隨著城市建設的飛速發展，每年城建檔案館接收入館的檔案數量激增，由于目前的相應的工作人員數量有限，在檔案業務指導、查詢、利用等工作量已經飽和，根本沒有時間和精力去顧及檔案的信息化工作。

二、加強城建檔案信息化建設的對策