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第一章總則

第一條為加強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力，盤活存量土地資產(chǎn)，優(yōu)化土地資源配置，確保建設(shè)、用地規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定和省人民政府有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條本辦法所稱土地儲(chǔ)備，是指將依法收回、收購(gòu)、置換和征用等方法取得的國(guó)有土地予以儲(chǔ)存，并根據(jù)建設(shè)用地供求狀況，有計(jì)劃地將儲(chǔ)備的土地進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)整理并投放市場(chǎng)的行為。

第三條*市行政區(qū)域范圍內(nèi)國(guó)有土地儲(chǔ)備工作，適用本辦法。

第四條*市土地出讓審批領(lǐng)導(dǎo)小組為市人民政府土地儲(chǔ)備工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：

（一）研究制定土地儲(chǔ)備有關(guān)政策和規(guī)范性文件；

（二）研究批準(zhǔn)年度土地儲(chǔ)備規(guī)劃和計(jì)劃；

（三）研究落實(shí)收購(gòu)、儲(chǔ)備資金；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督土地儲(chǔ)備中心運(yùn)作。

第五條*市土地儲(chǔ)備中心（以下簡(jiǎn)稱儲(chǔ)備中心）為市政府直屬事業(yè)單位，業(yè)務(wù)上歸市國(guó)土資源局管理。儲(chǔ)備中心在鶴山市土地出讓審批領(lǐng)導(dǎo)小組和市國(guó)土資源局指導(dǎo)和監(jiān)督下，實(shí)施土地收購(gòu)、儲(chǔ)備、開(kāi)發(fā)以及土地出讓的前期準(zhǔn)備工作，其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地市場(chǎng)供求狀況，組織編制土地收購(gòu)儲(chǔ)備規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)市土地出讓審批領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（二）根據(jù)土地收購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃，對(duì)企事業(yè)單位需盤活和調(diào)整的存量土地和其他增量土地進(jìn)行收購(gòu)儲(chǔ)備；

（三）對(duì)列入儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備的土地的地上建筑物、構(gòu)筑物實(shí)施拆遷以及對(duì)儲(chǔ)備的土地實(shí)施前期開(kāi)發(fā)和利用；

（四）籌措資金，做好土地收購(gòu)儲(chǔ)備資金的管理和運(yùn)作；

（五）定期向市土地出讓審批領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告土地儲(chǔ)備運(yùn)作情況；

（六）協(xié)助市國(guó)土資源局辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓前期工作，依照本辦法規(guī)定預(yù)出讓土地使用權(quán)；

（七）承辦市人民政府和市國(guó)土資源局委托的其他工作。

第六條市國(guó)土資源局、財(cái)政局、發(fā)展和改革局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、房管局、監(jiān)察局、審計(jì)局等行政主管部門應(yīng)按各自職責(zé)，協(xié)助做好土地儲(chǔ)備的相關(guān)工作。

第二章土地儲(chǔ)備范圍

第七條下列國(guó)有土地應(yīng)當(dāng)納入土地儲(chǔ)備范圍：

（一）為實(shí)施城市規(guī)劃而批準(zhǔn)征用和農(nóng)地轉(zhuǎn)用的土地；

（二）公路、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的土地；

（三）土地出讓等有償使用合同約定的期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的土地；

（四）政府依法收回的閑置土地；

（五）依法沒(méi)收的土地；

（六）城市（城鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的未確定使用權(quán)人的可利用存量土地；

（七）為公共利益需要收回的土地；

（八）為實(shí)施城市規(guī)劃收回的土地；

（九）因單位撤銷、解散、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、遷移等原因停止使用的行政劃撥土地；

（十）以出讓方式取得土地使用權(quán)后無(wú)力繼續(xù)開(kāi)發(fā)，且不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地；

（十一）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中申報(bào)價(jià)格比標(biāo)定地價(jià)低20％以上，政府行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)而取得的土地；

（十二）土地使用者申請(qǐng)政府收回的土地；

（十三）其他需要儲(chǔ)備的土地。

上述土地中如有地上建筑物、構(gòu)筑物、附屬物的，應(yīng)一并予以收購(gòu)儲(chǔ)備。

第八條土地儲(chǔ)備可采取下列方式：

（一）征用。根據(jù)土地管理法律法規(guī)的規(guī)定將集體土地征收轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地；

