*是一個承擔供電、供水及各類機電設備的維護和檢修的綜合性保障單位，同時也是能源管理工作具體操作的對口單位。“一廠三點”的工作格局，給能源管理工作帶來一些困難。但*嚴格遵照《能源法》，以安全用能、計劃用能、節(jié)約用能、科學用能為目標，本年度全面完成能源管理工作，成績顯著。

一、加強能源的宣傳、計劃和綜合管理

在*年全年工作中加大了宣傳教育力度，堅持宣傳、教育、管理并重的方針，特別是貫徹《能源法》實施五周年之際，*撰寫通訊報道二篇，懸掛大型橫幅三幅，開展廠內(nèi)宣傳展版二幅/次，張貼相應宣傳資料五處，營造宣傳、學習的氛圍，收到了較好的效果。

根據(jù)二廠的實際情況，工作面較廣，給能源管理工作帶來了一定的實際問題，面對存在的問題，*領導及各相關部門十分重視能源管理工作，特別對安全用能、計劃用能工作尤為重視。*年為確保完成全年科研任務，加強安全、科學、有效的使用能源做了許多細致的工作。

1.加強了全廠低壓配電間內(nèi)供電設備的每周巡檢、日常運行、維護與檢修任務，并使之規(guī)范化、制度化，做到了檢修有計劃、工作有內(nèi)容、時間有結(jié)點，達到了計劃與人員落實到位，設備檢修記錄完整、安全保護裝置可靠，確保了用能的安全。

2.加強了每月定期抄表和水壓、電壓的監(jiān)測，做到了數(shù)據(jù)準確、及時，當用水量、水壓或電壓發(fā)生變化時，能及時采取措施并與有關部門聯(lián)系，既確保了科研生產(chǎn)的用能需求又保障了能源不必要的浪費。

×××是一個承擔供電、供水及各類機電設備的維護和檢修的綜合性保障單位，同時也是能源管理工作具體操作的對口單位。“一廠三點”的工作格局，給能源管理工作帶來一些困難。但×××嚴格遵照《能源法》，以安全用能、計劃用能、節(jié)約用能、科學用能為目標，本年度全面完成能源管理工作，成績顯著。

一、加強能源的宣傳、計劃和綜合管理

在2002年全年工作中加大了宣傳教育力度，堅持宣傳、教育、管理并重的方針，特別是貫徹《能源法》實施五周年之際，×××撰寫通訊報道二篇，懸掛大型橫幅三幅，開展廠內(nèi)宣傳展版二幅/次，張貼相應宣傳資料五處，營造宣傳、學習的氛圍，收到了較好的效果。

根據(jù)二廠的實際情況，工作面較廣，給能源管理工作帶來了一定的實際問題，面對存在的問題，×××領導及各相關部門十分重視能源管理工作，特別對安全用能、計劃用能工作尤為重視。2002年為確保完成全年科研任務，加強安全、科學、有效的使用能源做了許多細致的工作。

1.加強了全廠低壓配電間內(nèi)供電設備的每周巡檢、日常運行、維護與檢修任務，并使之規(guī)范化、制度化，做到了檢修有計劃、工作有內(nèi)容、時間有結(jié)點，達到了計劃與人員落實到位，設備檢修記錄完整、安全保護裝置可靠，確保了用能的安全。

2.加強了每月定期抄表和水壓、電壓的監(jiān)測，做到了數(shù)據(jù)準確、及時，當用水量、水壓或電壓發(fā)生變化時，能及時采取措施并與有關部門聯(lián)系，既確保了科研生產(chǎn)的用能需求又保障了能源不必要的浪費。

1節(jié)能的內(nèi)涵和意義

我國《節(jié)約能源法》對能源的定義是：“煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。世界能源委員會1979年提出節(jié)能的定義為:“采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理、環(huán)境和社會可接受的一切措施,來提高能源資源的利用效率。”我國《節(jié)約能源法》對節(jié)能的定義是：“加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效、合理地利用能源。”節(jié)能的基本原則：堅持突出節(jié)能是科學發(fā)展的本質(zhì)要求，堅持把節(jié)能放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅持政府引導和市場運作機制，堅持全社會共同參與。節(jié)能的實質(zhì)是科學用能，根本在于提高能源利用效率，在能源利用過程中減少損失。國際能源界已將節(jié)能看做是與煤炭、石油、天然氣、電力同等重要的“第5能源”，因此節(jié)能意義重大。《節(jié)約能源法》第4條規(guī)定：“節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。”節(jié)能是保障國家能源安全的重要手段；是應對全球氣候變化、減少環(huán)境污染的有效途徑；是推動低碳經(jīng)濟體系建立的重要抓手；是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本前提；是增強用能單位競爭力、提高用能單位經(jīng)濟效益的重要措施。

