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建設節水型社會，重點是建立三大體系：一是建立以水權管理為核心的水資源管理制度體系，這是節水型社會建設的核心；二是建立與區域水資源承載能力相協調的經濟結構體系；三是建立與水資源優化配置相適應的節水工程和技術體系。《節水型社會建設評價指標體系（試行）》（以下簡稱為《評價指標體系》）圍繞三大體系而構建，力圖系統、全面、科學地反映節水型社會建設的進展。通過評價工作，及時掌握試點建設的進程，分析、總結試點建設工作中的薄弱環節，明確工作重點，加強對試點建設的指導，促進節水型社會建設工作的深入開展。

本《評價指標體系》主要適用于節水型社會建設試點地區的節水型社會建設評價工作，也可用于其它地區的節水型社會建設評價。本《評價指標體系》為試行，將在節水型社會建設的實踐中不斷予以完善。

一、《指標體系》的構建原則

《指標體系》的構建遵循以下原則：

1．力求全面。所選指標盡量涵蓋節水型社會建設的各個方面；

2．體現層次。所選指標既能反映總體情況，又能反映各分類、各單項情況；

3．相對獨立。所選每個指標均反映一個側面情況，指標之間盡量不重復交叉；

4．定性與定量相結合。所選指標即有定性描述的，又有可量化的；

5．綜合性與單項性相結合：所選指標既有反映綜合情況的，又有反映單項情況的。

二、《指標體系》的內容

《指標體系》包括綜合性指標、節水管理、生活用水、生產用水、生態指標共五類32項主要評價指標，具體內容見表1。評價單位可從中選擇適合本地區的指標，也可視情況增補其它評價指標。