為進(jìn)一步提升*對(duì)外形象，打造公平誠信的市場(chǎng)環(huán)境，全面建設(shè)“國際旅游重鎮(zhèn)”和“全國文明城鎮(zhèn)”，根據(jù)市區(qū)相關(guān)文件精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照上級(jí)黨委、政府的工作要求，圍繞打造“現(xiàn)代國際旅游重鎮(zhèn)和全國文明重鎮(zhèn)”的目標(biāo)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本、整頓與規(guī)范相結(jié)合，切實(shí)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)水平，創(chuàng)造公平誠信的市場(chǎng)環(huán)境，為廣大游客提供一個(gè)安全誠信和諧的氛圍。

二、工作目標(biāo)

通過開展市場(chǎng)集中整治，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)經(jīng)營，重點(diǎn)打擊追客、拉客、欺客、宰客、尾追兜售、提籃小賣；重點(diǎn)檢查食品安全和環(huán)境衛(wèi)生；全面檢查出售假冒偽劣商品，擅自經(jīng)營和超范圍經(jīng)營，無證無照經(jīng)營，強(qiáng)買強(qiáng)賣；嚴(yán)格整治黑車運(yùn)營、超時(shí)運(yùn)營、疲勞駕駛、無證駕駛等危及行車安全、租用無合法營運(yùn)資格車輛等損害游客利益和群眾權(quán)益的違法行為和現(xiàn)象。通過綜合整治逐步建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，爭創(chuàng)國內(nèi)知名品牌，構(gòu)筑“誠實(shí)守信、合法經(jīng)營、公平競(jìng)爭、行業(yè)自律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、游客至上”的*誠信體系建設(shè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和交通部《關(guān)于加快農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作的通知》、省交通廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展若干問題的通知》精神，解決當(dāng)前農(nóng)村公共交通發(fā)展過程中存在的問題，改善農(nóng)村客運(yùn)條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化、農(nóng)村城市化進(jìn)程，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)做好交通保障。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以科學(xué)整合配置農(nóng)村客運(yùn)資源，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、綜合治理、各負(fù)其職、聯(lián)動(dòng)實(shí)施”為整治方針，以滿足群眾出行合理需求和打擊非法營運(yùn)為重點(diǎn)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、職能部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與”的原則，在綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，下大決心，花大氣力，著力解決影響和制約當(dāng)前農(nóng)村公共交通發(fā)展的突出問題，針對(duì)*地區(qū)農(nóng)村由于道路交通環(huán)境不便、以及城鄉(xiāng)改造過程存在就業(yè)困難，還有當(dāng)?shù)鼐用駡D方便省事、安全意識(shí)淡薄，從而逐漸滋生起來的非法載客市場(chǎng)，通過宣傳、整治、規(guī)范，聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)該地區(qū)違法載客行為打擊力度，確保城鄉(xiāng)公交順利開通，為*地區(qū)居民營造平安、規(guī)范、和諧的交通出行環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

通過打擊非法營運(yùn)和整合現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)資源，非法營運(yùn)得到有效遏制，城鄉(xiāng)結(jié)合部客運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，公交服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步得到改善，城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)一步得到鞏固和提高，公交服務(wù)較好滿足群眾出行的合理需求。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中文件和全國、省、市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神，進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保障我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)民持續(xù)增收，制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)、中央一號(hào)文件精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體要求，以打擊假劣農(nóng)資和禁用限用農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，以市場(chǎng)整頓、質(zhì)量抽檢和案件查處為手優(yōu)，以推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村和農(nóng)資信用體系建設(shè)為載體，深入開展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，嚴(yán)厲懲治坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的共同努力，嚴(yán)厲打擊制售假劣、違禁農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，農(nóng)資打假重大案件查處率達(dá)100％，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率較上年度有明顯提高。全年無農(nóng)資質(zhì)量引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故；農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制基本形成，農(nóng)資價(jià)格平穩(wěn)，農(nóng)資廣告合法，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提高。

三、工作任務(wù)

市綜治委：

一年多來，我市文化市場(chǎng)管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市綜治委的工作部署，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極開展文化市場(chǎng)綜合治理工作，開展“掃黃打非”斗爭，集中進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、娛樂市場(chǎng)治理，規(guī)范整頓文化市場(chǎng)，推動(dòng)了各項(xiàng)管理工作的開展。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)思想政治工作，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的為民服務(wù)意識(shí)。