（二）收購(gòu)。根據(jù)原土地使用權(quán)人的投入情況進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，同時(shí)收回土地使用權(quán)；

（三）異地置換。根據(jù)原土地使用權(quán)人的投入情況，在另一地段置換同等價(jià)值的土地，同時(shí)收回原土地使用權(quán)；

（四）收回。依法應(yīng)收回的土地，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定收回。

第九條土地儲(chǔ)備實(shí)行政府專營(yíng)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一供應(yīng)制度，除國(guó)家火炬計(jì)劃江門新材料產(chǎn)業(yè)鶴山基地管理辦公室（以下稱產(chǎn)業(yè)基地辦）和鎮(zhèn)人民政府（以下稱鎮(zhèn)政府）經(jīng)市政府批準(zhǔn)可儲(chǔ)備部分土地外，其他任何單位或個(gè)人不得擅自收購(gòu)或儲(chǔ)備土地。

第十條對(duì)按第七條規(guī)定應(yīng)納入儲(chǔ)備范圍的土地，原土地使用權(quán)人不得自行處置土地使用權(quán)。

第十一條土地使用權(quán)被依法收回或收購(gòu)的單位或個(gè)人，必須按期、按規(guī)定交付土地。

第三章土地儲(chǔ)備的運(yùn)作方式和程序

第十二條對(duì)本辦法第七條第（一）至第（六）項(xiàng)包括的國(guó)有土地，由國(guó)土資源部門確權(quán)給儲(chǔ)備中心后直接儲(chǔ)備。但國(guó)家火炬計(jì)劃江門新材料產(chǎn)業(yè)鶴山基地的土地，在辦理征用手續(xù)后經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由產(chǎn)業(yè)基地辦儲(chǔ)備；各鎮(zhèn)政府實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃征用的土地由各鎮(zhèn)政府儲(chǔ)備。

除前款規(guī)定外需要儲(chǔ)備的土地，由儲(chǔ)備中心根據(jù)市土地出讓審批領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的土地儲(chǔ)備計(jì)劃和政府供地實(shí)際需要，按照本辦法規(guī)定制定具體地塊的土地收購(gòu)或者預(yù)購(gòu)計(jì)劃，報(bào)市土地出讓審批領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

對(duì)暫不具備收購(gòu)儲(chǔ)備條件或者受財(cái)力限制無(wú)力收購(gòu)的地塊，由市建設(shè)規(guī)劃部門以規(guī)劃紅線將土地劃給儲(chǔ)備中心，列入計(jì)劃儲(chǔ)備。

第十三條土地收購(gòu)的一般程序：

（一）收購(gòu)登記。符合收購(gòu)條件的土地，由儲(chǔ)備中心向土地使用權(quán)人發(fā)出土地收購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)，土地使用權(quán)人接到通知后應(yīng)持有關(guān)資料到儲(chǔ)備中心進(jìn)行收購(gòu)登記。土地使用權(quán)人申請(qǐng)收購(gòu)的，直接持有關(guān)資料向儲(chǔ)備中心申請(qǐng)收購(gòu)，辦理收購(gòu)登記。

（二）權(quán)屬核查。儲(chǔ)備中心對(duì)土地使用權(quán)人提供的土地和地上物權(quán)屬、土地面積、地上物面積、四至范圍、土地用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和審核。

（三）征詢意見(jiàn)。儲(chǔ)備中心根據(jù)土地使用權(quán)人提供的和實(shí)際調(diào)查的情況，形成報(bào)告后轉(zhuǎn)送市規(guī)劃行政主管部門，市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃要求提供收購(gòu)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃意見(jiàn)。

（四）費(fèi)用測(cè)算。儲(chǔ)備中心根據(jù)調(diào)查和征詢意見(jiàn)結(jié)果，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用的測(cè)算評(píng)估；實(shí)行土地置換的，進(jìn)行相應(yīng)的土地費(fèi)用測(cè)算。

