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第一章總則
第一條為加強*省省屬單位會計從業(yè)資格管理,根據(jù)財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》和《*省會計從業(yè)資格管理實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)制定《*省省屬單位會計從業(yè)資格管理辦法》(以下簡稱《省屬辦法》)。
第二條本辦法適用于中央在穗單位、銀行系統(tǒng)在穗單位、省屬在穗單位(包括在穗的省直主管部門,省直事業(yè)單位、社會團體,省屬集團公司、國有企業(yè)及其在穗下屬單位)、在*省工商行政管理局注冊登記的股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、無主管部門的單位以及*省工商業(yè)聯(lián)合會會員單位和掛靠省人才服務(wù)中心的人員等。
第三條申領(lǐng)會計從業(yè)資格證書的人員,必須符合《實施辦法》第七條規(guī)定的基本條件。同時,按申請人學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、畢業(yè)年限等條件的不同,分為以下兩種情況:
(一)直接申領(lǐng)。
具備教育管理部門認可的中專(含中專)以上會計類專業(yè)學(xué)歷(包括會計學(xué)或各類會計專業(yè),另外還包括會計電算化、注冊會計師專門化、財務(wù)管理和審計專業(yè),下同)的人員,自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年)可以直接申請取得會計從業(yè)資格證書,不必參加會計從業(yè)資格培訓(xùn)和考試。
(二)培訓(xùn)和考試后申領(lǐng)。
1、具備教育管理部門認可的中專(含中專)以上會計類專業(yè)學(xué)歷的人員,超過2年未取得會計從業(yè)資格證書的,必須通過參加會計從業(yè)資格培訓(xùn)和考試取得會計從業(yè)資格證書。
2、不具備教育管理部門認可的中專(含中專)以上會計類專業(yè)學(xué)歷的人員,必須按照規(guī)定參加會計從業(yè)資格培訓(xùn)和考試合格后申領(lǐng)。
3、被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員或者會計從業(yè)資格證書因故自行失效的人員,符合重新申請取得會計從業(yè)資格條件的,必須按照規(guī)定參加會計從業(yè)資格培訓(xùn)和考試合格后申領(lǐng)。
會計從業(yè)資格考試分為會計專業(yè)知識考試和會計技能考試兩大類:第一類是會計專業(yè)知識考試,包括財經(jīng)法規(guī)、會計基礎(chǔ)知識和會計實務(wù)三個內(nèi)容。第二類是會計技能考試,是指初級會計電算化或者珠算(五級)考試。
第二章會計專業(yè)知識培訓(xùn)管理
第四條為加強對在穗省單位會計專業(yè)知識培訓(xùn)工作的管理,規(guī)范培訓(xùn)市場,維護廣大會計從業(yè)人員的合法權(quán)益,省財政廳對省屬會計從業(yè)資格會計專業(yè)知識培訓(xùn)機構(gòu)實行備案和量化測評管理。
第五條備案管理。
凡符合下列條件的培訓(xùn)機構(gòu),可填報《*省省屬會計從業(yè)資格會計專業(yè)知識定點培訓(xùn)機構(gòu)申請表》,向省財政廳申請成為省屬會計專業(yè)知識定點培訓(xùn)。省財政廳將對符合條件的申請單位發(fā)放備案通知,并對其進行備案管理。
(一)必須是省屬教育行政部門認可的辦學(xué)機構(gòu)或省財政廳授權(quán)或委托的培訓(xùn)機構(gòu);
(二)要有固定的教學(xué)場所和必備的教學(xué)設(shè)施(自有或有5年以上租約),用于會計從業(yè)資格的會計專業(yè)知識培訓(xùn)場地不得少于100平方米;
(三)教學(xué)管理機構(gòu)健全,有3人以上的專職教務(wù)工作人員負責(zé)處理日常事務(wù);
(四)會計專業(yè)知識教學(xué)人員不得少于3人,其中任課老師應(yīng)有3人以上具有講師或會計中級以上專業(yè)技術(shù)資格,其余應(yīng)有會計專業(yè)助理講師(助教)或會計初級專業(yè)技術(shù)資格。任課老師應(yīng)有不低于2年的教學(xué)經(jīng)驗。
