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第一章總則

第一條為進一步規范對村干部的績廉考評工作，擴大村民對村干部考評的知情權、參與權、監督權，把村民自治、民主監督落到實處，促進鄉村和諧，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區域內村干部的績廉考評，適用本辦法。

第三條對村干部實施績廉考評必須堅持客觀公正、注重實績、群眾公認、民主公開的原則，按照規定的權限、標準和程序進行。

第四條村干部績廉考評工作由鎮（街道）黨組織統一負責，由村干部績廉考評領導小組具體實施，考評領導小組下設組織考評組和群眾考評組。

考評領導小組的職責是：

（一）制定村干部績廉考評工作實施方案；

（二）組織、指導、實施村干部績廉考評的各項具體工作。

第二章考評內容和標準

第五條對村干部的績廉考評，以村干部的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，重點考評村干部的工作業績和廉潔自律兩個方面。

病、事假累計超過考評年度半年的村干部，不參與考評。

第六條村干部年度的績廉考評分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

第七條工作業績考評的主要內容包括：

（一）服務村民，為民辦實事情況；

（二）業務工作能力情況；

（三）履崗盡職，完成工作目標任務情況；

（四）開拓創新情況；

（五）組織協調能力情況；

（六）處理突發性事件能力情況；

（七）維護民利，關注民生情況；

（八）社會穩定，百姓安全情況；

（九）其他情況。

第八條廉潔自律考評的主要內容包括：

（一）思想政治素質情況；

（二）遵紀守法，廉潔自律，執行農村基層黨風廉政建設相關制度情況；

（三）落實黨風廉政建設責任制情況；

（四）誠實守信，辦事公道情況；

（五）勤儉節約，克已奉公情況；

（六）集體資金、資產、資源管理情況；

（七）按制度、政策辦事情況；

（八）其他情況。

第九條對村干部的績廉考評實行百分制量化考評。其中工作業績所占分值為60分，廉潔自律所占分值為40分。

績廉綜合考評得分在90分以上的為優秀；得分75分至89分的為合格；得分60分至74分的為基本合格；得分在60分以下的為不合格。

當年度受黨內警告處分的，年度績廉考評不得定為合格等次。

第三章考評方法和程序

第十條村干部的績廉考評，采取群眾考評與組織考評相結合、平時考評與定期考評相結合的辦法進行。原則上每年組織1-2次，結合半年和年度考核工作進行，也可與村干部勤廉雙述工作一并進行。

第十一條群眾考評由群眾考評組負責，群眾考評組成員中應有村黨員代表、村民代表。參加對村干部群眾考評的人員為村民小組長、黨員代表、村民代表和部分企業負責人等。

第十二條群眾考評應按下列程序進行：

（一）推選參加群眾考評的黨員代表和村民代表。黨員代表由各黨小組民主推選產生，每個黨小組推選的代表人數不少于3人；村民代表由各村民小組民主推選產生，每個村民小組推選人數不少于3人；

（二）設定村干部績廉考評表。由考評領導小組按照本辦法規定的考評內容和考評分值設置考評項目，結合各村實際，設定《村干部績廉考評表》，明確考評的具體內容和詳細分值；

（三）開展述職述廉。按照《*市村干部勤廉雙述暫行辦法》的有關規定進行；

（四）開展村民詢問質詢。按照《*市農村村民詢問質詢辦法（試行）》的有關規定進行；

（五）現場考評。參加群眾考評的人員以無記名方式，當場填寫《村干部績廉考評表》，對考評對象進行量化評價。參加群眾考評人員所打分值的平均值為考評對象的群眾考評分。

第十三條組織考評由組織考評組負責，組織考評組成員一般由鎮（街道）黨政分管領導和紀檢監察、組織等部門領導組成。參加對村干部組織考評的人員為村干部所在鎮（街道）黨政領導班子成員、機關部門及站所主要負責人等。

第十四條組織考評的方法和程序為：

（一）召開組織考評專門會議；

（二）參加組織考評的人員以無記名方式，當場填寫《村干部績廉考評表》，對考評對象進行量化評價。參加組織考評人員所打分值的平均值為考評對象的組織考評分。

第十五條具有下列情況的可以酌情給予增加相應的獎勵分：

（一）在年度工作中，考評對象所分管的工作在全國、省、市、區、鎮（街道）受表彰或個人受嘉獎的；

（二）工作創新，成績特別突出，得到上級和村民肯定的；

（三）年度考勤為全勤的。

第十六條綜合確定績廉考評等次。結合群眾考評和組織考評情況，將群眾考評得分與組織考評得分加權平均后，再加上獎勵分即為考評對象的綜合績廉考評分。考評領導小組根據綜合績廉考評得分，對照考評等次標準，提出考評對象的績廉考評等次建議，報鎮（街道）黨組織審定。

第十七條村干部的績廉考評結果要在村黨組織、村民委員會成員及黨員代表、村民代表中進行公開，并在本村范圍內進行公示，公示時間不少于5天。

第十八條村民對村干部的績廉考評結果有異議的，可書面或口頭向考評領導小組提出。考評領導小組必須在7個工作日內給予答復。

第十九條村干部績廉考評工作結束后，應將考評情況材料分類整理，報送鎮（街道）紀委及組織部門歸檔保存、備查。

第四章考評結果的使用

第二十條村干部年度績廉考評結果，作為村干部職務調整以及獎勵、培訓、辭退的依據。

第二十一條村干部的績廉考評獎應在年終獎中占有一定的比例。

第二十二條村干部年度績廉考評連續三年被確定為優秀等次，且符合其他任職資格條件規定的，在晉升職務時優先考慮。

第二十三條村黨組織書記、村民委員會主任年度績廉考評被確定為不合格等次的，由鎮（街道）給予誡勉談話，督促其整改或視情給予組織處理。其他村干部年度績廉考評被確定為不合格等次的，由村主要負責人給予誡勉談話。連續三年被確定為不合格的，給予組織處理。

第二十四條鎮（街道）主管部門應根據村干部的績廉考評情況，有針對性地組織培訓。對在績廉考評中反映較差的村領導班子，要進行重點跟蹤考察監督。

第五章罰則

第二十五條無正當理由不參加年度績廉考評的村干部，經教育后仍然拒絕參加的，直接確定其績廉考評結果為不合格等次。

第二十六條在績廉考評過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的，依照有關規定予以嚴肅處理。