中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊。為了切實保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨組織的先進性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》以及上級有關(guān)文件精神，制定本實施細則。

一、發(fā)展黨員工作的基本方針和原則

（一）發(fā)展黨員工作要按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進行。

（二）發(fā)展黨員要嚴格按照《黨章》規(guī)定的黨員標準和條件，嚴格把關(guān)，做到成熟一個，發(fā)展一個，防止以任何理由突擊發(fā)展，同時又要反對關(guān)門主義。

（三）通過制定和實施發(fā)展黨員的工作計劃，對新發(fā)展黨員的年齡、文化知識、職業(yè)等構(gòu)成和分布進行宏觀指導(dǎo)，使黨員隊伍的構(gòu)成趨于合理。

二、擴大入黨積極分子隊伍

摘要：中國加入WTO將推動農(nóng)業(yè)參與全球化競爭，在為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多機遇的同時也將使中國農(nóng)業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。當(dāng)前，在國際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘問題已不可回避，農(nóng)業(yè)作為一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)更容易受其影響。本文綠色貿(mào)易壁壘的概念入手，對綠色貿(mào)易壁壘理論進行概述，接下來，聯(lián)系我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，剖析了我國農(nóng)產(chǎn)品受阻綠色貿(mào)易壁壘的國內(nèi)和國際原因。最后，從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā)，針對綠色貿(mào)易壁壘，從政府和企業(yè)兩個角度，提出了一些可操作性的對策建議。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；綠色產(chǎn)品

一、綠色貿(mào)易壁壘理論

1、綠色貿(mào)易壁壘的概念

從廣義講，綠色貿(mào)易壁壘指的是一個國家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護為理由和目標，為限制外國商品進口所設(shè)置的貿(mào)易障礙。從狹義上說，綠色貿(mào)易壁壘實際上是一種市場準入的障礙，是指進口方通過制訂嚴格的環(huán)保技術(shù)標準，復(fù)雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國商品的進口。

2、綠色貿(mào)易壁壘的基本類型

摘要：中國加入WTO將推動農(nóng)業(yè)參與全球化競爭，在為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多機遇的同時也將使中國農(nóng)業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。當(dāng)前，在國際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘問題已不可回避，農(nóng)業(yè)作為一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)更容易受其影響。本文綠色貿(mào)易壁壘的概念入手，對綠色貿(mào)易壁壘理論進行概述，接下來，聯(lián)系我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，剖析了我國農(nóng)產(chǎn)品受阻綠色貿(mào)易壁壘的國內(nèi)和國際原因。最后，從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā)，針對綠色貿(mào)易壁壘，從政府和企業(yè)兩個角度，提出了一些可操作性的對策建議。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；綠色產(chǎn)品

一、綠色貿(mào)易壁壘理論

1、綠色貿(mào)易壁壘的概念

從廣義講，綠色貿(mào)易壁壘指的是一個國家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護為理由和目標，為限制外國商品進口所設(shè)置的貿(mào)易障礙。從狹義上說，綠色貿(mào)易壁壘實際上是一種市場準入的障礙，是指進口方通過制訂嚴格的環(huán)保技術(shù)標準，復(fù)雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國商品的進口。

2、綠色貿(mào)易壁壘的基本類型

摘要：網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)展勢頭迅猛，并呈現(xiàn)出與多媒體相互融合、共同發(fā)展的趨勢。有效整合網(wǎng)絡(luò)廣告資源，節(jié)約網(wǎng)絡(luò)廣告運行成本，防治網(wǎng)絡(luò)廣告行業(yè)的惡意競爭，打擊違法、虛假網(wǎng)絡(luò)廣告，不但關(guān)乎網(wǎng)絡(luò)廣告從業(yè)者的切身利益，更是擺在網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管部門面前的重要難題。本文從政府監(jiān)管的角度出發(fā)，從監(jiān)管主體、監(jiān)管對象、監(jiān)管制度、監(jiān)管執(zhí)行這四個方面闡述了網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管中存在的問題，并針對每項問題進行了深入的探討。提出完善網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管的對策與建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)廣告；廣告監(jiān)管；對策建議

一、問題的提出

隨著數(shù)字化進程的加快，我國社會正面臨著深刻變革，知識經(jīng)濟時代網(wǎng)絡(luò)以勢不可擋之勢向我們走來，氣勢如虹，不可阻擋。互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化是我們這個時代的最為顯著的標志。網(wǎng)絡(luò)廣告伴隨著網(wǎng)絡(luò)傳播的發(fā)展，在這個大變革的時期，如狂風(fēng)驟雨般席卷而來，改變我們的觀念，打破傳統(tǒng)的規(guī)律，沖破舊式壁壘。網(wǎng)絡(luò)廣告將隨著網(wǎng)絡(luò)傳播的發(fā)展大顯身手，給企業(yè)帶來無限商機，給消費者帶來諸多方便。網(wǎng)絡(luò)廣告作為網(wǎng)絡(luò)信息社會的產(chǎn)物，了解和把握網(wǎng)絡(luò)廣告的經(jīng)營環(huán)節(jié)，做好網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)督與管理，這是建設(shè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管新體系的重要環(huán)節(jié)。但是，我國的網(wǎng)絡(luò)廣告事業(yè)正處于發(fā)展的初期，網(wǎng)絡(luò)廣告活動并不規(guī)范，對網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管也存在一定的模糊地帶，并不盡如人意。如何在網(wǎng)絡(luò)虛擬時代建立完善的監(jiān)管制度和體系，從而引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管好網(wǎng)絡(luò)廣告從業(yè)活動，都具有非常急切的現(xiàn)實意義。

