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第一章總則

第一條為了維護(hù)社會治安秩序和公共安全，加強(qiáng)城市治安管理，防止違法犯罪活動，為公民提供緊急救助服務(wù)，保護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱人民警察巡察工作，是指公安機(jī)關(guān)在城市道路、廣場、居民住宅小區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、車站、碼頭、民用航空站及其它公共場所組織的巡邏防范和管理工作。

第三條本市五華區(qū)、盤龍區(qū)以及官渡區(qū)、西山區(qū)在城市規(guī)劃范圍內(nèi)的建成區(qū)實(shí)行人民警察巡察制度。

縣(市)以及官渡區(qū)、西山區(qū)的人民政府可決定當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)在轄區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)等依照本條例實(shí)行人民警察巡察制度。

第四條**市公安局是人民警察開展巡察工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理和監(jiān)督。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助人民警察開展巡察工作。

第五條人民警察執(zhí)行巡察任務(wù)必須堅(jiān)持服務(wù)與管理相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則。

第六條人民警察開展巡察工作受法律保護(hù)。

第七條人民警察執(zhí)行巡察任務(wù)應(yīng)當(dāng)佩戴巡察標(biāo)志、警容嚴(yán)整、恪盡職守、嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事、文明執(zhí)勤、禮貌待人。

第二章職責(zé)與權(quán)力

第八條執(zhí)行巡察任務(wù)的人民警察(以下簡稱巡察民警)依法履行下列職責(zé)：

(一)維護(hù)社會治安秩序和公共安全，預(yù)防和制止違法犯罪活動；

(二)維護(hù)道路交通秩序；

(三)接受公民報(bào)警，為公民提供緊急救助；

(四)制止、勸解正在發(fā)生的民間糾紛；

(五)保護(hù)市政公用設(shè)施；

(六)參與處置突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)；

(七)巡察安全防范情況，提示有關(guān)單位、居民消除隱患；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定由公安機(jī)關(guān)巡察民警履行的其他職責(zé)。

第九條巡察民警在履行巡察職責(zé)時(shí)依法行使下列權(quán)力：

(一)盤查有違法犯罪嫌疑的人員，檢查嫌疑車輛、物品；

(二)查驗(yàn)居民身份證、外來人口暫住證、機(jī)動車行駛證、駕駛證等證件；

(三)對被通輯的犯罪嫌疑人和現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人，依法采取強(qiáng)制措施；

(四)糾正正在發(fā)生的違反城市道路交通管理的行為；

(五)制止并處罰損毀市政公用設(shè)施的行為；

(六)對肇事的精神病人、危及本人或者他人安全的醉酒的人，就近送交公安派出所處理；

(七)配合有關(guān)部門對乞討或者流浪露宿的人進(jìn)行收容；

(八)在追捕、救護(hù)、搶險(xiǎn)等緊急情況下，依照法律規(guī)定經(jīng)出示證件，可以優(yōu)先使用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人的交通工具、通訊工具、場地和建筑物，用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，并支付適當(dāng)費(fèi)用，造成損失的應(yīng)當(dāng)賠償；

(九)法律、法規(guī)規(guī)定由巡察民警行使的其他權(quán)力。

第十條巡察民警對違法行為可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，采取暫扣物品等行政強(qiáng)制措施。

第三章管理與處罰

第十一條違反本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款、沒收違法所得的行政處罰。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十二條有下列行為之一的，處以警告或者五元以下罰款：

(一)違章橫穿機(jī)動車道或者鉆、爬、跨越隔離欄的；

(二)在機(jī)動車道騎自行車的；

(三)騎自行車違章帶人的。

第十三條機(jī)動車駕駛員有下列第(一)、(二)項(xiàng)行為之一的，處以警告或者五十元以下罰款；有下列第(三)項(xiàng)行為的，處以警告或者二百元以下罰款：

(一)逆向行駛的；

(二)在禁停道路上隨意臨時(shí)停車，影響其他車輛通行的；

(三)在禁停機(jī)動車輛的地方停放機(jī)動車輛，造成交通嚴(yán)重堵塞的。

第十四條故意損毀市政公用設(shè)施的，處以警告或者五十元以下罰款。

單位有上述行為的，按照前款規(guī)定處罰直接責(zé)任人員；單位主管人員指使的，同時(shí)處罰該主管人員。

行為人對其行為造成的損害后果，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第十五條有下列行為之一，尚不夠刑事處罰的，沒收其違法所得，并處以五十元以上二百元以下罰款；或者就近移送當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘哂嘘P(guān)行政主管部門處理：

(一)在公共場所設(shè)置騙局進(jìn)行詐騙或者敲詐勒索財(cái)物情節(jié)輕微的；

(二)強(qiáng)買強(qiáng)賣引起治安糾紛的；

(三)打架斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女的。

第四章決定與執(zhí)行

第十六條違反本條例規(guī)定，對個(gè)人需處以警告或者五十元以下罰款的，可以由巡察民警當(dāng)場作出處罰決定。

超出前款罰款數(shù)額或者沒收違法所得的，巡察民警應(yīng)當(dāng)就近移送公安部門依法處理。

第十七條被處罰人有兩種以上違法行為的，分別裁決，合并執(zhí)行。

對同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第十八條巡察民警當(dāng)場作出處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫統(tǒng)一印制的行政處罰裁決書一式三份。行政處罰裁決書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。

巡察民警當(dāng)場作出的行政處罰決定，必須報(bào)其所在公安機(jī)關(guān)備案。

第十九條巡察民警作出處罰決定有下列情形之一的，可以當(dāng)場收繳罰款：

(一)依法給予二十元以下罰款的；

(二)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；

(三)當(dāng)事人提出向指定收繳罰款機(jī)構(gòu)繳納罰款確有困難的。

第二十條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定銀行繳納罰款；逾期不繳納者，每日按罰款數(shù)的百分之三加處罰款。

罰款一律上繳同級財(cái)政。

第二十一條暫扣物品或者沒收違法所得的，應(yīng)當(dāng)開具統(tǒng)一印刷的暫扣單或者沒收清單并加蓋印章。

第二十二條對依照本條例暫扣的物品，當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不到指定地點(diǎn)接受處理的，逾期三個(gè)月后所扣物品按無主財(cái)產(chǎn)處理。

第二十三條當(dāng)事人對處罰不服的，應(yīng)當(dāng)在收到處罰決定之日起五日內(nèi)，向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申訴后五日內(nèi)作出復(fù)議決定；對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定后五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

第五章監(jiān)督與保障

第二十四條巡察民警失職、瀆職、徇私舞弊、索賄受賄、枉法裁決情節(jié)輕微的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

因執(zhí)法過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第二十五條巡察民警應(yīng)當(dāng)自覺接受群眾的監(jiān)督。任何單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)巡察民警有違法違紀(jì)行為的，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門檢舉控告，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其保密，及時(shí)查處，并視情況將處理結(jié)果告知檢舉人或控告人。

第二十六條各級人民政府或者公安機(jī)關(guān)對協(xié)助人民警察執(zhí)行巡察任務(wù)作出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對人民警察執(zhí)行巡察任務(wù)提供必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障。

第六章附則

第二十八條本條例具體應(yīng)用的問題，由**市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本條例自**年3月1日起施行。