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為深入貫徹落實市委工作會議精神，緊抓萊蕪大發展、大跨越契機，促進城鎮管理上水平、上臺階，市委、市政府決定利用三年時間開展新一輪城鄉環境綜合整治，以農村環境綜合整治為重點，開展集中清理整治，建立農村垃圾治理和污水處理長效機制，切實改善農村生產生活條件,打造優美宜居的城鄉環境。現將有關事項通知如下：

一、充分認識開展新一輪城鄉環境綜合整治的重要意義

新一輪城鄉環境綜合整治是市委市政府中心工作之一，搞好新一輪城鄉環境綜合整治是適應我市發展新階段的必然要求和完成我市發展新任務的重要保障，也是實現我市經濟社會和諧發展和滿足人民群眾新期盼的迫切需要。各級城管執法部門一定要自覺提升境界，站在全局的高度，重新認識城鄉環境綜合整治的意義，認真搞好新一輪城鄉環境綜合整治就是貫徹落實市委工作會議精神的具體體現，也是服務全市經濟發展和大項目建設的具體行動。各級必須以高度的責任感和使命感，以“坐不住、慢不的、等不起”的緊迫感，科學謀劃，迅速行動，開展新一輪城鄉環境綜合整治，全力做好服務，把城鄉環境綜合整治工作提高到新的更高水平，打造優美宜居的城鄉環境，重塑城鎮新形象，為全市奮起趕超、科學跨越提供有力保障。

二、突出重點，加大力度，深入開展專項整治

（一）突出重點整治部位和路段

一是搞好城區環境綜合整治。按照高檔次、高標準、高規格的總體要求，抓好城區主次干道、重點片區、公共場所的市容環境秩序，大力整治“臟亂差”現象，努力提升環境檔次，創造整潔有序的城市環境。大力推進城管進社區活動，實現社區建成一片、入住一片、管好一片的工作目標，確保2014年底以前全市90%以上的道路、小區、廣場達到示范標準。

二是搞好園區環境綜合整治。按照屬地管理的原則，對園區環境綜合整治要堅持高點定位、化區為城的標準，全力抓好園區建設管理，打造優良發展平臺。要根據園區實際，結合農村集中居住區建設，完善基礎設施配套，對現場施工、集貿市場、車輛停放、區域環境等方面加強綜合整治，做到園區內無亂搭亂建、亂貼亂畫和各類違法建筑，垃圾收放有序，污水集中統一排放處理，實現園區建成一片、治好一片、管好一片的工作目標。

三是加強鎮（街道）駐地衛生保潔和容貌整治。各鎮（街道）執法隊伍要不斷完善科學合理的管理體制，規范沿街店鋪退店經營，取締占道經營，拆除主要街道兩側違章建筑及有礙觀瞻的建筑物、構筑物和殘墻斷壁。規范鎮駐地主要街道兩側停車秩序，集中清理亂貼亂畫，戶外廣告要美觀、整齊、大方，逐步引導業戶設置高檔次廣告，清理粉刷臨街建筑立面，使“八亂”現象得到有效遏制。對亂仍亂倒垃圾行為進行監管，及時督促相關部門清理垃圾死角和干線道路兩側積存的垃圾，使鎮容鎮貌得到明顯改觀。

四是搞好村莊環境綜合整治。各鎮（街道）執法中隊要指導村莊深入開展環境治理，切實改善農村生產生活條件。要全面清理農村主要街道兩側土堆、糞堆、垃圾堆、柴草堆，清理粉刷沿街破舊墻面，清除亂貼亂畫，及時清掃街面，努力達到村容整潔、村風文明的目標。

五是整治重點道路沿線。各級城管執法部門要突出抓好國道、省道和城鎮干道沿線整治，按照“綠化、凈化、美觀、整潔”的要求，配合綠色通道工程的實施，搞好沿路柴堆、石堆、垃圾堆“三堆”清理工作。拆除沿線有礙觀瞻的破舊建筑物，清除道邊商店亂擺亂放、亂貼亂畫、堆物作業和店外經營現象。在重要地段和交叉路口制作部分公益廣告，粉刷與環境綜合整治有關的文明標語。

（二）突出重點整治內容

一是對城區要特別突出三項整治：強力整治違法違章建設，同時做好違法建設聯防聯控工作，確保城市規劃依法有序實施。強力推進戶外廣告整治，制定市區戶外廣告中長期規劃，引導和鼓勵通過報紙、電視、電臺、網絡等媒體廣告，逐步減少主城區沿街戶外廣告設置，要清理落地廣告。城市建筑立面除規劃設計預留位置外，一般不得設置墻體廣告，鼓勵在城市綜合樓體建筑立面設置LED大屏幕，提高廣告設置檔次，并逐步普及。強力推進市容市貌整治，全力整治占道經營、機動車亂停亂放、建筑渣土撒漏、環境污染問題。

二是對鎮駐地、村莊要嚴格規定的內容和標準，突出搞好村鎮主次干道的清潔、亮化及兩側臨街建筑立面的清洗、粉刷、整飾、美化工作，拆除亂搭亂建。對農村垃圾和污水治理進行監管，著重建立農村垃圾治理和污水處理長效機制，改善農村環境。

三是積極推進數字化城管向鎮延伸，逐步完成區級指揮中心和各鎮網關終端建設，確保到2014年在市、區、鎮（街道）三級全部實現數字化城市管理平臺聯網運行。進一步整合數字化城市管理系統資源，完善問題處置工作規程，暢通12319城建服務熱線，為城鄉環境綜合整治提供高效平臺。

（三）突出整治大項目周邊環境

圍繞“大項目建設推進年”活動，按照屬地管理、靠前服務的原則，積極配合大項目建設，拆除到期臨建和違章建筑，全力搞好大項目周邊環境治理，加大對大項目周邊環境的綠化、美化、亮化，做到環境治理和項目建設同步進行，以實際行動服務大項目建設。

三、明確責任，強化措施，確保整治任務落實到位

（一）加強組織領導

各級城管執法部門要認真貫徹落實市委工作會議精神，將市委市政府確定的城鄉環境綜合整治任務對照職責分工和各自實際，分解任務目標，制定工作計劃，明確工作標準，細化工作措施，責任具體到人，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，努力實現城區、園區、社區、鎮駐地、農村集中居住區、村莊環境同步提升，同步跨越。

（二）積極調度協調

市執法局負責對城鄉環境綜合整治情況進行調度協調，并將情況每月一次匯總上報兩辦。對城鄉環境綜合整治工作中出現的問題和矛盾等，積極協調研究解決，推進我市城鄉環境綜合整治工作健康有序發展，促進工作全面進步。各區執法局要于每月3日前將上月任務完成情況匯總上報市執法局。

（三）強化監督考核

從2012年至2014年每年年底，市執法局將組織對各級城管執法部門城鄉環境綜合整治情況進行考核評比，重點對城鄉環境綜合整治任務完成情況和存在問題進行點評考核，總結推廣成功經驗，查找糾正工作中存在的問題，促進城鄉環境綜合整治工作上水平上臺階。積極實行問責制度，對工作不力的給予通報批評，對工作嚴重不落實、問題突出的嚴肅問責。