（五）方案報(bào)批。儲(chǔ)備中心提出土地收購(gòu)的具體方案，經(jīng)市國(guó)土資源局審核后，報(bào)市土地出讓審批領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

（六）簽訂合同。收購(gòu)方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由儲(chǔ)備中心與原土地使用權(quán)人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》。

（七）收購(gòu)補(bǔ)償。儲(chǔ)備中心根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》約定的金額、期限和方式，向原土地使用權(quán)人支付土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用；實(shí)行土地置換的，按照土地置換的差價(jià)進(jìn)行結(jié)算。

（八）權(quán)屬變更。原土地使用權(quán)人根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》約定與儲(chǔ)備中心共同向市國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)。

（九）交付土地。根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》約定的期限和方式，原土地使用權(quán)人向儲(chǔ)備中心交付被收購(gòu)的土地和地上建筑物。被收購(gòu)的土地使用權(quán)一經(jīng)交付登記，即納入土地儲(chǔ)備。

第十四條被收購(gòu)?fù)恋厥褂脵?quán)人應(yīng)向儲(chǔ)備中心提供下列資料：

（一）法人資格證明書(shū)（屬個(gè)人的，應(yīng)提供本人有效身份證明），委托他人辦理的應(yīng)提供授權(quán)委托書(shū)；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）土地使用權(quán)合法憑證；

（四）房屋所有權(quán)合法憑證；

（五）數(shù)字化地形圖；

（六）有關(guān)主管部門的意見(jiàn)；

（七）其他需要提交的資料。

第十五條《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）合同雙方當(dāng)事人；

（二）收購(gòu)?fù)恋氐奈恢谩⑺闹练秶⒚娣e、用途及權(quán)屬依據(jù)；

（三）土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用及其支付方式和期限；

（四）交付土地的期限和方式；

（五）雙方權(quán)利和義務(wù)；

（六）違約責(zé)任；

（七）糾紛的處理方式。

第十六條被收購(gòu)的土地屬以出讓方式取得土地使用權(quán)的，原《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》自《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同》生效之日起予以解除。

第十七條土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)按以下方式確定：

（一）以出讓方式取得使用權(quán)的土地，根據(jù)土地剩余使用年限和土地使用者對(duì)土地的實(shí)際投入給予適當(dāng)補(bǔ)償；

（二）政府行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)購(gòu)買的土地，按照土地轉(zhuǎn)讓申報(bào)價(jià)格給予補(bǔ)償；

（三）收購(gòu)劃撥土地的補(bǔ)償費(fèi)，按規(guī)定支付的征地成本予以補(bǔ)償；涉及工程投入的，經(jīng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后予以補(bǔ)償；

（四）涉及城市房屋拆遷的，依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)城市房屋拆遷的規(guī)定給予補(bǔ)償；

（五）新征土地和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員農(nóng)轉(zhuǎn)非后剩余土地及其地面附屬物的補(bǔ)償，依照《*省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（六）以其他方式收購(gòu)的土地，由鶴山市地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)（是經(jīng)省級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)具備土地評(píng)估資質(zhì)的地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)）依據(jù)市政府確定的土地基準(zhǔn)地價(jià)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)估補(bǔ)償費(fèi)，由市國(guó)土資源行政主管部門依法確認(rèn)；

（七）以土地置換方式進(jìn)行收購(gòu)的，按本條第（六）項(xiàng)規(guī)定的方式確定置換土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)，由儲(chǔ)備中心與原土地使用權(quán)人結(jié)算差價(jià)。

第四章儲(chǔ)備土地前期開(kāi)發(fā)利用

第十八條儲(chǔ)備中心可以對(duì)儲(chǔ)備的土地通過(guò)以下方式進(jìn)行土地前期開(kāi)發(fā)利用：

（一）前期開(kāi)發(fā)。儲(chǔ)備中心在儲(chǔ)備的土地使用權(quán)出讓前，完成地上建筑物及其附屬物的拆遷、土地平整和設(shè)施配套等前期開(kāi)發(fā)工作。

（二）土地利用。原土地使用權(quán)人交付土地后，儲(chǔ)備土地使用權(quán)出讓前，儲(chǔ)備中心可以依法將儲(chǔ)備土地使用權(quán)（連同地上建筑物）出租、抵押、臨時(shí)改變使用用途。

