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為促進黨和國家方針、政策和市委、市府及上級交通主管部門的方針、指令的貫徹落實,確保政令暢通,進一步提高督促檢查(以下簡稱督查)工作的效率和質(zhì)量,使督查工作規(guī)范化、制度化,特制訂本規(guī)則。
一、督查工作范圍
1、決策性督查:
(1)國務(wù)院、省政府、市政府、省交通廳重要方針、政策、重大決策、重要文件的貫徹落實;
(2)市局作出的重要工作部署以及全局性重要會議和重要文件的貫徹落實;
(3)局長辦公會議、局務(wù)會議、縣(市)交通局長會議、市局專題會議決定事項的貫徹落實;
(4)市局工作意見中提出的目標任務(wù)和市政府、省交通廳下達的工作責(zé)任制目標的實施和落實。
2、專項性督查:
(1)上級領(lǐng)導(dǎo)和市局領(lǐng)導(dǎo)重要批示的貫徹落實;
(2)上級政府、省交通廳、市局一般性文件和專項性文件的貫徹落實;
(3)市局專項性工作會議等各類專題會議決定事項的貫徹落實。
3、交辦性督查:
(1)人大代表建議意見和政協(xié)委員提案的辦理;
(2)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示需要督查的其他事項。
二、督查工作原則
1、依法辦理。嚴格依照法律法規(guī)和政府規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,開展督查工作,堅持令行禁止,堅決維護黨和政府的權(quán)威性,體現(xiàn)部門工作的嚴肅性;
2、實事求是。堅持從實際出發(fā),注重調(diào)查研究,全面、準確地反映問題和客觀、公正地處理問題;
3、講究實效。倡導(dǎo)務(wù)實作風(fēng),求質(zhì)量,講效率,扎扎實實抓督查,防止和克服形式主義;
4、分級負責(zé)。明確職責(zé),涉及哪一級的事由哪一級督查,各部門、各單位首先要負責(zé)抓好本級的督查工作,并積極承辦或協(xié)辦上級交辦的督查事項。
三、督查工作分工
1、決策性督查和交辦性督查:由辦公室會同有關(guān)處室提出督查意見,并進行催辦、檢查和反饋;
2、專項性督查:根據(jù)局長、副局長的分工,由相對應(yīng)的處室提出督查意見,并進行催辦、檢查和反饋。
四、督查工作程序
1、督查事項的提出。市局及有關(guān)處室通過多種形式向各部門、各單位提出督查事項:①通過召開會議、督查通知提出督查事項,②根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,向有關(guān)部門發(fā)出《督查聯(lián)系單》提出督查事項,③通過電話及其它形式向有關(guān)部門提出督查事項。提出的督查事項要有明確的內(nèi)容和時間要求。
2、督查事項辦理。接到督查任務(wù)后,承辦單位、部門要明確經(jīng)辦人員,認真按時辦畢。對重大督查事項,領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,深入實際,研究提出解決問題的辦法。在辦理過程中,主辦和協(xié)辦單位、相關(guān)部門之間要加強協(xié)商溝通,對辦理督查事項遇到的自身無法解決的問題或不能按期限完成時,承辦部門要及時向督查事項發(fā)出部門報告,說明情況,防止和避免貽誤工作。
3、督查事項催辦。督查事項下達后,督查部門要及時跟蹤了解辦理情況,采取多種形式適時進行催辦。對一些重要的督查事項,應(yīng)進行直接督辦,同時,幫助承辦單位或部門協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,以確保辦理工作的進度與質(zhì)量。
4、督查事項反饋。各承辦單位、部門要嚴格按照督查要求,及時反饋督查情況,各主辦部門應(yīng)及時將承辦部門提供的反饋材料進行綜合審查,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,對一些影響較大、涉及面廣的重要督查情況,各主辦部門要及時將督查材料提供給辦公室。
凡由市局辦公室交辦的各級領(lǐng)導(dǎo)批示件,包括領(lǐng)導(dǎo)同志批給各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)閱處、參閱、閱研、研究、酌處、考慮等批示件,要認真督查反饋辦理情況。
對各級領(lǐng)導(dǎo)的批示件,若文中有明確辦理要求和辦理時間的,按領(lǐng)導(dǎo)的要求和規(guī)定時間辦理。沒有明確辦理時限的,一般應(yīng)在收到領(lǐng)導(dǎo)批示件后的8天內(nèi)辦理完畢并報送辦理結(jié)果。對一些涉及多人傷亡的重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、群體性上訪事件、影響社會穩(wěn)定事件等重要事項的緊急批示,要立即辦理,并在收到批示件2日內(nèi)上報辦理情況及結(jié)果。確因情況復(fù)雜,難以在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的,要及時以書面形式向辦公室說明理由和反饋辦理進展情況。
領(lǐng)導(dǎo)批示的辦理結(jié)果由各單位各部門負責(zé)人審簽,以書面形式報局辦公室,批示辦理結(jié)果一般不直接報送領(lǐng)導(dǎo),如領(lǐng)導(dǎo)明確要求將辦理結(jié)果報送領(lǐng)導(dǎo)本人的,在報送領(lǐng)導(dǎo)的同時,一般應(yīng)抄送辦公室。
切實加強對領(lǐng)導(dǎo)批示件的管理,建立健全并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)批示的簽收、登記、查閱、歸檔等制度,密切跟蹤領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理的全過程。涉密的批示,必須通過機要渠道傳遞,緊急批示請各單位派專門人員到局辦公室取件。各單位各部門要嚴格按照批示的性質(zhì)和內(nèi)容要求,按照規(guī)定的渠道、程序、時限、范圍,傳達落實領(lǐng)導(dǎo)批示,不得隨意擴大傳達范圍。特別是領(lǐng)導(dǎo)在一些來信來訪材料尚未出臺且涉及多方利益矛盾的政策意見上的批示,只能在特定的范圍和人員中傳達。對機密以上密級的批示件,不得擅自復(fù)印,如確因工作需要擴大傳達范圍或見諸公開報道的,須向局辦公室報請同意。對絕密級的批示件,必須在上報辦理結(jié)果的同時,把批示件送回市局辦公室。
5、督查事項續(xù)辦與歸檔。對辦理的不符合有關(guān)要求的督查事項和人大代表、政協(xié)委員的建議、提案,各主辦處室、單位要進行續(xù)辦,直到符合有關(guān)規(guī)定和要求方可報結(jié)。填發(fā)《督查工作聯(lián)系單》的督查事項,各主辦處室應(yīng)及時將辦理中形成的有關(guān)材料連同《督查工作聯(lián)系單》一起交局辦公室存檔備查,年終歸檔。