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第一條為加強(qiáng)社會(huì)福利企業(yè)（以下簡稱福利企業(yè)）的管理，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》第四十五條和國家有關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本規(guī)定適用于本省國營、集體和個(gè)體福利企業(yè)。福利企業(yè)必須遵守國家法律、法規(guī)和政策。

第三條福利企業(yè)是為安置具有一定勞動(dòng)能力的殘疾人員就業(yè)而興辦的具有社會(huì)保障性質(zhì)的特殊企業(yè)。安置的殘疾人員是指盲人、聾啞人、肢體殘缺和智力缺損人員。凡開業(yè)三年以上的福利企業(yè)，殘疾人員達(dá)到生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上的均為福利企業(yè)。福利企業(yè)受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第四條興辦福利企業(yè)，由縣（市、區(qū)）以上民政部門審核批準(zhǔn)，發(fā)給福利企業(yè)證書，并向所在地工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，再向稅務(wù)部門申請辦理減免稅收登記手續(xù)后，方可經(jīng)營。未經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，不得視為福利企業(yè)，不能享受國家優(yōu)惠政策扶持。

第五條民政部門要對福利企業(yè)加強(qiáng)管理、指導(dǎo)、扶持和監(jiān)督，維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益。在辦廠方向、疏通渠道、信息咨詢等方面發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。

第六條舉辦福利企業(yè)的資金，主要采取集體投資、社會(huì)和個(gè)人集資，橫向經(jīng)濟(jì)合作，以及銀行貸款等方式籌集。

企業(yè)經(jīng)營方式，應(yīng)實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、按勞分配的原則。企業(yè)具有法人資格。

第七條福利企業(yè)實(shí)行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制。按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，逐步完善企業(yè)內(nèi)部各種形式的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。要健全職工代表大會(huì)制度，實(shí)行民主管理。

第八條福利企業(yè)可實(shí)行行業(yè)歸口管理，采用新技術(shù)、新工藝，改進(jìn)和更新設(shè)備，開發(fā)新產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)效益。要全面推行質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任制，確保產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，對用戶和消費(fèi)者負(fù)責(zé)。

第九條福利企業(yè)要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，管好用好企業(yè)各項(xiàng)基金。遵守國家物價(jià)管理，接受財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)工資和物價(jià)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第十條國家對福利企業(yè)實(shí)行減免稅后，減免稅款額的70％以上列入企業(yè)發(fā)展基金，30％以下留作福利基金。因故停辦的企業(yè)，其減免稅款中列入企業(yè)發(fā)展基金部分應(yīng)交民政部門或者主辦單位，繼續(xù)用于發(fā)展殘疾人福利事業(yè)。

第十一條民政部門直接辦的福利企業(yè)和主管部門實(shí)行利潤分成，堅(jiān)持多留少提，給企業(yè)休養(yǎng)生息，其比例由各地自定，提取比例最高不得超過純利潤的30％。提取的利潤應(yīng)主要用于企業(yè)的新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、新產(chǎn)品試制。

第十二條福利企業(yè)有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人向企業(yè)攤派人力、物力、財(cái)力。

第十三條福利企業(yè)必須建立健全勞動(dòng)安全管理制度和操作規(guī)程，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮。

第十四條福利企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷改善勞動(dòng)條件，做好勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

第十五條福利企業(yè)應(yīng)從工種安排和勞動(dòng)定額等方面，對殘疾職工給予照顧，保障其基本生活。

第十六條計(jì)劃、物資、銀行、及各行業(yè)歸口部門對福利企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)所需資金、原材料、燃料、技術(shù)等，要積極給予支持和照顧，幫助福利企業(yè)解決實(shí)際困難。

第十七條福利企業(yè)的分立、合并、終止，以及生產(chǎn)經(jīng)營范圍等登記事項(xiàng)的變更，應(yīng)經(jīng)民政部門審查同意，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。

福利企業(yè)分立、合并或者終止時(shí)，必須保護(hù)其財(cái)產(chǎn)，依法清理債權(quán)、債務(wù)。

第十八條福利企業(yè)違反本辦法和國家法律、法規(guī)的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評、警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷證書等行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十九條本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自之日起施行。