認(rèn)真組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，積極開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)文化市場(chǎng)管理工作的重要性，教育大家正確運(yùn)用自己所掌握的權(quán)力，為繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)服務(wù)，為滿足人民群眾日益增長的文化需求而努力工作，通過不斷的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工為民服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高了他們的思想政治水平和業(yè)務(wù)水平，激發(fā)了他們的工作熱情和干勁，學(xué)習(xí)的氛圍日益濃厚，鉆研業(yè)務(wù)的自覺性不斷增強(qiáng)。同時(shí)，我們建立健全各種規(guī)章制度，制定完善了一整套行之有效的監(jiān)管制度和執(zhí)法制度，以制度促建設(shè)，在執(zhí)法隊(duì)伍中牢固樹立依法行政、廉潔執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念，工作質(zhì)量和效率不斷提高，文化市場(chǎng)管理工作不斷邁上新的臺(tái)階。

二、堅(jiān)持綜合治理，廣泛進(jìn)行法律法規(guī)宣傳。

文化市場(chǎng)點(diǎn)多面廣，情況比較復(fù)雜，僅靠常規(guī)管理達(dá)不到理想的效果，必須結(jié)合綜合治理來進(jìn)行。多年來，我們?cè)诩訌?qiáng)常規(guī)化管理的同時(shí)，始終堅(jiān)持對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行綜合治理。為強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)文化市場(chǎng)作的監(jiān)督意識(shí)和經(jīng)營業(yè)主的自律意識(shí)，營造全社會(huì)共同關(guān)注的局面，一年多來，我們不斷開展文化市場(chǎng)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，采取多種措施，向全社會(huì)廣泛宣傳國務(wù)院《音像制品管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。共舉辦全市性的宣傳活動(dòng)6次，發(fā)放宣傳教育材料8000余份，開展咨詢活動(dòng)6次，接受咨詢上萬人次，新聞媒體報(bào)道8篇，另外，還舉辦了音像市場(chǎng)、娛樂市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營者法人培訓(xùn)班5期。并利用電臺(tái)行風(fēng)熱線上線的機(jī)會(huì)，解答群眾關(guān)注的各種問題，公布舉報(bào)監(jiān)督電話，設(shè)立舉報(bào)箱，公開社會(huì)承諾和辦事程序，制定各種便民利民措施。與此同時(shí)，我們還召集社會(huì)各界人士座談，認(rèn)真聽取社會(huì)上的各種意見建議，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作方法。努力在全社會(huì)形成齊抓共管的良好氛圍。

市綜合物流園項(xiàng)目，在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行5000萬元貸款資金的支持下，通過各責(zé)任單位分工協(xié)作，共同努力，取得了一定成效，首期項(xiàng)目用地的征地協(xié)議已簽訂，用地已獲省政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的遷墳工作正在加快推進(jìn)。

一、近期工作進(jìn)展情況

1、土地征用和報(bào)批工作。項(xiàng)目用地的征用涉及鎮(zhèn)、、和鄉(xiāng)等四個(gè)村(居)，目前已完成首期451.71畝項(xiàng)目用地征地協(xié)議的簽訂工作，并已按2013年8月份以前的征地補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)將征地補(bǔ)充款撥付至涉及的村(居)。同時(shí)，國土局已就項(xiàng)目用地向省國土資源廳申請(qǐng)報(bào)批，首期項(xiàng)目用地已全部獲得批準(zhǔn)；市林業(yè)局也已辦理好林地占用的審批手續(xù)。

2、房屋拆遷和遷墳工作。經(jīng)調(diào)查摸底，項(xiàng)目用地范圍內(nèi)涉及鎮(zhèn)居委會(huì)、村和村三個(gè)村（居）55戶拆遷戶，拆遷面積16956.32平方米，需征用安置土地47.7畝。因拆遷安置地點(diǎn)剛剛確定，拆遷安置地尚未征用，工作無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；遷墳工作，已于7月下旬以國土資源局的名義再次印發(fā)了遷墳公告，并通過電視媒體進(jìn)行了，同時(shí)，項(xiàng)目指揮部辦公室和民政局還制作了遷墳宣傳單，分發(fā)至各涉及的墳主，截止到目前，已完成850座墳中300余座的遷移。

3、資金撥付工作。現(xiàn)已將項(xiàng)目用地的征地補(bǔ)充款665萬元撥付至涉及的村(居)，將項(xiàng)目用地的報(bào)批費(fèi)1233.93萬元撥付至財(cái)政局，已向省林業(yè)廳繳交林地報(bào)批費(fèi)4.45萬元。

二、存在的問題