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第一章總則

第一條為了促進(jìn)信息化建設(shè)，規(guī)范信息化管理，全面提升信息化水平，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的信息資源開發(fā)利用、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及信息安全保障和相關(guān)管理等活動，適用本條例。

第三條信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向市場、立足創(chuàng)新、深化應(yīng)用、注重效益和安全可靠的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將信息化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，信息化專項資金列入同級財政預(yù)算，培養(yǎng)和引進(jìn)信息化人才，普及信息化知識和技能。

第五條縣級以上人民政府信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息化的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)信息化的相關(guān)管理工作。

第六條鼓勵公民、法人和其他組織投資信息化建設(shè)。

公民、法人和其他組織從事信息資源開發(fā)利用、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息安全保障等與信息化有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第七條縣級以上人民政府對在信息化工作中取得顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章信息化規(guī)劃與項目建設(shè)

第八條縣級以上人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同信息化主管部門編制信息化發(fā)展規(guī)劃，由本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

經(jīng)批準(zhǔn)的信息化發(fā)展規(guī)劃不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將信息化發(fā)展規(guī)劃中的公共信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，納入本級城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

新建、擴(kuò)建或者改建公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合信息化發(fā)展規(guī)劃的要求，避免重復(fù)建設(shè)。

第十條各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息化發(fā)展規(guī)劃制定具體計劃，并組織實施。

第十一條財政投資為主的信息化建設(shè)項目在報有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)立項前，應(yīng)當(dāng)由同級信息化主管部門提出審查意見。未經(jīng)信息化主管部門審查的，不得立項和安排資金。

第十二條申請計算機(jī)信息系統(tǒng)集成一、二級企業(yè)資質(zhì)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理甲、乙級單位資質(zhì)的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定辦理；申請計算機(jī)信息系統(tǒng)集成三、四級企業(yè)資質(zhì)或者信息系統(tǒng)工程監(jiān)理丙級單位資質(zhì)的，經(jīng)省人民政府信息化主管部門初審后，報國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門審定。

縣級以上人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對計算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)的監(jiān)督管理。

禁止無資質(zhì)或者不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承攬信息化建設(shè)項目，禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、出租或者買賣計算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)證書和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書。

第十三條信息化項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、監(jiān)理和竣工驗收等制度，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理。

第十四條信息化項目建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測試并按國家規(guī)定進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的項目，不得交付使用。

財政投資的信息化項目建設(shè)，在驗收時應(yīng)當(dāng)聽取信息化主管部門的意見。

第十五條財政投資為主的信息化項目，應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府信息化主管部門會同有關(guān)部門或者組織專家定期進(jìn)行績效評估。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為考核信息化工作的重要依據(jù)。

第三章信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息技術(shù)推廣應(yīng)用

第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的建設(shè)和管理，對信息產(chǎn)業(yè)重點項目給予扶持，建立信息產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)制，鼓勵自主創(chuàng)新，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第十七條省人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家信息產(chǎn)業(yè)政策、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)享受的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他開發(fā)、生產(chǎn)軟件產(chǎn)品的企業(yè)經(jīng)州（市）以上人民政府信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核認(rèn)定，并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)后，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第十八條電子信息產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵具備條件的企業(yè)參與信息技術(shù)和信息產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂。

第十九條加強(qiáng)電子政務(wù)工作，建立和完善統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，促進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高工作效能和公共服務(wù)水平。

第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)信息化發(fā)展指南，鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等方面廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，推進(jìn)高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)改造結(jié)合。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)、技術(shù)改造、農(nóng)業(yè)發(fā)展等專項資金中安排一定比例的資金，用于引導(dǎo)和扶持相關(guān)領(lǐng)域信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，并對民族自治地方給予支持。

第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會逐步建立和完善商業(yè)信用、在線支付、物流配送和安全認(rèn)證體系，促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。

從事電子認(rèn)證服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保障電子商務(wù)交易活動的安全，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十二條從事電子交易服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建立投訴、受理機(jī)制，對經(jīng)營主體利用其網(wǎng)站從事的經(jīng)營活動負(fù)責(zé)監(jiān)督，并負(fù)有下列職責(zé)：

(一)定期核驗經(jīng)營主體的身份信息、經(jīng)營憑證和信用程度；

(二)采取數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等措施，保障電子交易數(shù)據(jù)的安全、完整和準(zhǔn)確；

(三)對要求保密的信息采取安全保密措施；

(四)其他保障正常經(jīng)營活動的措施。

第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化培訓(xùn)，建立信息服務(wù)體系，加強(qiáng)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，加大信息服務(wù)的支持力度，推進(jìn)農(nóng)村信息化，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供市場、科技、教育、衛(wèi)生、保健等信息服務(wù)。

第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體政策和措施，扶持和引導(dǎo)社區(qū)信息化建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)信息平臺，改善社區(qū)服務(wù)。

第二十五條文化、教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動與社會保障、廣播電視、金融保險和公共事業(yè)等社會公共服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用信息技術(shù)，提高公共服務(wù)水平。