二、網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管存在的問題

由于網(wǎng)絡(luò)廣告業(yè)在我國屬于新興產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)時間較短，網(wǎng)絡(luò)廣告相關(guān)法律法規(guī)尚未健全，監(jiān)管機制不盡完善，因此對于網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管也存在一定的問題。大體上可以從監(jiān)管主體、監(jiān)管對象、監(jiān)管制度、監(jiān)管執(zhí)行這四個方面進行分析。

20*年，中心在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過各有關(guān)部門的大力支持和全體工作人員的共同努力，以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、爭一流”這一主題，進一步強化為民服務(wù)理念，不斷推進行政審批制度改革和招投標管理工作，各項工作都取得了很大的進展，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。一年來，中心辦證大廳共受理審批辦證各類事項158788件次，其中辦結(jié)155612件次，平均每個工作日辦證645件，辦結(jié)率為98%。招投標中心共完成交易總額達22.17億元，其中建設(shè)工程招投標183個，預(yù)算價為11.41億元，成交額達9.64億元，節(jié)約資金1.77億元，節(jié)約率為12.3%；辦理工程直接發(fā)包45宗，涉及資金1.94億元；完成政府采購32宗，預(yù)算價為4429.91萬元，成交額4000.5萬元，節(jié)約資金429.41萬元，節(jié)約率達9.69%；組織土地出讓67宗，成交額7.37億元，超過保留價5313萬元；完成產(chǎn)權(quán)交易3宗，成交額99.5萬元。中心先后被評為全縣首批“廉政文化進機關(guān)示范點”和“學(xué)習(xí)型機關(guān)示范點”，縣“政務(wù)信息工作先進單位”和市中心表彰的“信息工作先進集體”，縣“十佳巾幗文明崗”，市“衛(wèi)生先進單位”，“全國巾幗文明崗”等榮譽稱號。

一、20*年工作回顧

（一）審批辦證方面

1、全面清理審批辦證系統(tǒng)內(nèi)設(shè)項目。針對部分窗口的部分項目在申請材料方面的隨意設(shè)立有所反彈現(xiàn)象，甚至實際所需的申請材料同所公布的要求不一致,中心對各窗口審批項目的名稱、設(shè)定依據(jù)、條件、申報材料等因素進行了全面梳理，進一步清理了審批辦證系統(tǒng)，并在9月份配合縣財政局完成對審批辦證系統(tǒng)內(nèi)的收費項目編碼、收費項目名稱的更改工作。此外，進一步完善了民政、安監(jiān)、水利、統(tǒng)計等四個綜合窗口的職能，完成了公建中心相關(guān)辦理事項進中心辦理。目前，進駐中心的職能部門共25個，其中獨立窗口20個，綜合窗口5個；進場項目184項，其中縣政府公布保留的行政許可項目89項，非行政許可項目16項，其他項目79項。

2、深入調(diào)查分析“三不到位”情況。即項目進場不到位、授權(quán)不到位、骨干人員不到位。項目進場不到位主要表現(xiàn)在：一是項目進場率低下，公布保留的項目進場率僅為50%左右；二是項目回流情況嚴重。有42項原來都是在中心窗口辦理，后由于經(jīng)辦人員被調(diào)回，或派來的頂崗人員不懂業(yè)務(wù)，從而導(dǎo)致這些項目被撤回部門辦理。授權(quán)不到位主要表現(xiàn)在：窗口受理后要轉(zhuǎn)交部門審批的項目有114項，完全授權(quán)窗口到位的項目只有70項，只占所有進場項目的38％。骨干人員不到位主要表現(xiàn)在：一是窗口工作人員現(xiàn)有的110人中，正式人員只有61人（包括事業(yè)編制人員），而臨時聘用人員有49人，占總?cè)藬?shù)的44.5%；二是3人以上的窗口目前共有12個，其中中層正職到位的有7個，占58.3%，中層到位率不夠。據(jù)此“三不到位”情況，中心會同縣紀檢監(jiān)察部門相繼走訪了氣象局、衛(wèi)生局、文廣新聞出版局、農(nóng)林局等窗口部門，督促各部門切實解決項目應(yīng)進未進，授權(quán)、人員不到位，項目“回流”等現(xiàn)象。

3、不斷優(yōu)化完善并聯(lián)審批方式。針對基建項目審批中存在的企業(yè)準備材料難、圖紙返工修改多、溝通機制不健全等問題，結(jié)合各窗口審批工作實際，在重點征求發(fā)改、規(guī)劃、國土等相關(guān)窗口負責(zé)人意見的基礎(chǔ)上，對原《基建項目并聯(lián)審批操作規(guī)程》進行了修改。新規(guī)程對建設(shè)項目選址階段的現(xiàn)場踏勘工作進行了較為詳細的規(guī)定，要求各聯(lián)辦窗口（部門）參加現(xiàn)場踏勘必須進行登記、做好踏勘意見的及時反饋工作，并增加了有關(guān)經(jīng)營性項目用地和工業(yè)項目用地審批程序的規(guī)定。