各自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司局，部屬各高等學校：

近來，全國豬肉價格上漲較快，影響到高等學校學生食堂的價格。根據(jù)國務院領導同志指示精神，為切實做好學生食堂工作，關(guān)心學生的生活，維護高校的和諧穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)工作緊急通知如下：

一、充分認識學生食堂工作的重要性。學生食堂工作關(guān)系到廣大學生的身體健康、切身利益和學校的穩(wěn)定。各地教育部門和各高等學校要高度重視，以科學發(fā)展觀為指導，站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，做好學生食堂工作。要認真研究分析豬肉價格上漲對學校食堂、學生生活的影響，拿出切實可行的應對措施，保證飯菜質(zhì)量，穩(wěn)定飯菜價格。

二、全面加強食堂管理，穩(wěn)定學生食堂飯菜價格。要加強進貨和制作環(huán)節(jié)管理，保持食堂價格總體穩(wěn)定。根據(jù)市場肉、禽、蛋類食品的供應及價格情況，在保證學生食堂飯菜質(zhì)量的前提下，及時調(diào)整菜品結(jié)構(gòu)，對各類肉、禽、蛋類食品合理搭配。要加強各類肉食品的集中采購工作，降低進貨成本；嚴格食品加工全過程的管理，確保規(guī)范操作，減少浪費，降低制作成本。

三、全面落實好有關(guān)政策，增加必要的補助。各地和高校要按照教育部等五部委《關(guān)于支持高等學校做好學生食堂工作的若干意見》（教發(fā)〔2004〕15號）的要求，全面落實好對高校食堂的各項優(yōu)惠政策。根據(jù)豬肉價格上漲情況、學生和經(jīng)營實體的承受能力，給予適當?shù)难a貼。要特別關(guān)心家庭貧困學生的生活。為解決當前豬肉價格上漲對學生特別是家庭貧困學生生活的影響，國家財政部門正在研究相應的補貼措施。

四、有針對性地做好學生的思想教育工作。要根據(jù)各校實際情況，采取適當?shù)姆绞剑箤W生認識到豬肉價格上漲，主要是市場因素影響的結(jié)果。豬肉價格漲一些有利于增加農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性，從而保障豬肉的市場供應。政府已為穩(wěn)定豬肉以及其他副食品的市場價格和市場供應，采取了積極措施。要加強校園網(wǎng)的管理，及時刪除有害信息，防止不負責任的炒作，切實維護高校和社會的和諧穩(wěn)定。

月底，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員，采取實地察看、抽樣檢查、現(xiàn)場走訪、集中座談等形式，對全縣中小學校飲食安全工作情況進行了專題視察。現(xiàn)將視察情況報告如下：

一、全縣中小學校飲食安全工作現(xiàn)狀

在縣委、縣政府的高度重視下，縣教育主管部門和相關(guān)單位把中小學校飲食安全工作納入重要議事日程，做到經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，推動學校飲食安全管理由簡單粗放型向規(guī)范精細型轉(zhuǎn)變，全縣中小學校飲食安全基本實現(xiàn)了“無超標準亂收伙食費、無飲食安全事故、無飲食質(zhì)量投訴”的“三無”目標。

（一）領導重視，學校飲食安全責任到位。縣委、縣政府高度重視中小學校飲食安全工作，主要領導經(jīng)常過問，分管領導經(jīng)常深入到學校檢查、督辦，年初召開學校飲食安全工作專題會議，并簽訂《安全目標責任書》，落實一級抓一級、層層抓落實的責任體系。教育主管部門對學校飲食安全各環(huán)節(jié)的管理實行定崗、定人、定責，從食品采購、貯藏、加工到成品出售的整個流程做到人員安排到位、職責要求到位、管控監(jiān)督到位。

（二）建章立制，學校飲食安全措施到位。在委員所視察的學校，《食堂衛(wèi)生管理制度》等八項規(guī)章制度都張榜上墻。通過問詢調(diào)查，縣一中、縣二中等學校均推行“糧油配送制”、“刷卡制”、“配菜制”等管理模式，保障每頓有青菜、每天有豆制品、每周有加餐，在校寄宿學生基本扔掉酸菜罐子、咸菜瓶子。

（三）加大投入，學校飲食設施配套到位。近兩年，通過向上爭取項目，向內(nèi)挖潛增加投入，共籌資1200多萬元，新建和改造學生食堂11個，新建和改建學生餐廳8個，維修和改造食品保管室、加工操作間及洗菜洗碗等配套用房100多間，添置燒水蒸飯鍋爐、饅頭機、切菜機、消毒柜等設備57臺（套）。