(五)有固的培訓(xùn)生源,每期培訓(xùn)人數(shù)不得少于100人(含100人)。
第六條量化測評管理。每年1月份,定點培訓(xùn)機構(gòu)必須填報《*省省屬會計從業(yè)資格會計專業(yè)知識定點培訓(xùn)機構(gòu)量化測評表》,以下簡稱《測評表》)。省財政廳會計處將對省屬會計從業(yè)資格會計專業(yè)知識定點培訓(xùn)機構(gòu)進行量化測評。
(一)量化測評對象:省屬會計從業(yè)資格會計專業(yè)知識定點培訓(xùn)機構(gòu)。
(二)量化測評主要內(nèi)容:
1、定點培訓(xùn)機構(gòu)是否有健全的會計專業(yè)知識培訓(xùn)的教學(xué)管理機構(gòu)和內(nèi)部管理制度;
2、是否認真聽取學(xué)員的意見,并積極改進培訓(xùn)工作,提高培訓(xùn)質(zhì)量;
3、教學(xué)人員是否符合有關(guān)規(guī)定,是否具有專業(yè)資格和不低于2年的教學(xué)經(jīng)驗;
4、是否使用指定教材,在培訓(xùn)中是否搭售非指定輔導(dǎo)資料;
5、各科面授培訓(xùn)課時是否符合有關(guān)規(guī)定;
6、教學(xué)秩序、考試秩序是否良好;
7、是否違反有關(guān)收費標準亂收費;
8、是否存在其他弄虛作假的行為。
(三)量化測評方法:
1、測評工作每年進行一次。每年1月,省財政廳會計處將當年的《測評表》下發(fā)給各定點培訓(xùn)機構(gòu)。
2、各定點培訓(xùn)機構(gòu)先根據(jù)《測評表》的項目采取逐項逐條計分方法進行自評打分,并將自評得分填寫在《測評表》的“自測得分”欄內(nèi),同時附“測評依據(jù)”欄要求的相關(guān)材料及書面總結(jié)于當年2月15日前報省財政廳會計處。
3、省財政廳會計處根據(jù)各定點培訓(xùn)機構(gòu)上報的《測評表》,結(jié)合各定點培訓(xùn)機構(gòu)的實際表現(xiàn),填寫“實際得分”欄,然后計算測評得分,確定測評結(jié)果。
4、測評結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。測評實際得分在90分以上的(含90分)為優(yōu)秀,80分以上的(含80分)為合格。
5、凡是該年度未招生未開展培訓(xùn)工作的培訓(xùn)機構(gòu),該年度不參加測評。
6、對測評結(jié)果為優(yōu)秀的培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)“*省省屬會計從業(yè)資格會計專業(yè)知識培訓(xùn)優(yōu)秀培訓(xùn)機構(gòu)”證書;對測評分數(shù)在70分以上(含70分)80分以下的培訓(xùn)機構(gòu),暫停招生辦班一年,進行內(nèi)部整改;對測評分數(shù)在70分以下的,取消其定培訓(xùn)資格,取消資格后兩年內(nèi)不允許舉辦會計專業(yè)知識培訓(xùn)班,兩年后經(jīng)過重新申請,并備案后,才可繼續(xù)舉辦會計專業(yè)知識培訓(xùn)班。每年測評情況將向社會公布。
7、凡是被暫停招生辦班或取消定點培訓(xùn)資格的培訓(xùn)機構(gòu),仍然繼續(xù)招生辦班的,將給予以下處罰:
(1)由省財政廳發(fā)文對違規(guī)行為給予通報批評,并通知培訓(xùn)機構(gòu)的主管部門,建議給予有關(guān)責(zé)任人處分;
(2)違規(guī)辦班的3年內(nèi)不準許開展培訓(xùn)工作;
(3)全額退還參加培訓(xùn)的學(xué)員的學(xué)費。
8、定點培訓(xùn)機構(gòu)印制、刊登培訓(xùn)招生簡單或廣告前,必須將招生簡章及廣告的有關(guān)內(nèi)容報送省財政廳會計處備案。
第七條定點培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一采用省財政廳組織編寫的*省會計從業(yè)資格會計專業(yè)知識培訓(xùn)教材(《財經(jīng)法規(guī)》、《會計基礎(chǔ)知識》、和《人計實務(wù)》)進行教學(xué)培訓(xùn)。
第八條定點培訓(xùn)機構(gòu)必須在規(guī)定的培訓(xùn)地點對規(guī)定的培訓(xùn)對象進行教學(xué)培訓(xùn)工作,不得向外擴展分點,不得擴大培訓(xùn)范圍,也不得將培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)托其他單位。
