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第一條加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持“全民抓創(chuàng)業(yè)、骨干抓提高、環(huán)境抓優(yōu)化、政策抓落實(shí)”的工作方針，堅(jiān)持發(fā)展與提高并重，在抓好總量擴(kuò)張的同時(shí)，努力培植一批龍頭型、科技型、外向型的高效企業(yè)，培植一批能夠帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)快速膨脹的龍頭企業(yè)。

第二條縣內(nèi)新建、擴(kuò)建、技改等工業(yè)投資項(xiàng)目可享受縣招商引資同等優(yōu)惠政策。

第三條現(xiàn)有非公有制工業(yè)企業(yè)，年入庫稅收（增值稅和所得稅）在10萬元以上，連續(xù)5年獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年新增入庫稅金（增值稅和所得稅）地方財(cái)政所得部分的50%。

第四條縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展資金和全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，凡符合條件的均可申請(qǐng)，縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)委按相關(guān)辦法執(zhí)行。

第五條將企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目納入縣項(xiàng)目庫，相關(guān)部門積極幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取貸款、貼息等各類專項(xiàng)扶持、獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第六條縣經(jīng)濟(jì)管理部門要會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工商、銀行等部門建立健全信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)重點(diǎn)企業(yè)評(píng)價(jià)信譽(yù)等級(jí)，通過媒體向社會(huì)公布，并依此作為政府重點(diǎn)保護(hù)、金融信貸授信、部門集中扶持的重要依據(jù)。企業(yè)等級(jí)AA及以上的由縣擔(dān)保中心優(yōu)先提供擔(dān)保。

第七條積極支持各種大型專業(yè)性交易會(huì)、展銷會(huì)、研討會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)到我縣召開，在場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等方面給予適當(dāng)支持。凡參與上級(jí)政府有關(guān)部門要求參加的重要展覽會(huì)，或參與由縣政府及有關(guān)部門、各類工商協(xié)會(huì)組織展覽會(huì)的非公有制企業(yè)，縣政府及相關(guān)部門應(yīng)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。

第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法利用存量建設(shè)用地及建設(shè)用地置換獲得的用地指標(biāo)，因地制宜地建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

第九條建立完善縣級(jí)創(chuàng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)和輔導(dǎo)培訓(xùn)中心，充分發(fā)揮政府服務(wù)職能，整合和運(yùn)用社會(huì)資源為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢、人才培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、申辦手續(xù)等服務(wù)。

第十條積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與非公有制企業(yè)的信息溝通與交流，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大服務(wù)范圍，主動(dòng)與一批成長(zhǎng)型非公有制企業(yè)建立長(zhǎng)期的銀企合作關(guān)系；組織開展銀企對(duì)接活動(dòng)，搭建融資平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸投放。

第十一條非公有制工業(yè)企業(yè)需要辦理相關(guān)證照、證件時(shí)，除收工本費(fèi)和縣以上收取的行政事業(yè)性收費(fèi)外，免收其他行政事業(yè)性收費(fèi)。辦理證照、證件需要企業(yè)提交驗(yàn)資報(bào)告、評(píng)估報(bào)告的，相關(guān)部門不得強(qiáng)制指定中介機(jī)構(gòu)，不得強(qiáng)制服務(wù)。

第十二條相關(guān)部門對(duì)非公有制工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行誰委托誰付費(fèi)的規(guī)定，不得向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁檢驗(yàn)費(fèi)用，商品、產(chǎn)品的抽查和檢驗(yàn)，不得向企業(yè)收費(fèi)，流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量由工商局負(fù)責(zé)，生產(chǎn)領(lǐng)域由質(zhì)檢局負(fù)責(zé)。

第十三條規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)由行政服務(wù)中心實(shí)行“扎口收費(fèi)，一站式服務(wù)”。審批、收費(fèi)項(xiàng)目除審批單位不定期在電視、廣播上公示審批項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目可視為不需審批項(xiàng)目；除縣財(cái)政、縣物價(jià)局不定期在電視、廣播上公示收費(fèi)項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目企業(yè)有權(quán)拒繳。對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣全民創(chuàng)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)園實(shí)行封閉扎口管理。

第十四條嚴(yán)格控制對(duì)非公有制工業(yè)企業(yè)的各種檢查。各職能部門對(duì)非公有制工業(yè)企業(yè)的檢查須報(bào)經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁以檢查為名干擾企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。除稅務(wù)部門按照企業(yè)納稅誠信度可以根據(jù)需要進(jìn)行檢查外，一個(gè)部門對(duì)一個(gè)企業(yè)的正常檢查一年最多一次；對(duì)非公有制工業(yè)企業(yè)非涉及人民群眾健康、安全的一般性質(zhì)問題，一律不準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

第十五條各部門要規(guī)范部門行為，兌現(xiàn)部門承諾。由縣監(jiān)察局、經(jīng)濟(jì)委牽頭負(fù)責(zé)，積極組織非公有制企業(yè)參與評(píng)議職能部門活動(dòng)，每年組織評(píng)議一次，評(píng)議結(jié)果通過報(bào)紙、電視廣播等新聞媒體向社會(huì)公布。

第十六條縣投訴中心和有關(guān)部門要認(rèn)真辦理投訴案件，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、有獎(jiǎng)投訴、舉報(bào)制度和責(zé)任追究制度，對(duì)非公有制企業(yè)提出的投訴事項(xiàng)應(yīng)在接到投訴后7個(gè)工作日內(nèi)做出處理。對(duì)投訴和舉報(bào)“三亂”行為經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)認(rèn)定者給予重獎(jiǎng)，投訴或舉報(bào)一例按“三亂”實(shí)際發(fā)生額5倍以上發(fā)給獎(jiǎng)金，最高不突破2萬元，獎(jiǎng)金由縣政府指令當(dāng)事單位支付。對(duì)“三亂”單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，并按規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。

第十七條本規(guī)定由縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自之日起執(zhí)行。