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第一章總則

第一條根據(jù)中共*縣委、縣人民政府《*年全民創(chuàng)業(yè)工作意見》（固發(fā)[*]3號）文件精神，設立*縣全民創(chuàng)業(yè)扶持專項資金（以下簡稱專項資金）；

第二條專項資金規(guī)模為150萬元，由財政每年在預算中安排支出，根據(jù)需要可按財政增長比例逐年遞增；

第三條專項資金的運作必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務管理制度，堅持“突出重點、科學規(guī)范、公開透明、專款專用”的原則，不得挪作他用；

第四條縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室和縣財政局共同負責專項資金管理、審核、監(jiān)督和檢查等工作。

第二章專項資金使用范圍

第五條專項資金使用范圍主要包括以下項目:

（一）支持創(chuàng)業(yè)基地建設項目；

（二）扶持新辦兩年內(nèi)（含兩年）處于成長期的小企業(yè)；

（三）獎勵創(chuàng)業(yè)典型示范戶。

第三章創(chuàng)業(yè)基地專項資金申報條件、申報材料、

支持方式及資金額度

第六條申請專項資金的創(chuàng)業(yè)基地必須同時具備下列條件：

（一）*年1月1日以后建設，納入《*縣*—2010年小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地及服務平臺項目規(guī)劃》；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制了創(chuàng)業(yè)基地項目規(guī)劃，創(chuàng)業(yè)園占地不低于50畝，公共服務面積不低于建筑面積的10%；

（三）有相應的道路、供電、供水、排水、環(huán)保、通訊及職工生活等基礎配套設施；

（四）新增入園企業(yè)數(shù)不低于10戶（省級認定標準為20戶）；

（五）成立具有獨立法人資格的創(chuàng)業(yè)園管理機構(gòu)，且財務管理制度健全。

第七條申請專項資金的創(chuàng)業(yè)基地應同時提供下列材料：

（一）*縣創(chuàng)業(yè)基地專項資金申報表；

（二）批準成立創(chuàng)業(yè)基地的文件；

（三）創(chuàng)業(yè)基地規(guī)劃建設方案；

（四）項目進展情況說明和項目實際完成固定資產(chǎn)投資證明材料；

（五）其他需提供的資料。

第八條根據(jù)創(chuàng)業(yè)基地的建設進度，原則上每個基地每年予以20萬元以內(nèi)的無償資助。

第四章小企業(yè)專項資金申報條件、申報材料、

支持方式及資金額度

第九條申請專項資金的小企業(yè)必須同時具備下列條件：

（一）企業(yè)在本縣工商行政管理機關(guān)依法登記注冊，具有獨立法人資格；

（二）項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，且具有較好的發(fā)展前景；

（三）企業(yè)管理規(guī)范，財務制度健全；

（四）依法經(jīng)營納稅，無偷稅和違章處罰行為，固定資產(chǎn)投資在200萬元以上的工業(yè)項目，且年納稅額本年度新辦企業(yè)不低于1萬元、上一年創(chuàng)辦的企業(yè)不低于3萬元；

（五）積極參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保障制度，切實保障員工的合法權(quán)益，吸納自謀職業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鎮(zhèn)退役士兵和下崗失業(yè)人員再就業(yè)不低于15人。

第十條申請專項資金的小企業(yè)應同時提供下列材料：

（一）*縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金申報表；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證（復印件）；

（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，包括經(jīng)營范圍，主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等，以及固定資產(chǎn)投資等相關(guān)證明材料；

（四）企業(yè)完稅證明；

（五）其他需提供的資料。

第十一條根據(jù)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模、納稅額和項目的帶動作用，全縣每年支持小企業(yè)數(shù)原則上控制在5個以內(nèi)，擇優(yōu)篩選，每年每個企業(yè)予以5萬元以內(nèi)的無償資助。

第五章創(chuàng)業(yè)典型戶專項資金申報條件、申報材料、

支持方式及資金額度

第十一條申請專項資金的創(chuàng)業(yè)典型戶必須具備的條件（達到下列條件之一的）

（一）第一產(chǎn)業(yè)：兩年內(nèi)（含兩年）新實施的，在全縣有一定的示范帶動性，形成一定的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，經(jīng)濟和社會效益都十分顯著，每年擇優(yōu)篩選5戶；

（二）第二產(chǎn)業(yè)：新辦兩年內(nèi)（含兩年）企業(yè)，固定資產(chǎn)投資達50萬元以上（其中機械設備投資達20萬元以上），年納稅額當年新辦的不低于0.5萬元、上年度創(chuàng)辦的不低于1萬元，每年擇優(yōu)篩選10戶；

（）第三產(chǎn)業(yè)：新辦兩年內(nèi)（含兩年）的交通運輸、批發(fā)零售、住宿餐飲、服務等項目，固定資產(chǎn)投資達50萬元以上，年納稅額當年新辦的城關(guān)地區(qū)不低于2萬元、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于1萬元（上年度創(chuàng)辦的城關(guān)地區(qū)不低于3萬元、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于1.5萬元），每年擇優(yōu)篩選5戶。

第十二條申請專項資金的典型戶應提供下列材料：

（一）*縣創(chuàng)業(yè)典型戶專項資金申報表；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證（復印件）；

（三）項目進展情況說明及相關(guān)證明材料；

（四）完稅證明材料；

（五）其他需提供的資料。

第一產(chǎn)業(yè)典型戶只需提供（一）、（三）項及種植、養(yǎng)殖規(guī)模。

第十三條根據(jù)投資規(guī)模和年納稅額（第一產(chǎn)業(yè)除外），每年每個典型戶予以2萬元以內(nèi)的無償資助。

第六章專項資金的申報與受理

第十四條專項資金項目申報實行一年一次申報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)辦于次年元月份組織本轄區(qū)全民創(chuàng)業(yè)專項資金申報工作，對符合申報條件的項目初審后，將相關(guān)材料（含電子文檔）一式三份報縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室；

第十五條縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室將材料收集整理后，會同財政等部門，對照政策，采取實地查看、資料核對、專家評審等方法進行預評審，對通過的項目進行公示，無異議的報請市全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導小組審批后，下達“全民創(chuàng)業(yè)專項資金項目通知書”,且會同縣財政局在兩周內(nèi)辦完撥款手續(xù)；

第十六條在同一年度內(nèi)，一個企業(yè)原則上只能申報一個項目。

第五章專項資金的管理與監(jiān)督

第*條縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室和縣財政局負責對撥付的專項資金使用情況和項目實施情況進行跟蹤監(jiān)督、檢查。

第十八條專項資金采取“一次核定、一批發(fā)放、?？顚Ｓ谩狈绞剑y(tǒng)一將資金撥付給項目承擔企業(yè)，確保資金及時足額到位。

第十九條專項資金管理使用中出現(xiàn)違反規(guī)定使用的，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，進行處罰、處分；對弄虛作假騙取專項資金，不按規(guī)定用途不按規(guī)定用途使用專項資金的項目，縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室和縣財政局將收回全部資金，且三年內(nèi)不得申報全民創(chuàng)業(yè)專項資金