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第一章總則

第一條為了規范全省高級專業技術資格評審委員會的組建、組織結構、組織建設及活動方式，堅持評審標準、統一評審程序、提高評審質量，建立客觀、公正、有序的專業技術人員評價機制，為用人單位合理使用人才提供保障，根據國家有關政策，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本暫行辦法所稱高級專業技術資格評審委員會(以下簡稱“高級評委會”)，是負責評審專業技術人員是否具備相應系列（專業）高級專業技術資格條件的組織。其職責是按照規定的評審權限、范圍、程序，依據高級專業技術資格標準條件，評定參評人員的高級專業技術資格。

第三條本暫行辦法適用于全省除實行專業技術資格（水平）考試制度和“評聘結合”改革試點以外各系列（專業）高級評委會的組建及管理。

第二章高級評委會的組建

第四條高級評委會由省人事廳批準組建。符合高級評委會組建條件的省直部門（單位）、市州政府人事部門可以向省人事廳提出申請。

第五條高級評委會組建范圍限于實行專業技術資格評審制度，并已頒行標準條件的系列（專業）。高級評委會原則上按專業技術職務系列組建；行業或專業較多的系列，可按行業或專業組建，也可按相近專業合并組建。不得跨系列組建高級評委會。不設立不同專業或非相近專業相混合的綜合性高級評委會。

第六條組建高級評委會必須具備下列條件：

（一）具備本系列（專業）足夠數量的評委候選對象。高級評委會評委候選對象不少于35人，全部要求具有本系列（專業）高級專業技術職務（資格），其中正高級評委會評委候選對象全部要求具有本系列（專業）正高級專業技術職務（資格）。

（二）符合申報條件、列入評審范圍的專業技術人員隊伍達到一定規模，年評審人數一般不少于30人。

（三）組建部門（單位）或地區有能力對擬組建的高級評委會實施組織管理工作，能設立專門的辦事機構，負責評委會日常事務。

第七條申請組建高級評委會的省直部門（單位）或市州人事局向省人事廳提交下列申請材料：

（一）以正式文件出具的評委會組建申請報告1份。申請內容包括組建理由，擬組建評委會的名稱、評審系列（專業）及最高級別、評審范圍和評審規模預測等內容。

（二）評委候選對象名單及其專業技術資格證書原件。

第八條省人事廳負責審核組建單位條件，評估組建理由的合理性，統籌規劃所在系列（專業）評委會布局。經審核具備組建條件且理由充分、符合全省評委會合理布局的，省人事廳以正式文件批準組建。并在批文中明確規定評委會名稱、評審的系列（專業）及最高級別、評審范圍等事項。

申請單位獲得授權后，可以開展高級評委會組建工作，包括造刻評委會公章，建立規章制度，設置辦事機構，安排日常工作人員，進行評委候選對象的邀請、推薦、遴選等活動。

第三章高級評委會組織結構

第九條高級評委會由17名以上委員組成，設主任委員1人，副主任委員1至2人。評委由跨部門、跨單位、具有本系列（專業）高級專業技術職務（資格）的人員擔任。其中，正高級資格評委會的委員應由具有正高級職務（資格）的人員組成。

第十條高級評委會委員應具備下列條件：

（一）擁護中國共產黨，堅持四項基本原則，遵守國家的政策法規，具有良好的科學品德和思想道德規范。

（二）學術造詣深，知識面廣，在本專業（學科）同行中有較高知名度，掌握本專業國內外最新理論和科技動態。

（三）有豐富的專業技術工作實踐經驗，有參加省（部）級以上成果評估、項目鑒定或承擔重大項目（課題），解決重大疑難專業技術問題的經歷。

（四）從事本專業工作一般在10年以上，并取得本系列（專業）高級專業技術職務（資格）3年以上。

（五）作風正派，辦事公道，能認真履行職責，遵守評審工作紀律。

（六）熱心專業技術資格評審工作，有參加評審活動的時間和精力，能自始至終地堅持評審工作。

具備本系列（專業）高級專業技術資格的國家公務員可擔任高級評委會委員。不具備高級專業技術資格的行政領導，如需要擔任高級評委會委員，須以正式文件報請省人事廳批準。各級人事及專業技術人員管理部門的工作人員，不能擔任高級評委會委員。已離退休的人員，一般不能擔任高級評委會委員。

第十一條高級評委會委員從省人事廳與組建單位共同提名的足夠數量符合條件的候選人中隨機抽選產生。評委會主任、副主任人選由省人事廳與組建單位共同提名，全體委員會議選舉產生。

第十二條高級評委會例會是評委會及其正式評委行使評審權的組織形式。高級評委會例會由評委會主任（執行副主任）主持召開，全體委員出席例會并進行評議、表決。評委會評議和表決采取民主平等原則，出席評委會例會的正式評委（包括主任、副主任與普通委員）具有同等的評議權和表決權。未出席例會的評委不能由他人代替或補充行使評議權、表決權。列席會議的其他人員無評議權和表決權。