第十九條儲(chǔ)備中心對(duì)儲(chǔ)備土地上建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施實(shí)施拆遷安置時(shí)，市發(fā)展改革部門應(yīng)根據(jù)其申請(qǐng)辦理儲(chǔ)備土地前期開(kāi)發(fā)立項(xiàng)審批手續(xù)；市規(guī)劃行政主管部門按照城市總體規(guī)劃要求頒發(fā)儲(chǔ)備土地前期開(kāi)發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，市拆遷行政主管部門頒發(fā)拆遷許可證。

第二十條儲(chǔ)備土地上建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施需實(shí)施拆遷的，儲(chǔ)備中心可作為拆遷人，依法取得房屋拆遷許可證后，統(tǒng)一實(shí)施拆遷安置。

第二十一條儲(chǔ)備中心如需委托拆遷人對(duì)儲(chǔ)備土地地上建筑物及附屬物實(shí)施拆遷的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)的辦法確定拆遷人。

第二十二條土地儲(chǔ)備前期開(kāi)發(fā)利用中涉及該土地使用權(quán)單獨(dú)或連同地上建筑物出租、抵押或臨時(shí)改變使用用途的，儲(chǔ)備中心應(yīng)持有關(guān)用地批準(zhǔn)文件及土地收購(gòu)合同，依法到有關(guān)部門辦理審批或登記手續(xù)。

第二十三條土地儲(chǔ)備前期開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章和市政府的有關(guān)規(guī)定，不得損害公眾利益。

第五章儲(chǔ)備土地使用權(quán)預(yù)出讓

第二十四條儲(chǔ)備土地使用權(quán)預(yù)出讓，是指儲(chǔ)備中心受市政府委托將儲(chǔ)備的土地進(jìn)行出讓前的準(zhǔn)備工作，約定項(xiàng)目用地者，代收土地使用權(quán)出讓價(jià)款等行為。

第二十五條儲(chǔ)備中心要將儲(chǔ)備土地的信息向社會(huì)公布，同時(shí)抄送市發(fā)展改革局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、房管局等有關(guān)部門備案。

第二十六條儲(chǔ)備中心應(yīng)對(duì)擬出讓的儲(chǔ)備土地的收購(gòu)、前期開(kāi)發(fā)成本進(jìn)行測(cè)算，擬定儲(chǔ)備土地的招商方案。

第二十七條儲(chǔ)備土地用于房地產(chǎn)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)的，要通過(guò)有形土地市場(chǎng)采取公開(kāi)招標(biāo)、拍賣的方式確定土地使用者。儲(chǔ)備土地用于非經(jīng)營(yíng)性用途項(xiàng)目建設(shè)的，可通過(guò)招標(biāo)、拍賣的供地方式確定土地使用者，也可通過(guò)協(xié)議出讓方式確定土地使用者。

第二十八條以協(xié)議方式進(jìn)行儲(chǔ)備土地使用權(quán)出讓的，按下列程序進(jìn)行：

（一）約定項(xiàng)目用地者。儲(chǔ)備中心與項(xiàng)目用地者協(xié)商用地，在雙方取得初步意向后，儲(chǔ)備中心擬定土地預(yù)出讓方案，與項(xiàng)目用地者簽訂《項(xiàng)目用地協(xié)議書(shū)》。

（二）辦理項(xiàng)目用地預(yù)審（土地預(yù)出讓方案報(bào)批）。儲(chǔ)備中心及項(xiàng)目用地者向市國(guó)土資源局申請(qǐng)用地預(yù)審（土地預(yù)出讓方案報(bào)批），須報(bào)市政府批準(zhǔn)的，還要報(bào)市政府（市土地出讓審批領(lǐng)導(dǎo)小組）審批。

（三）辦理立項(xiàng)（備案）手續(xù)。項(xiàng)目用地者持市國(guó)土資源局加具意見(jiàn)的《建設(shè)項(xiàng)目用地（土地出讓）申請(qǐng)（預(yù)審意見(jiàn)）書(shū)》向發(fā)展改革局辦理立項(xiàng)（備案）手續(xù)。

