第一章總則

第一條為加強對涉外文化藝術表演及展覽活動的管理，根據國家有關規定，制定本規定。

第二條本規定所稱涉外文化藝術表演活動，是指中國與外國間開展的各類音樂、舞蹈、戲劇、戲曲、曲藝、雜技、馬戲、動物表演、魔術、木偶、皮影、民間文藝表演、服飾和時裝表演、武術及氣功演出等交流活動。

本規定所稱涉外文化藝術展覽活動，是指中國與外國間開展的各類美術、工藝美術、民間美術、攝影（圖片）、書法碑帖、篆刻、古代和傳統服飾、藝術收藏品以及專題性文化藝術展覽等交流活動。

第三條本規定適用于下列活動：

（－）我國與外國政府間文化協定和合作文件確定的文化藝術表演及展覽；

摘要:戲曲藝術的發展引起了越來越多同仁志士的關注,并圍繞我國當代戲曲藝術事業的建設與發展,提出了創新的迫切要求。當前眾多藝術院團在走進市場經濟體制的改革探索進程中,難以承受殘酷的市場角逐和競爭。由于專業藝術表演團體的“事業性”和“經營性”的雙重屬性被淡化,甚至將其經營活動視與企業雷同。不可回避的客觀因素嚴重地阻礙著傳統文化藝術事業的發展,比如:不能擺脫經費困難的負面影響,人員新老更迭無門的體制障礙等。只有激活藝術院團的藝術生產力,增強專業藝術院團創新能力,才能促進院團的發展。

關鍵詞:藝術院團;創新能力;院團發展

現代高新科學技術和信息、媒體技術的發展,文化的多樣化極大地開拓了人們的藝術視野,文化消費也日趨多元,其藝術審判價值標準更是在極大幅度地提高,這就使得越來越多的同仁志士無不對我中華民族優秀傳統戲曲藝術的發展投入極大的關注,并圍繞我國當代戲曲藝術事業的建設與發展,提出了創新的迫切要求。

誠然,提出創新的迫切要求并非無源之水,多年來戲曲藝術表演團體普遍呈現經營危機,造成這種危機的主客體因素引人深省。自表演藝術被作為一種精神產品,并投放市場競爭的改革探索過程中,其自身的價值取向緣何與外在的審美價值不相符,諸多藝術院團的經營活動乃至事業發展又緣何舉步唯艱,應該說這早已不是什么新鮮的問題了。從客體上看來,現代社會已進入創新時代,科技的進步大大提高了世界各國的文化藝術實力,世界各國文化交流的日益頻繁,不同的文化和意識在民眾中產生越來越廣的影響,給人們帶來了一種時尚與傳統截然不同的新的生活方式,并在很大程度上沖淡了傳統文化生活與審美價值理念,藝術表演團體原有單一舞臺形式的市場地位已不復存在,這就無不對承傳傳統藝術的藝術院團其經營活動帶來了較大沖擊和前所未有的挑戰。再從主體上來說,藝術創新本是民族藝術自身發展的需要,是文藝的本質屬性。正如文藝的創作是一個永遠發現的過程一樣,永遠在追求新質和新的興奮,但必須取決于時代精神的介入。由于藝術是人類獨有的,它以特有的審美方式把握世界,堅守家園。任何國家都有一批文藝團體在代表這個國家民族文化發展的最高水平,它承擔著傳承民族傳統文化的重大責任。正由于它的存在是和一定社會發展形式結合在一起的,經濟發展是文化藝術發展的基礎,必然隨著社會生產力的提高而提高。在市場經濟條件下,其發展就必須與社會主義市場經濟體制相適應,與社會主義精神文明建設需求相一致,與自身藝術發展規律相符合。而在社會主義制度下的專業藝術團體,具有“事業性”與“經營性”的雙重屬性。“事業性”確定了它的性質、地位、存在價值和社會功能,“經營性”使其與社會主義市場經濟相適應,獲取生存和發展活力,二者缺一不可。然而,當前眾多藝術院團在走進市場經濟體制的改革探索進程中,難以承受殘酷的市場角逐和競爭。由于專業藝術表演團體的“事業性”和“經營性”的雙重屬性被淡化,甚至將其經營活動視與企業雷同。于是長期以來,一連串面臨的、不可回避的客觀因素正無時不在嚴重地阻礙著傳統文化藝術事業的發展。

一、不能擺脫經費困難的負面影響

由于地方財政對發展民族文化藝術事業費的撥補不足,加上專業藝術活動產業市場化轉較快,所需經費確實讓眾多專業藝術院團難承負荷。長期以來專業藝術院團“公益性”藝術活動的頻繁,首先在于承接大量的政治演出任務;其次是肩負著傳承民族優秀傳統文化;其三是須不斷推出精品力作履行“代表先進文化”責任;其四是務必大力培養藝術新人,以確保藝術人才后斷有人等。而在如上這些“公益性”活動經費得不到保證的前提下,一味向市場要錢,這就難免因經營成本擴大而導致經濟收支不平衡,并由此產生院團資金周轉困難而影響藝術生產的正常開展。又由于盈利難度大,收入分配低微,與某些一歌走紅的歌星和一劇走紅的影星從藝價值和生活待遇比較,承擔傳承民族藝術人才艱辛的勞動得不到應有的價值體現,在當今高消費的社會環境中,演職員一樣會追求應有的價值,艱辛的從藝生活得不到應有的待遇,藝術價值得不到公正的體現,這就大大降低了演職員的創新熱情。