第十三條高級評委會設立破格參評人員審查組（以下簡稱“破格審查組”），由5名以上具有本系列（專業）高級職務(資格)的人員組成，設組長1人。其中，正高級資格評委會下設破格審查組的成員應具有正高級職務(資格)。

破格審查組是評委會的組成部分，其成員均須符合評委條件。破格審查組及其成員對本評委會破格參評人員有審查和建議（提出推薦意見或排序）權，其審查意見是高級評委會例會評審、表決的重要參考依據。破格審查一般采取破格答辯形式，即審查組對破格參評人員進行面試，并提出意見（或給出成績），破格答辯時，審查組成員應集體參加。條件成熟的評委會也可以采取破格考試的形式，即審查組對參評人員組織命題考試，并給出成績，考試命題及評卷工作中，審查組成員應集體參加。

破格審查組及其成員沒有表決權，無論破格審查組贊成與否，都須提交高級評委會評議表決。

第十四條分支專業（學科）較多且評審規模較大的評委會可按分支專業（學科）設立若干專業（學科）評議組（以下簡稱“評議組”），評議組由5名以上具有本系列（專業）高級職務(資格)的人員組成，設組長1人。其中，正高級資格評委會下設評議組的成員應具有正高級職務(資格)。

評議組是評委會的組成部分，其成員均須符合評委條件。評議組及其成員對本專業（學科）參評人員有評議、建議（提出推薦意見或排序）權，其評議意見是高級評委會例會評審、表決的重要參考依據。評議組會議是評議組及其成員行使有關職權的組織形式。

評議組及其成員沒有表決權，無論評議組贊成與否，都須提交高級評委會評議表決。

第十五條評委會委員及其破格審查組、評議組成員每年進行一次局部調整，調整量應占上年度高級評委會、破格審查組、評議組成員總數的1/3以上。評委會委員及其破格審查組、評議組成員不得連續3年在同一評委會或同一破格審查組、評議組擔任評委職務。

第十六條高級評委會設立辦事機構，負責評委會日常事務，包括公務聯系、申報受理（申報材料交接、評審費收取）、評審會議籌備、評審結果記錄歸檔、評審通過人員審批辦證、申報材料返回等事項。高級評委會辦事機構可以設在本部門（單位）或地區專業技術職務管理業務部門，也可以委托社會中介服務組織。高級評委會辦事機構必須具備下列條件：

（一）有符合高級評委會評審活動及日常工作需要的辦公場所、辦公設備等硬件設施；

（二）有作風優良、素質過硬、人員保持相對穩定的管理隊伍，負責具體事務的工作人員（專職或兼職）要有較高的政策水平，熟悉各項規章制度，管理經驗豐富，組織能力較強，工作認真負責；

（三）有健全的管理制度，能嚴格執行國家和省的有關規定，按照規定時間和程序完成各項工作任務。

第四章高級評委會的組織建設

第十七條省人事廳與組建單位加強高級評委會的組織建設，監督評委人選的推薦工作，組織評委候選對象的業務培訓，提高評委履行評審職責的意識和能力，保證評審活動的質量。

第十八條為加強對各評委會委員及其破格審查組、評議組成員候選對象的管理，省人事廳為全省各高級評委會設立專門的評委庫，作為正式評委的候選來源，評委庫成員均需具備承擔正式評委職責的能力和條件。評委庫按相應高級評委會及其破格審查組、評議組擬定評委人數2~3倍設立。

第十九條高級評委會評委庫的成員人選由省人事廳與組建單位共同推薦。推薦單位填報《吉林省高級專業技術資格評審委員會評委庫成員推薦表》（見附件1），省人事廳專業技術人員管理處負責匯總入庫。

第二十條設立評委庫應根據評審工作需要，統籌規劃，打破系統、地區和單位限制，綜合考慮入庫成員的年齡、專業、學歷、職級以及地區（單位）分布等因素。評委庫由本系列（專業）具有高級專業技術職務（資格）的人員組成，其中正高級資格評委會的評委庫，應由具有正高級專業技術職務（資格）的人員組成。評委庫中，45周歲以下中青年專家須占1/3以上，同部門、同單位專家原則上不超過1/3。

第二十一條省人事廳與相應高級評委會組建單位每年分期分批對評委庫成員進行集中業務培訓，培訓合格后頒發《吉林省高級專業技術資格評審委員會評委聘書》。參加培訓并取得評委聘書是成為高級評委會評委的必要條件。

第二十二條評委庫成員實行滾動管理，每3年調整一次，每次調整不少于1/3。現評委庫成員如果調離本專業崗位、離退休或遇到其他不能承擔正式評委職責的情況，高級評委會組建單位應及時報告省人事廳進行調整。