（四）辦理出讓手續(xù)。項(xiàng)目用地者按《項(xiàng)目用地協(xié)議書(shū)》約定，向儲(chǔ)備中心繳交土地使用權(quán)出讓價(jià)款總額的30%以上后，向市國(guó)土資源局（市土地交易服務(wù)中心）申請(qǐng)辦理土地正式出讓手續(xù)，與市國(guó)土資源局簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，并按要求60日內(nèi)繳清剩余的土地使用權(quán)出讓價(jià)款和有關(guān)稅費(fèi)。

（五）辦理土地登記。項(xiàng)目用地者繳清土地使用權(quán)出讓價(jià)款及有關(guān)稅費(fèi)后，向市國(guó)土資源局申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》。

第二十九條《項(xiàng)目用地協(xié)議書(shū)》應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）土地的位置、面積；

（二）規(guī)劃用途、土地利用要求（投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、開(kāi)發(fā)進(jìn)度等控制性要求）；

（三）土地使用權(quán)出讓價(jià)款的金額、付款進(jìn)度和方式；

（四）交付土地的期限和方式；

（五）雙方約定的其他權(quán)利和義務(wù)；

（六）違約責(zé)任；

（七）糾紛的解決方式。

第三十條土地使用權(quán)出讓價(jià)款含土地開(kāi)發(fā)綜合費(fèi)（包括土地取得費(fèi)、開(kāi)發(fā)費(fèi)及預(yù)出讓過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用等）、出讓金（土地出讓純收益）和出讓業(yè)務(wù)費(fèi)。

第三十一條土地使用權(quán)出讓價(jià)款中，土地開(kāi)發(fā)綜合費(fèi)由儲(chǔ)備中心收取，出讓金和出讓業(yè)務(wù)費(fèi)繳入市財(cái)政專戶。

第三十二條產(chǎn)業(yè)基地辦及各鎮(zhèn)政府儲(chǔ)備的土地的出讓、出讓價(jià)款收繳方式參照本章規(guī)定執(zhí)行。

第六章儲(chǔ)備中心資金運(yùn)作管理

第三十三條土地儲(chǔ)備資本金來(lái)源：

（一）市財(cái)政撥款；

（二）儲(chǔ)備土地增值部分資金；

（三）儲(chǔ)備土地抵押融資；

（四）儲(chǔ)備土地的經(jīng)營(yíng)收入。

第三十四條儲(chǔ)備土地資金運(yùn)作實(shí)行收支兩條線管理，接受市財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第三十五條土地儲(chǔ)備資本金只能用于下列用途，不得挪作他用：

（一）土地使用權(quán)收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用；

（二）地上建筑物及其附屬物拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用；

（三）儲(chǔ)備土地的前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用；

（四）儲(chǔ)備土地的管理、出讓前期準(zhǔn)備等其他費(fèi)用。

第七章法律責(zé)任

第三十六條土地使用權(quán)人對(duì)政府按本辦法第七條的規(guī)定納入儲(chǔ)備范圍的土地擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、地上建筑物及其附屬物的，有關(guān)部門不得為其辦理審批、登記手續(xù)，并應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十七條儲(chǔ)備中心未按本辦法規(guī)定支付土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)的，原土地使用權(quán)人有權(quán)解除收購(gòu)合同，已支付給原土地使用權(quán)人的定金不予返還。

第三十八條原土地使用權(quán)人未按規(guī)定交付土地及地上建筑物的，或者在交付土地的同時(shí)，擅自處理其地上建筑物(構(gòu)筑物)的，儲(chǔ)備中心有權(quán)要求原土地使用權(quán)人改正并繼續(xù)履行收購(gòu)合同。原土地使用權(quán)人逾期不履行的，可要求原土地使用權(quán)人賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

第三十九條儲(chǔ)備中心工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，造成重大損失，或利用職務(wù)上的便利，索取或非法收受他人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十條土地收購(gòu)儲(chǔ)備、前期開(kāi)發(fā)中發(fā)生糾紛的，爭(zhēng)議雙方可向人民法院提起訴訟。