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第一條為及時妥善處理企業拖欠勞動者工資問題，切實保障勞動者的合法權益，維護社會穩定，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《*省工資支付條例》和有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條企業欠薪是指企業在法規規定的30日工資支付周期內未能足額發放勞動者工資的行為。

第三條本辦法適用于全市范圍內的各類型企業和與之形成勞動關系的勞動者。

第四條欠薪監控的重點：

1.勞資糾紛多發的企業；

2.發生過拖欠工資的企業；

3.生產經營困難，出現拖欠租金、水電費等情況的企業；

4.固定資產投資少的勞動密集型企業；

5.租賃場地經營的企業；

6.建筑施工企業。

第五條對企業欠薪監控實行屬地管理，按照“及時介入、教育疏導、快速處理、原地解決”的原則，由各鎮政府（街道辦）、市勞動保障部門對企業欠薪實行直接監控，信訪、建設、交通、公安、司法、工商、工會及相關部門按照各自職責，切實做好企業欠薪監控工作。

第六條各鎮（街）、勞動保障部門必須加強所屬企業工資發放的監督檢查，指定專人負責所轄企業欠薪監控工作。其職責是：

1.收集和掌握企業工資發放情況；

2.對企業工資發放情況進行監督檢查；

3.對勞動者集體反映企業拖欠工資的情況，深入調查核實，采取有效措施解決，重大問題要及時向領導和上級報告；

4.協同有關部門及時妥善處理轄區內企業勞動者集體上訪或群眾越級上訪等突發事件。

第七條各鎮（街）和勞動保障部門每季度要對轄區內企業工資支付情況進行一次預測排查，確定重點監控企業，加大監控的力度，積極預防和減少企業拖欠工資的發生。

第八條各鎮（街）工會要建立健全轄區內企業工會組織，充分發揮各級工會對企業工資發放的監督作用，及時調解勞資矛盾。可在企業工會聘請企業工資發放監督員，企業一旦出現拖欠工資行為，企業工會監督員應及時向上級工會和有關部門報告。

第九條各級勞動保障部門要設立企業欠薪舉報電話，并通過電視、報刊、政府網站等宣傳媒體向社會公布。

第十條企業未按時足額發放工資，有下列情況之一的，勞動者可及時向市勞動保障部門或所在鎮政府（街道辦）舉報，舉報電話：*

1.企業開工不足或停工超過15天的；

2.企業無故將設備、原材料、產品等撤離工作場所的；

3.企業宣布停業、關閉的；

4.企業法定代表人或生產經營負責人逃匿的。

第十一條企業要制訂工資支付制度，明確工資支付以及特殊情況下的工資支付辦法。

1.企業要制訂工資支付表，要有明確的工資支付數額、發放時間、領取工資姓名及領取者簽名等書面記錄；

2.工資應以法定貨幣按時足額支付給勞動者；

3.企業應與勞動者約定支付工資日期，并且每月至少支付一次；

4.企業支付給勞動者的工資不得低于本市規定的當年最低工資標準。企業如有特殊情況確需延期支付工資，必須征得勞動者同意，并報告當地政府和勞動保障部門。

第十二條企業應自覺接受各鎮（街）和有關部門對支付工資情況的監督檢查，主動介紹情況，并提供必要的資料和證明。

第十三條各鎮（街）勞動保障部門要對企業發放工資的情況定期進行抽查，列入抽查對象及重點監控企業必須每月報送上月工資支付表。

第十四條各鎮（街）及相關部門發現企業逾期未能足額支付工資的，應立即通知企業限期支付拖欠勞動者的工資，并把情況報告市勞動保障部門。

第十五條企業在拖欠工資期間，各鎮（街）要加強對企業的檢查，掌握企業的經營情況和經營者動向，預防企業經營者轉移財產、設備、原材料或成品等，避免由此而引致勞資矛盾擴大，增加欠薪處理的難度。

第十六條企業發生拖欠工資的，由市勞動保障部門根據企業報送的工資發放原始憑證，調查核實欠薪人數和金額，依法作出處理。

第十七條對欠薪企業逾期不履行《勞動行政處理決定書》或《勞動爭議仲裁裁決書》的，市勞動保障部門或勞動者可依法申請法院強制執行。

第十八條對確實無力支付拖欠勞動者工資的企業或經營者逃匿的，各鎮（街）和有關部門要采取有效措施，及時組織相關單位和人員處理，暫時墊付勞動者臨時生活費并及時處理好由此引起的糾紛，然后由有關部門依法追究企業經營者責任。

第十九條企業通過隱瞞事實真相，出具偽證、隱匿毀滅證據以及拒絕提供必要的資料等手段，阻撓、抗拒有關部門履行職責的，或者打擊報復舉報人員的，由市勞動保障部門及相關部門根據有關法律法規給予相應的處罰和處理。

第二十條企業欠薪監督檢查人員應秉公執法，不得濫用職權，殉私舞弊，不得向無關人員泄露案情。違法行使職權情節嚴重的，要給予相應的行政處分。