第九條定點培訓(xùn)機構(gòu)要嚴格按照物價部門規(guī)定的收費標準收費,不得擅自提高收費標準。
第三章會計專業(yè)知識考試管理
第十條省屬會計從業(yè)資格會計專業(yè)知識考試工作由省財政廳會計處授權(quán)的考試機構(gòu)負責(zé)。各定點培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)省財政廳會計處及其授權(quán)的考試機構(gòu)的要求,按照考務(wù)管理辦法,認真做好有關(guān)工作。考試機構(gòu)的主要職責(zé):
(一)對省財政廳會計處負責(zé),接受省財政會計處的監(jiān)督和指導(dǎo)。
(二)負責(zé)每期考試的組織工作。
1、接受各定點培訓(xùn)機構(gòu)的考試報名。
2、監(jiān)督各定點培訓(xùn)機構(gòu)做好各項考前考務(wù)的準備工作,并發(fā)放準考證。
3、考試當天安排巡考人員到各定點培訓(xùn)機構(gòu)巡考,負責(zé)監(jiān)督各考場的考試紀律及試卷的運送和保管工作。
4、負責(zé)全體考生的試卷的評卷及登分工作。
(三)向省財政廳會計處提供附有考生成績的合格考生花名冊備查。
(四)向合格考生收取有關(guān)資料并按有關(guān)規(guī)定代辦申請會計從業(yè)資格會計專業(yè)知識考試成績合格證書。
(五)填寫合格考生的會計從業(yè)資格會計專業(yè)知識成績合格證,統(tǒng)一報送省財政廳會計處復(fù)核蓋章。
(六)每年2月10日前將上年考試工作情況(兩次考試)以書面形式報告省財政廳會計處。
第十一條省屬會計專業(yè)知識考試一年組織兩次,分別在6月份和12月份的第3個星期六和星期天舉行。
第十二條考場設(shè)在各定點培訓(xùn)機構(gòu)。
第十三條考試試題由定點培訓(xùn)機構(gòu)派出的具有講師或會計中級以上專業(yè)技術(shù)資格的教學(xué)人員組成的命題小組命題,試題于考前半個月內(nèi)報省財政廳會計處審核備案,并由省財政廳會計處負責(zé)印刷、封裝。
第十四條參加會計專業(yè)知識考試的考生必須三科考試同時通過方為有效,考試成績合格者由省財政廳頒發(fā)統(tǒng)一印制的《*省會計從業(yè)資格會計專業(yè)知識考試成績合格證書》,合格證書有效期限為2年,全省通用。
持《*省會計從業(yè)資格會計專業(yè)知識考試成績合格證書》者可在該證有效期內(nèi)連同持有的初級會計電算化或珠算(五級)考試成績合格證書向所屬會計從業(yè)資格管理部門申領(lǐng)會計從業(yè)資格證書。
第四章會計技能(會計電算化或珠算五級)管理
第十五條會計技能考試是指初級會計電算化或珠算(五級)考試。
第十六條申領(lǐng)會計從業(yè)資格證時對會計技能的要求:
(一)具備教育管理部門認可的中專(含中專)以上會計類專業(yè)學(xué)歷的人員,自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年)可以直接申請取得會計從業(yè)資格證書,不必參加技能培訓(xùn)和考試。
(二)具備教育管理部門認可的中專(含中專)以上會計類專業(yè)學(xué)歷的人員,超過2年未取得會計從業(yè)資格證書的,必須通過參加會計技能培訓(xùn)和考試后,才可申請取得會計從業(yè)資格證書(即必須提供會計專業(yè)知識培訓(xùn)考試合格證書和初級會計電算化或者珠算(五級)考試成績合格證書)。
(三)不具備教育管理部門認可的中專(含中專)以上會計類專業(yè)學(xué)歷的人員,必須通過參加會計技能培訓(xùn)和考試后,才可申請取得會計從業(yè)資格證書(即必須提供會計專業(yè)知識培訓(xùn)考試合格證書和初級會計電算化或者珠算(五級)考試成績合格證書)。
第十七條在會計從業(yè)資格證書第一次年檢時,原申領(lǐng)會計從業(yè)資格證書時持有珠算(五級)考試成績合格證書且在*年1月1日以后出生的持證人員,以及具備教育管理部門認可的中專(含中專)以上會計類專業(yè)學(xué)歷之日起2年內(nèi)(含2年)直接申領(lǐng)會計從業(yè)資格證,且未參加過會計電算化學(xué)習(xí)的持證人員,必須再參加會計電算化初級知識培訓(xùn)和考試,同時提供初級會計電算化考試成績合格證書,方可通過年檢。
