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第一條為了嚴(yán)肅政務(wù)公開工作紀(jì)律，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政務(wù)公開責(zé)任，是指行政機(jī)關(guān)、依法行使行政職能的市級事業(yè)單位及其工作人員在履行職責(zé)時，因過錯違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生嚴(yán)重后果所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三條市監(jiān)察局負(fù)責(zé)市級政務(wù)公開責(zé)任追究工作。對市直各有關(guān)行政事業(yè)單位及其工作人員違反政務(wù)公開工作紀(jì)律的行為進(jìn)行調(diào)查處理。

第四條政務(wù)公開責(zé)任追究堅持實(shí)事求是、有錯必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、過錯責(zé)任與處理處罰相適應(yīng)的原則。

第五條市直行政事業(yè)單位違反政務(wù)公開工作規(guī)定，具有下列情況之一的，追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）不履行公開義務(wù)：

1、沒有公開部門的職責(zé)和管理權(quán)限。包括部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和辦事人員的職務(wù)及名稱、工作范圍、權(quán)限等。

2、沒有公開本機(jī)關(guān)制發(fā)的規(guī)范性文件。

3、沒有公開辦事條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

4、沒有公開辦事程序，包括辦事的步驟、環(huán)節(jié)和手續(xù)。

5、沒有公開辦事時限，包括法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的時限和有關(guān)事項的時間。

6、沒有公開辦事結(jié)果。

7、沒有公開便民措施。

8、沒有公開辦事紀(jì)律和廉政勤政制度。

9、沒有公開責(zé)任追究辦法。

（二）公開的政務(wù)信息不真實(shí)的；

（三）不編制、不提供、不及時更新政務(wù)信息公開指南和政務(wù)信息目錄的；

（四）應(yīng)當(dāng)公開的重點(diǎn)工作項目沒有按要求公開，造成嚴(yán)重后果的；

（五）違反規(guī)定收取費(fèi)用或通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息的；

（六）對政務(wù)信息公開后，群眾提出應(yīng)當(dāng)解決的問題不按規(guī)定解決的；

（七）對本機(jī)關(guān)違反政務(wù)公開規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)糾正而不糾正，應(yīng)當(dāng)追究而不追究的；

（八）公開信息時違反保密法律、法規(guī)的；

（九）不及時處理群眾關(guān)于政務(wù)公開的舉報投訴，對有關(guān)責(zé)任人包庇縱容，不向群眾公開處理結(jié)果的；

（十）其它違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，且不按要求整改問題。

第六條工作人員違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，發(fā)生下列行為之一的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

（一）不履行服務(wù)承諾的；

（二）擅自提出額外的辦事條件和要求的；

（三）違反公開的辦事程序，超越辦事權(quán)限的；

（四）違反收費(fèi)規(guī)定（該收不收、少收或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)）的；

（五）拒絕、干擾、阻撓政務(wù)公開主管機(jī)關(guān)的檢查與監(jiān)督的；

（六）因違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，不履行或者不正確履行職責(zé)，侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益，造成嚴(yán)重后果的；

（七）對投訴單位或者個人進(jìn)行打擊報復(fù)的；

（八）其它違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行為。

第七條對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定單位和個人，按以下辦法追究責(zé)任：

（一）責(zé)任的區(qū)分

1、未報主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)而作出的違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行政行為，由承辦人承擔(dān)責(zé)任；

2、經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后作出的違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行為，由主管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人承擔(dān)責(zé)任；承辦人向主管領(lǐng)導(dǎo)說明了行為錯誤或提出了正確意見的，可減輕或免除責(zé)任；

3、經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定作出的違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行為，由主要領(lǐng)導(dǎo)和承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，班子其他成員承擔(dān)次要責(zé)任；承辦人或班子其他成員向主要領(lǐng)導(dǎo)說明了行為錯誤或提出了正確意見的，可減輕或免除責(zé)任。

（二）責(zé)任的追究

1、情節(jié)輕微，影響較小的，對直接責(zé)任人給予告誡或批評教育，并限期改正。

2、影響正常工作，或者造成損失的，對部門或單位提出批評；對有關(guān)責(zé)任人給予通報批評，責(zé)令作出書面檢查，取消其當(dāng)年評優(yōu)、評獎資格。

3、情節(jié)嚴(yán)重，影響較大的，對部門或單位給予通報批評，責(zé)令限期整改，取消年度評優(yōu)評獎資格；對領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評，取消年度評優(yōu)評獎資格，視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分；對直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分。

4、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八條市監(jiān)察局做出追究決定前，應(yīng)當(dāng)全面、客觀地調(diào)查取證，查清事實(shí)，認(rèn)真聽取有關(guān)責(zé)任人的陳述和申辯，并根據(jù)情節(jié)與后果，準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任，做出相應(yīng)處理，并下達(dá)書面通知。

第九條實(shí)行政務(wù)公開責(zé)任追究反饋制度。被追究責(zé)任的部門、單位及個人，不僅要及時糾正違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行政行為，而且要將改正情況及時書面報告市監(jiān)察局和市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十條建立健全監(jiān)督和制約機(jī)制。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員及新聞單位的監(jiān)督作用，鼓勵社會各界人士對政務(wù)公開工作開展監(jiān)督。

第十一條被追究政務(wù)公開責(zé)任的部門、單位及個人如果對處理結(jié)果有異議，應(yīng)于接到處理通知后5個工作日內(nèi)向本級或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)核或提出申訴。監(jiān)察部門接到復(fù)核申請或受理申訴后，應(yīng)于20日內(nèi)完成復(fù)核，做出裁決，并下達(dá)書面通知。

第十二條各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)參照本制度制定本地政務(wù)公開責(zé)任追究制度。

第十三條本辦法由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自**年1月1日起施行。