【摘要】近年來隨著高校后勤社會化改革的不斷深化，各高等學校食堂采用了新的管理，經(jīng)營機制，但是在推進學校食堂社會化的改革過程中存在思想認識與投入監(jiān)督管理不到位等問題。文章從四個方面進行了探討，以期對學校后勤社會化改革工作起到穩(wěn)定和促進作用。

【關(guān)鍵詞】高職院校；后勤社會化；改革

近年來隨著高校后勤社會化改革的不斷深化，各高等學校食堂采用了新的管理，經(jīng)營機制。總的來看，就餐價格還算基本穩(wěn)定，飯菜質(zhì)量與食品安全已產(chǎn)生差異，花色品種有所變化，服務態(tài)度發(fā)生了較大的變化。但是在推進學校食堂社會化的改革過程中思想認識與投入監(jiān)督管理不到位。一些經(jīng)營食堂的單位或個人的經(jīng)營思想有著偏差。致使誘發(fā)事端，影響了學校的正常秩序，為保證食堂社會化改革工作的正常進行確保，廣大師生的健康和學校的穩(wěn)定，現(xiàn)就加強學校食堂管理工作，推進社會化改革的思路淺談幾點見解。

一、必須高度重視并加強對食堂的管理工作

改進學校食堂管理和運營機制是學校后勤社會化改革的一項重要內(nèi)容。直接關(guān)系到學生的身體健康，安全和正常的學習，關(guān)系到學校的穩(wěn)定。學校的后勤部門應加強對食堂的管理，要從維護廣大師生根本利益出發(fā)，充分認識食堂管理這項工作的重要性，加強學校食堂的管理與監(jiān)督始終是學校與后勤管理部門的責任。雖然改革了學校食堂的運營機制，但學校作為甲方，既承擔管理與監(jiān)督工作的權(quán)利和義務并沒有改變，因此，常抓不懈，要建立健全必要的規(guī)章制度，加強對食堂菜品質(zhì)量安全衛(wèi)生和餐廳環(huán)境衛(wèi)生工作的管理監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理，認真把好經(jīng)營單位和人員的資質(zhì)關(guān)以及各方面的素質(zhì)相關(guān)合同關(guān)，嚴禁腐敗行為，對違約違法經(jīng)營、誘發(fā)事端的食堂經(jīng)營單位和個人，學校及時與后勤管理部門進行處理。轉(zhuǎn)變相關(guān)人的工作作風，認真做好日常監(jiān)督工作，堅決防止與杜絕誘發(fā)事故的苗頭和隱患。加強內(nèi)部管理，端正服務態(tài)度，不斷提高服務質(zhì)量。

二、統(tǒng)一思想，提高認識推進學校食堂工作

第一條為加強學校食品衛(wèi)生管理，預防學校食物中毒事故發(fā)生，落實管理責任，保護學校師生身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《國務院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《食物中毒事故處理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條對學校食品衛(wèi)生負有監(jiān)管責任的地方衛(wèi)生行政部門、教育行政部門以及學校的主要負責人和直接管理責任人不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責等失職行為，造成學校發(fā)生食物中毒事故的，應當追究行政責任。本規(guī)定適用于各級各類全日制學校以及幼兒園。

第三條學校的主要負責人是學校食品衛(wèi)生管理的第一責任人。

第四條本規(guī)定中的學校食物中毒事故，是指由學校主辦或管理的校內(nèi)供餐單位以及學校負責組織提供的集體用餐導致的學校師生食物中毒事故。

第五條本規(guī)定中的食物中毒事故按照嚴重程度劃分為：

（一）重大學校食物中毒事故，是指一次中毒100人以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例的食物中毒事故。

第一條為加強學校食品衛(wèi)生管理，預防學校食物中毒事故發(fā)生，落實管理責任，保護學校師生身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《國務院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《食物中毒事故處理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條對學校食品衛(wèi)生負有監(jiān)管責任的地方衛(wèi)生行政部門、教育行政部門以及學校的主要負責人和直接管理責任人不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責等失職行為，造成學校發(fā)生食物中毒事故的，應當追究行政責任。本規(guī)定適用于各級各類全日制學校以及幼兒園。

第三條學校的主要負責人是學校食品衛(wèi)生管理的第一責任人。

第四條本規(guī)定中的學校食物中毒事故，是指由學校主辦或管理的校內(nèi)供餐單位以及學校負責組織提供的集體用餐導致的學校師生食物中毒事故。

第五條本規(guī)定中的食物中毒事故按照嚴重程度劃分為：

（一）重大學校食物中毒事故，是指一次中毒100人以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例的食物中毒事故。