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為進一步發(fā)揮檔案在社會主義現(xiàn)代化建設中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《**省檔案條例》及國家檔案局頒布的《檔案館開放檔案暫行辦法》，結合**市實際，制定本辦法。

一、開放檔案的原則

各級檔案館開放檔案，應堅持維護檔案的完整與安全，便于社會各方面利用，分批分期地向社會開放并同時公布開放檔案目錄。

二、開放檔案的范圍

l、中華人民共和國成立以前的檔案（包括清代和清代以前的檔案；民國時期的檔案和革命歷史檔案），自本辦法實施之日起向社會開放；

2、中華人民共和國成立以來形成的檔案，一般自形成之日起滿30年向社會開放；

3、經(jīng)濟、科學、技術、文化等類檔案，可以隨時向社會開放。

上述開放檔案涉及國家安全、重大利益以及其他不宜向社會開放的檔案，經(jīng)本級檔案鑒定領導小組確定以后，報上一級檔案行政管理部門批準可以暫不向社會開放。

三、檔案館的下列檔案控制開放使用

1、各級黨、政機關的會議記錄；

2、各級領導干部和社會著名人物的有關政治歷史和述評方面的檔案；

3、有關審干、信訪、干部懲處、劃分階級和歷次政治運動中形成的干部人事檔案；

4、涉及黨內歷史上有爭議的，尚未公開作出結論的重大問題的檔案；

5、有關國家軍事、經(jīng)濟、外交、安全和科學技術情報秘密、重要資源、中外產權、債權的檔案；

6、涉及國際影響、黨內團結、民族團結以及不利于國家統(tǒng)一和統(tǒng)戰(zhàn)工作的檔案；

7、有關公民聲譽和隱私的檔案；

8、檔案館或檔案形成者認為不宜公開的其他檔案；

四、開放檔案的形式

1、設立閱覽室，公開展示檔案目錄或卡片，引導利用者借閱檔案；

2、編輯出版檔案史料；

3、允許利用者引用、復制和摘錄檔案原文；

4、舉辦檔案展覽；

5、開展檔案咨詢。

五、利用開放檔案的手續(xù)和注意事項

1、我國社會組織和公民，持有本單位介紹信和本人身份證，辦理有關查閱登記手續(xù)后，即可利用開放檔案；

港澳臺同胞、國外僑胞利用本市、縣、區(qū)檔案館開放的檔案，須經(jīng)省或市人民政府僑務辦公室同意并書面介紹；

外國人（含外籍華人）利用本市、縣、區(qū)開放的檔案，應持有省或市人民政府外事辦公室的書面介紹以及保存該檔案的檔案館同意。

2、控制開放使用的檔案，原則上不對外開放查閱。有關單位確因工作需要查閱時，按以下程序辦理：

利用控制使用的檔案，檔案的形成者可持本單位介紹信，經(jīng)檔案館同意后即可查閱；

非檔案形成者利用控制使用的檔案，應持有本單位介紹信并經(jīng)立檔單位主要領導同意后方可查閱。

3、利用者需要摘抄、復印檔案的，必須經(jīng)檔案館同意。

4、檔案原件一般不外借。歷史年代久遠，價值珍貴的檔案，提供縮微品和復制品。檔案縮微品和復制形式的檔案載有檔案收藏的檔案館館長的簽名或者印章標記的，具有與檔案原件同等的效力。

5、摘抄復印檔案，必須注明檔案出處，經(jīng)檔案館核對蓋章后，方可作檔案證明。

6、檔案館檔案的公布權、出版權屬于檔案館和檔案的形成者。未經(jīng)同意，任何單位或個人不得擅自公布和出版。

7、利用開放檔案時，必須愛護檔案材料，遵守保密規(guī)定。不得在檔案原件上涂改、折疊、圈劃或損毀、拆件、撕走檔案。有上述行為者，按《中華人民共和國檔案法》第二十四條和《檔案法實施辦法》有關規(guī)定進行處罰。

六、利用開放檔案收費標準

1、利用開放檔案，應繳納檔案保護費。收費范圍和標準按檔案局、價格行政主管部門有關文件的規(guī)定執(zhí)行。

2、需復印檔案材料的，應按檔案館的有關規(guī)定支付成本費。

3、出版檔案史料的應當支付使用檔案的費用，由出版部門、檔案館和檔案的形成者協(xié)商決定。

4、利用本單位形成、移交、損贈、寄存的檔案和上級機關為工作查考利用檔案，應無償提供服務。

七、本暫行辦法自**年4月1日起執(zhí)行。