第十八條根據(jù)《關(guān)于開展會計電算化中級知識培訓(xùn)的通知》(粵財會[*]40號)文件規(guī)定,會計電算化中級知識培訓(xùn)也將作為會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的一個專項內(nèi)容。根據(jù)該文件精神和會計從業(yè)資格管理的具體要求,會計電算化中級知識培訓(xùn)和考試將與會計從業(yè)資格管理結(jié)合進行。即,在會計從業(yè)資格證書第二次年檢時,已持有初絨有會計電算化考試成績合格證書且在*年1月1日以后出生的持證人員,應(yīng)再參加會計電算化中級知識培訓(xùn)和考試。
第十九條省屬會計電算化培訓(xùn)機構(gòu)的認定、對會計電算化培訓(xùn)的教學(xué)要求以及辦證管理辦法等詳見即將印發(fā)的《*省省屬單位會計電算化培訓(xùn)管理辦法》。
第五章會計從業(yè)資格證書的管理
第二十條會計從業(yè)資格證書的管理包括會計從業(yè)資格證書的申領(lǐng)、注冊、年檢、變更等日常管理事項。
(一)申領(lǐng)會計從業(yè)資格證書,申請人員必須具備《實施辦法》第三章規(guī)定的條件。
(二)會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度管理。已取得會計從業(yè)資格證書的人員,被聘用從事會計工作后,必須在30日內(nèi)辦理注冊登記手續(xù)。
(三)會計從業(yè)資格證書實行定期年檢制度,年檢工作原則上每2年進行一次。凡年檢年份新領(lǐng)的會計從業(yè)資格證書可不參加當年的年檢,該會計從業(yè)資格證書的第一次年檢時間為下一個年檢年份。
會計人員必須按照規(guī)定接受繼續(xù)教育培訓(xùn),取得培訓(xùn)證書后才能參加年檢。會計人員繼續(xù)教育的具體內(nèi)容及時間按《*省會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》(粵財會[*]42號)和省財政廳當年的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)已經(jīng)取得會計從業(yè)資格證書的人員因工作單位發(fā)生變更時,應(yīng)當持有有效證明,按省財政廳的有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。
第二十一條省屬會計從業(yè)資格證書的管理實行發(fā)證機關(guān)、省屬辦證機構(gòu)、初審機構(gòu)三級管理制度,各級機構(gòu)名稱及其管轄范圍。
第一級,省財政廳為省屬會計從業(yè)資格證書的發(fā)證機關(guān),負責(zé)審核頒發(fā)省屬辦證機構(gòu)報送的證書。
第二級,省財政廳授權(quán)有關(guān)部門設(shè)立省屬辦證機構(gòu),負責(zé)受理省屬初審機構(gòu)提交的會計從業(yè)資格證書的申領(lǐng)、注冊、年檢、變更等日常管理事項。
第三級,各中央在穗單位,省級銀行,省直主管部門,省直事業(yè)單位、社會團體,省屬集團公司、國有企業(yè)為省屬初審機構(gòu),負責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)在穗人員辦證資料的收集、初審,然后向省屬辦證機構(gòu)統(tǒng)一代辦會計從業(yè)資格證書的申領(lǐng)、注冊、年檢、變更等事項。省屬初審機構(gòu)應(yīng)按要求填報《*省會計從業(yè)資格管理省屬初審機構(gòu)申請表》向省屬辦證機構(gòu)申請備案。
沒有上級主管部門的單位的人員,由所在單位統(tǒng)一向省屬辦證機構(gòu)申請辦理本單位在穗人員的會計從業(yè)資格證書的申領(lǐng)、注冊、年檢、變更等事項。
第二十二條*省會計函授成人中等專業(yè)學(xué)校、*省財政廳外經(jīng)處、*省工商行政管理局私營企業(yè)協(xié)會、*省人才服務(wù)中心和*省工商業(yè)聯(lián)合會等為省財政廳授權(quán)的會計從業(yè)資格證書省屬辦證機構(gòu)。
(一)*省會計函授成人中等專業(yè)學(xué)校負責(zé)辦理中央在穗單位、銀行系統(tǒng)在穗單位、省屬在穗單位(包括在穗在省直主管部門,省直事業(yè)單位、社會團體,省屬集團公司、國有企業(yè)及其在穗下屬單位)、在*省工商行政管理局注冊登記的股份制企業(yè)的人員的會計從業(yè)資格證書的申領(lǐng)、注冊、年檢、變更等日常管理事項。