第五章高級評委會評審活動的組織管理

第二十三條高級評委會開展評審活動，須納入每年度全省專業技術資格評審計劃，接受省人事廳的業務指導、日常管理和檢查監督。

第二十四條高級評委會完成組建工作后，應及時向省人事廳專業技術人員管理處填報《吉林省專業技術資格評審委員會登記表》（見附件2），進行基本信息備案登記。省人事廳依據備案登記的信息，對評委會進行日常管理，保持業務聯系，納入每年度全省專業技術資格評審工作計劃和日程。凡登記事項發生變更的，評委會應及時辦理變更登記。

第二十五條高級評委會在規定時間，按照規定程序，進行破格審查組、評議組和評委會例會評審活動。高級評委會及其破格審查組、評議組成員由省人事廳專業技術人員管理處與高級評委會組建單位，在相應評審活動進行前2~3日，從評委庫中取得評委聘書的人員范圍內按擬定人數隨機抽取。

隨機抽取的評委因故不能參加破格審查組、評議組或評委會例會評審活動的，組建單位應及時與省人事廳專業技術人員管理處聯系更換。破格審查組、評議組或評委會例會評審活動因故延遲1周以上的，其成員應重新抽取。

第二十六條經抽取的高級評委會及其破格審查組、評議組成員名單不對外公布。參與抽取評委活動的工作人員，在評審活動結束之前對相關信息負有保密責任。

第二十七條出席高級評委會例會的委員人數不得少于17人。例會期間，省人事廳和組建單位紀檢監察部門要派專人列席會議并監督會議程序。

高評委會例會程序如下：

（一）出席例會的全體委員以舉手表決形式選舉產生經省人事廳和組建單位提名的主任、副主任人選。主任未出席例會的，由執行副主任代行主任職責。

（二）評委會主任（執行副主任）宣布評審程序和工作紀律，并主持全體委員對申報材料進行審閱、評議。

（三）在評委會主任（執行副主任）主持下，全體委員對參評人是否具備專業技術資格條件進行無記名投票表決；在有關人員監督下，進行計票唱票；各項表決須經2/3以上出席例會的委員同意，方能通過。會議表決結果由工作人員當場記錄，評委會主任（執行副主任）和紀檢監察人員簽字確認，與例會表決票一起作為歸檔資料保存。

第二十八條參加破格審查組、評議組正式活動的評委人數不得少于5人。破格審查組、評議組工作程序參照評委會例會程序執行。

第六章高級評委會工作紀律與監督

第二十九條省人事廳對全省高級評委會的工作實施監督、檢查。對違反評審程序和規定，不能保證評審質量的高級評委會，省人事廳視情況停止其工作，宣布評審結果無效，或收回評審權。對高級評委會組建單位無故連續2年未開展評審工作的，按自動放棄評審權處理。

第三十條高級評委會及其破格審查組、評議組的評審活動實行封閉式管理。評委參加評審活動應堅持客觀、公正、準確的原則，認真履行職責，并嚴格遵守下列評審紀律：

（一）準時參加有關工作和評審會議，并按評審程序進行評審工作。

（二）不得對外泄露高級評委會及其破格審查組、評議組成員姓名、地址、聯系電話和評審討論、表決情況。

（三）不準擅自接收參評人提交的任何材料。不對外接受有關評審情況的查詢。

（四）不得徇私、放寬評審標準條件以及其他有礙公正評審的行為。

（五）高級評委會及其破格審查組、評議組成員無論擔任何種行政領導職務，都是普通一員，評審中不得有行政干預的言行。

（六）高級評委會及其破格審查組、評議組成員遇到本人親屬參評或其他應回避情況時，應主動回避或被告知回避。

第三十一條對于違反評審程序和評審紀律，不能正確履行評審職責，不能執行國家和省有關規定及標準條件，不能保證評審質量，甚至利用職權徇私舞弊、打擊壓制專業技術人員的高級評委會及其破格審查組、評議組成員，省人事廳將根據國家和省有關規定，視情節輕重，做出責令改正、取消評委資格、通報批評等處理。工作單位應視情況給予相應的紀律處分。

第三十二條高級評委會組建單位及辦事機構的工作人員如有利用職務便利，營私舞弊，濫用職權，干預正常評審工作，玩忽職守，影響評審工作進程、損害參評人員利益，或者泄露保密信息，造成不良影響和后果等行為的，省人事廳將根據國家和省有關規定，視情節輕重，對有關工作人員做出責令改正、通報批評、限期調離工作崗位等處理。工作單位應視情況給予相應的紀律處分。

第七章附則

第三十三條本辦法由省人事廳負責解釋。

第三十四條本辦法自之日起施行。以前印發的有關制度、辦法與本暫行辦法不一致的，按本暫行辦法執小?BR>第三十五條我省中級專業技術資格評審委員會的組織管理由各主管部門（地區）參照本暫行辦法執行。