【摘要】作為山東齊魯文化重要發祥地之一的沂蒙地區，以沂蒙山地特有的樸素、樸實品格孕育了豐富多彩的民間藝術。當代文化產業的蓬勃發展為民間藝術產業化提供了良好契機，也為民間藝術指明了產業發展的現實路徑①，本項目擬從臨沂民間藝術自身和外部環境、從作坊到產業化發展轉化過程中的瓶頸問題、傳統民間藝術與現代藝術的有機融合創新等方面做出分析，試圖理出一條適合臨沂民間藝術產業發展的道路。同時，提出沂蒙民間藝術資源的生存環境、開發整合、品牌影響力不足、人才匱乏等問題，從而為沂蒙民間藝術開發和產業化發展融合提供理論依據，為臨沂民間藝術產業開發中加強競爭優勢。

【關鍵詞】沂蒙民間藝術；產業化發展；融合

開發民間藝術，要從經濟效益的角度出發，更要從弘揚傳統文化的角度考慮。民間藝術的產生來源于生產勞動和生活習俗的需求，在人類歷史發展的過程中，民間藝術需要不斷調整自身來適應人們生活的變化和發展，以成為人們生產生活中不可或缺的存在。當然，也有些民間藝術在調整中不能適應新的環境變化而自生自滅。這表明，富有生命力的民間藝術有很強的適應性，它本身擁有主動適應外部環境的功能，能根據環境的變化而改變自身的生存樣式，在更新與完善中堅強生存。

一、沂蒙民間藝術實施產業化，需要自身內在力量和

外部力量相互作用才能實現沂蒙民間藝術在各個歷史時期都曾經給社會經濟帶來過可觀的效益。例如沂蒙泥哨是流傳在沂蒙民間的兒童玩具，其粗獷夸張的造型，樸素奇巧的外觀，簡練艷麗的色彩，都散發著濃重的沂蒙民間文化氣息，系上五色線繩佩戴在胸前，寓意吉祥可觀可玩，孩童愛不釋手。歷史上一度曾經銷量大增，遠銷到各省，成為當地一大收入，從業者十之有七……制作泥哨給從業者們帶來可喜的經濟收入，因此，更多的人投身到民間藝術泥哨制作中，制作泥哨的手藝活成為家庭收入的主要方式。時展，社會進步，市場經濟不斷自我完善，民間藝術在商品化經濟環境下，經濟效益的最大化破壞了民間藝術生存的自然環境、民俗文化背景，無節制的進行開發，和民間藝術正常健康發展的道路背道而馳。沂蒙民間藝術的開發和保護，首先取決于開發者對民間藝術的認知程度和開發者的價值取向。應該全面認識沂蒙民間藝術產業化開發的必要性前提下，同時，深入了解民間藝術的生態環境、采用較科學的方法長線性的發展，這樣不僅收獲較為可觀的經濟效益，還能在傳播藝術品過程中實現文化傳承。從這個角度看，開發不僅要注重經濟收益更要關注民間藝術的傳承和保護。對于既適合產業化發展、又能滿足于市場基本需求的沂蒙民間藝術資源，應借助新的科技方法，在原有民間藝術特點基礎上演繹全新的主題，實現經典民間藝術傳承延續和藝術創新的合力。

二、傳統沂蒙民間藝術在產業化發展中的瓶頸

關于推進文化產業發展的調研

一、我市文化產業發展的現狀分析和存在的問題

近幾年來，我市文化產業得到迅猛的發展，截止到2005年3月我市文化經營單位達609家。其中：印刷行業經營單位307家(包裝裝潢印刷173家，其他印刷品37家，打字復印96家，出版物印刷1家),電子游戲經營單位7家,藝術培訓經營單位2家,歌舞演出場所經營單位12家,歌舞娛樂經營單位59家,音像制品經營單位72家,網吧63家；書報刊經營單位90家。從文化市場結構分析，我市印刷業十分發達，已成為我市文化產業中的主導產業，2004年產值達17.1億元，比2003年遞增19%，職工達8783人，發展勢頭和規模都在浙江省印刷行業中名列前茅。

但是必須看到，文化產業（不包含印刷行業）作為一項新型產業，在我市第三產業結構中，所占比重不高，無論是產業的總量規模還是技術層次都還停留在小規模、低層次上，我市文化產業的總體發展還比較滯后,目前存在的突出問題主要有：

1、對發展文化產業的重要性和緊迫性認識不足，發展文化產業的思路不夠開闊，辦法不多。

2、文化體制改革進展緩慢，改革步履艱難，缺乏競爭力，文化產業發展缺乏良好的外部環境。

第一章總則

第一條根據《營業性演出管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本實施細則。

第二條《條例》所稱演出的范圍包括音樂、戲劇、舞蹈、雜技、魔術、馬戲、曲藝、木偶、皮影、朗誦、民間文藝以及其他形式的現場文藝表演活動。

第三條《條例》所稱營業性演出是指以營利為目的、通過下列方式為公眾舉辦的演出活動：

（一）售票或者包場的；

（二）支付演出單位或者個人報酬的；