(二)*省財政廳外經(jīng)處,負責(zé)辦理在*省工商管理局注冊登記的外商投資企業(yè)的人員的會計從業(yè)資格證書的申領(lǐng)、注冊、年檢、變更等日常管理事項。
(三)*省工商行政管理局私營企業(yè)協(xié)會,負責(zé)辦理在*省工商行政管理局注冊登記且無主管部門的單位的人員的會計從業(yè)資格證書的申領(lǐng)、注冊、年檢、變更等日常管理事項。
(四)*省人才服務(wù)中心,負責(zé)辦理其受托管理的人員的會計從業(yè)資格證書的申領(lǐng)、注冊、年檢、變更等日常管理事項。
(五)*省工商業(yè)聯(lián)合會,負責(zé)辦理其會員單位的人員的會計從業(yè)資格證書申領(lǐng)、注冊、年檢、變更等日常管理事項。
(六)其他經(jīng)驗特別授權(quán)的機構(gòu)負責(zé)辦理其授權(quán)范圍的人員的會計從業(yè)資格證書的申領(lǐng)、注冊、年檢、變更等日常管理事項。
各省屬辦證機構(gòu)必須接受省財政廳的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,每年年度終于后15日內(nèi),各省屬辦證機構(gòu)應(yīng)將上年度的會計從業(yè)資格證書管理工作情況以書面形式報告省財政廳。
第二十三條辦理會計從業(yè)資格證書有關(guān)事項需提交的資料。
(一)會計從業(yè)資格證書的申領(lǐng),申請人需提交資料:
1、填寫一式二份《*省會計從業(yè)資格證書申請表》;
2、交本人近期小一寸正面彩色照片三張(兩張貼申請表,一張用于辦證);
3、本人身份證或者暫住證的原件(審后退還)及復(fù)印件;
4、規(guī)定的學(xué)歷證書的原件(審后退還)及復(fù)印件,或會計從業(yè)資格證書會計專業(yè)知識(《財經(jīng)法規(guī)》、《會計基礎(chǔ)知識》、《會計實務(wù)》)考試合格證書和會計技能(初級會計電算化或珠算(五級))合格證書的原件(審后退還)及復(fù)印件;
5、發(fā)證機關(guān)規(guī)定須提供的其他有關(guān)資料:
(二)會計人員的注冊,申請人需提交資料:
1、填寫一式三份《*省會計人員注冊登記表》;
2、會計從業(yè)資格證書原件(辦后退還)及復(fù)印件;
3、發(fā)證機關(guān)規(guī)定須提供的其他有關(guān)資料。
(三)會計從業(yè)資格證書的年檢,申請人需提交資料:
1、填寫一式二份《*省會計從業(yè)資格證書年檢表》;
2、會計從業(yè)資格證書原件(辦后退還)及復(fù)印件;
3、《*省會計電算化初級知識培訓(xùn)合格證》的原件(審后退還)及復(fù)印件(*年1月1日以后出生的持證人員第一次年檢時提交);
4、《*省會計電算化中級知識培訓(xùn)合格證》的原件(審后退還)及復(fù)印件(*年1月1日以后出生的持證人員第二次年檢時提交);
5、接受年檢年度繼續(xù)教育學(xué)習(xí)證書的原件(審后退還)及復(fù)印件;
6、接受年檢年度獎勵或處分情況的證明材料(審后退還)及復(fù)印件;
7、接受年檢年度申請人其他需說明的證明材料(審后退還)及復(fù)印件(包括學(xué)歷、會計職稱及專業(yè)技術(shù)資格變更等事項);
8、發(fā)證機關(guān)規(guī)定須提供的其他有關(guān)資料。
(四)會計從業(yè)資格證書持證人員單位變更登記,申請人需提交資料:
1、填寫一式四份《*省會計人員單位變更登記表》;
2、會計從業(yè)資格證書原件(辦后退還)及復(fù)印件;
3、發(fā)證機關(guān)規(guī)定須提供的其他有關(guān)資料。
第二十四條會計從業(yè)資格證書的申領(lǐng)、注冊、年檢、變更辦理的程序:
(一)申請人員將辦理會計從業(yè)資格證書的申領(lǐng)、注冊、年檢、變更等有關(guān)資料遞交省屬初審機構(gòu);
(二)省屬初審機構(gòu)收集整理統(tǒng)一遞交省屬辦證機構(gòu);
(三)省屬辦證機構(gòu)進行審查、錄入、打印后報送發(fā)證機關(guān);
(四)發(fā)證機關(guān)審核、加具意見,頒發(fā)證書。
第二十五條會計從業(yè)資格證書有關(guān)收費標準按《轉(zhuǎn)發(fā)省物價局關(guān)于會計證等收費問題的復(fù)函的通知》(粵財會[*]4號)的規(guī)定執(zhí)行。