2節(jié)能的途徑

2.1管理節(jié)能

管理節(jié)能是指通過加強組織管理，利用各種手段來減少能源和原材料消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量，以達到節(jié)能的目的。(1)實施節(jié)能目標責任制和政府節(jié)能考核評價制度。(2)加強節(jié)能標準體系建設。(3)建立建全能源統(tǒng)計制度，完善能源統(tǒng)計指標體系。(4)嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。(5)嚴格執(zhí)行落后產(chǎn)品、產(chǎn)能淘汰制度。(6)加大實施能效標識和節(jié)能產(chǎn)品認證管理力度。(7)控制室內(nèi)空調(diào)溫度。(8)加大對用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標準情況的監(jiān)督檢查。(9)加大對節(jié)能服務結(jié)構(gòu)的支持力度。

2.2技術(shù)節(jié)能

中國能源可持續(xù)發(fā)展離不開政府能源管理體制改革和現(xiàn)代監(jiān)管制度的建立與完善。在這方面，中國不僅需要借鑒國外的成功經(jīng)驗，更需要從現(xiàn)實出發(fā)，以提高政府能源管理效能和監(jiān)管能力為目標，通過不斷的體制和機制創(chuàng)新，逐步建立起符合能源可持續(xù)發(fā)展要求的現(xiàn)代管理體制和監(jiān)管制度。

一、中國能源管理體制和監(jiān)管制度存在的主要問題

總的來看，中國現(xiàn)行能源管理體制和監(jiān)管制度是不適應未來能源可持續(xù)發(fā)展的需要的，突出地表現(xiàn)在以下六個方面：

一是綜合協(xié)調(diào)能力不強。主要是不同層次政府之間，以及政府財政、稅收、投資、價格、金融、貿(mào)易、城市建設、交通、國有資產(chǎn)管理等諸多職能部門之間，存在目標和步調(diào)不一致、國家利益和地方利益不一致、眼前利益和長遠利益不一致的“三個不一致”問題。

二是政策執(zhí)行能力不夠。目前政府管理的重點更多地放在前置性審批環(huán)節(jié)，項目的事中、事后監(jiān)督與管理則相對較弱，存在“重審批、輕監(jiān)督”的現(xiàn)象。

三是社會性監(jiān)管不夠。現(xiàn)行的政府能源管理側(cè)重于投資、價格、生產(chǎn)規(guī)模等經(jīng)濟性管理，對于環(huán)境、安全、質(zhì)量、資源保護等外部性問題的監(jiān)管相對較弱，客觀造成了重生產(chǎn)輕消費、重供應輕節(jié)約的現(xiàn)象。

為貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》（國務院令號）、省政府辦公廳《關于印發(fā)〈省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法〉的通知》（政辦發(fā)號）和《關于印發(fā)〈省公共機構(gòu)節(jié)能工作目標管理考核辦法〉的通知》（政辦函號）、市人民政府辦公室《關于加強公共機構(gòu)節(jié)能工作的通知》（政辦發(fā)號）精神，著力降低公共機構(gòu)能耗，充分發(fā)揮公共機構(gòu)在節(jié)能中的示范作用，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就加強公共機構(gòu)節(jié)能工作有關事項通知如下：

一、總體要求和主要目標

總體要求：以大幅度提高能源利用效率為核心，以提高終端用能效率為重點，完善制度，創(chuàng)新機制，加強管理，從實際出發(fā)，循序漸進，按照管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能并舉的方針，近期與長期相結(jié)合，自覺節(jié)能與管理節(jié)能相結(jié)合，強化目標責任，增強節(jié)能意識，逐步改變用能方式，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

主要目標：以年能源消耗為基數(shù)，到年，全市公共機構(gòu)人均能耗下降15%（平均每年下降3%），單位建筑面積能耗下降12%（平均每年下降2.4%）。

二、加強組織領導

成立市公共機構(gòu)節(jié)能領導小組，領導小組辦公室設市政府辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各單位要相應成立公共機構(gòu)節(jié)能領導機構(gòu)，各公共機構(gòu)節(jié)能管理部門應結(jié)合本地區(qū)、本部門單位實際情況，完善節(jié)能工作組織管理體系和聯(lián)絡員制度，全面形成公共機構(gòu)節(jié)能管理網(wǎng)絡體系。