第四章信息資源開發(fā)利用

第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開發(fā)公共性、基礎(chǔ)性的信息資源，建設(shè)信息資源交換平臺，開展公益性信息服務(wù)，扶持社會力量開發(fā)信息資源，支持信用中介機(jī)構(gòu)依法采集和整合企業(yè)與個人信用信息。

第二十七條省人民政府信息化主管部門會同有關(guān)部門制定和完善基礎(chǔ)信息資源交換標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織建設(shè)政務(wù)信息資源交換平臺，促進(jìn)信息資源的共享和綜合利用。

信息化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)培訓(xùn)，對信息資源開發(fā)利用進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。

第二十八條各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和資源共享交換制度，向本級政務(wù)信息平臺及時提供有關(guān)信息；涉及公共管理、重大政策和與公民生活密切相關(guān)的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)及時在政府公眾信息網(wǎng)上。

公開政務(wù)信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。

第二十九條收集、提供網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)當(dāng)保證其真實性和合法性；不得制作或者法律、法規(guī)禁止的信息；不得和使用未經(jīng)信息權(quán)利人許可的商業(yè)秘密或者個人隱私等信息。

第三十條信息服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采集和利用信息。合法的信息受法律保護(hù)，未經(jīng)信息所有者授權(quán)或者同意不得擅自修改。

第三十一條縣級以上人民政府信息化主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信息資源開發(fā)利用的監(jiān)管，保護(hù)信息資源生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

第五章信息安全保障

第三十二條縣級以上人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立信息安全保障體系。

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好信息安全保障工作。存儲過國家秘密信息或者商業(yè)秘密的計算機(jī)及其相關(guān)的配套設(shè)備、設(shè)施不再使用的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定銷毀。

第三十三條信息系統(tǒng)的運營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照信息安全等級保護(hù)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定本單位信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級，經(jīng)其主管部門審核后報公安機(jī)關(guān)備案，并根據(jù)審核的安全保護(hù)等級進(jìn)行建設(shè)和管理。

電子政務(wù)系統(tǒng)的安全保護(hù)等級的確定，應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府信息化主管部門的意見。

涉及國家安全、國家秘密的信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息安全的信息共享與通報，建立信息安全預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制。

信息系統(tǒng)的運營、使用單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的信息安全應(yīng)急預(yù)案，并報其主管部門備案。

第三十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的運營和使用單位，落實信息安全責(zé)任制。

基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的主管部門或者運營單位應(yīng)當(dāng)建立和完善信息安全監(jiān)控體系，建立長效管理機(jī)制。

第三十六條省人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)信息安全專項規(guī)劃，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。

網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全建設(shè)應(yīng)當(dāng)使用依法認(rèn)可、自主可控的信息安全產(chǎn)品，涉密信息使用的信息安全產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)報保密和密碼管理等有關(guān)部門審查。

第三十七條網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的運營、使用單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行信息安全風(fēng)險自評估，也可以委托具有信息安全檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估報告應(yīng)當(dāng)報其主管部門備案。

關(guān)系國計民生、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)，重要信息系統(tǒng)的信息安全風(fēng)險評估，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章法律責(zé)任

第三十八條違反本條例第八條第二款規(guī)定，擅自調(diào)整信息化發(fā)展規(guī)劃的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十九條違反本條例第十一條規(guī)定，未經(jīng)信息化主管部門審查進(jìn)行信息化項目建設(shè)的，由縣級以上人民政府信息化主管部門責(zé)令改正；造成重大損失的，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條違反本條例第十二條第三款規(guī)定，無資質(zhì)或者不具備相應(yīng)資質(zhì)等級承攬信息化建設(shè)項目，或者偽造、轉(zhuǎn)讓、出租或者買賣計算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)證書和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書的，由縣級以上人民政府信息化主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條違反本條例第十四條第一款規(guī)定，項目完成后未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格即投入使用的，由縣級以上人民政府信息化主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；造成重大損失的，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條違反本條例第二十二條規(guī)定，從事電子交易服務(wù)的單位未建立投訴、受理機(jī)制，或者未對經(jīng)營主體利用其網(wǎng)站從事的經(jīng)營活動履行監(jiān)督職責(zé)的，由縣級以上人民政府信息化主管部門責(zé)令改正，給予警告；造成重大損失的，處1000元以上1萬元以下罰款。

第四十三條違反本條例第二十八條規(guī)定，不及時向本級政務(wù)信息平臺提供有關(guān)信息，或者不依法公開政務(wù)信息的，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十四條違反本條例其他規(guī)定，依照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予處罰的，由相關(guān)部門依法給予處罰。

第四十五條國家機(jī)關(guān)工作人員在信息化工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十六條本條例下列用語的含義：

信息化，是指充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。

信息基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括基礎(chǔ)通信管線、公共信息網(wǎng)絡(luò)、公共信息資源庫和信息安全保障基礎(chǔ)設(shè)施。其中，公共信息網(wǎng)絡(luò)是指本行政區(qū)域內(nèi)的為公眾提供服務(wù)的通信、計算機(jī)、有線電視等公共信息網(wǎng)絡(luò)。

信息資源，是指廣泛存在于經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，并可以被用戶有效利用的信息。

第四十七條本條例自**年6月1日起施行。