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第一條為有效杜絕實行社區衛生服務收支兩條線管理后出現“大鍋飯”現象，激活運行機制，強化內部管理，根據國務院和省政府《關于加快發展城市社區衛生服務的指導意見》和配套文件精神，結合我區實際制定本辦法。

第二條以創新內部激勵機制為主線，引入競爭機制、激勵機制，優化人員結構，最大限度地發揮社區衛生服務人員的主動性和創造性，以更好地滿足城市居民的基本醫療和公共衛生服務需求為目的，積極探索適合社區衛生服務機構特點的人事管理辦法。

第三條改革收入分配制度，加強和改善工資總額管理，建立醫務人員收入分配與技術水平、服務數量、服務質量和群眾滿意度的綜合考核緊密掛鉤的機制，并適度向關鍵崗位和一線人員傾斜，合理拉開分配檔次，調動醫務人員的積極性。

第四條改革用人制度，實行“老人老辦法、新人新辦法”，推行全員聘用制、人事制。全面清理超編行政工勤人員和不符合準入條件的技術人員。按照服務工作需要和精干、效能的原則，實行公開招聘、全員聘用、崗位管理、績效考核辦法，建立健全聘用人員退出機制。

第五條重新調整崗位設定，社區衛生服務機構按照覆蓋人口每萬人配備5名社區公共衛生崗位人員，其中全科醫生2名，公共衛生醫生1名，社區護士按照全科醫生1：1比例配備，并結合單位實際情況設置專科醫生、行政工勤等崗位。

第六條區衛生局和各社區衛生服務中心成立社區衛生服務人事管理領導小組，負責聘任考核工作的實施。

第七條社區衛生服務中心主任由區衛生局在衛生系統內部擇優考核聘任，賦予其用人權、分配權，建立健全任期目標責任制和業績考核制度。

第八條職工按照“雙向選擇、競爭上崗”的原則，在本機構或區屬各機構正式在編職工中進行公開競聘。

第九條各社區衛生服務中心每年須公開崗位類別、崗位數量、崗位條件和崗位職責，競聘人根據本人基本情況、近年的工作業績、履行崗位職責的承諾、競聘崗位的工作計劃，向領導小組報名。

第十條中心主任和職工聘期均為1年，中心主任由區衛生局聘任，職工由中心主任聘任，逐級簽訂聘任合同。聘任合同由區衛生局根據南京市事業單位干部聘任合同和職工聘任合約，結合實際修訂。

第十一條領導小組按程序對競聘人員進行考評，考評結果公示七天。公示結束后，擇優聘任。

第十二條競聘上崗人員聘任期間暫停執行檔案工資，嚴格執行崗位工資，以崗定薪，一崗一薪，崗變薪變。檔案工資僅作為職工計發退休費、調資、晉級、調動、繳納社會保險等的依據。

第十三條崗位工資由區衛生局和區財政局核定，每年每人不低于2.5萬元，考核發放，并根據全市工資增加標準逐年增加。崗位工資的80%按月發放，20%依據考核結果發放。同時設定適當年終獎勵金，依據全年考核結果一次性發放。中心主任年收入探索試行年薪制，標準由區衛生局和區財政局統一核定，并根據完成任務情況和居民滿意度調查結果綜合考核后發放。

第十四條聘后實行考核制度。區衛生局和各社區衛生服務中心制定考核評分標準，逐級進行考核。區效能辦委托區城調隊進行居民滿意度調查，調查結果定期公布，作為對中心主任和職工考核的主要指標。中心主任的考核以季度考核為主，職工的考核以月度考核為主。考核結果作為崗位工資發放和下一輪競聘上崗的主要依據。

第十五條考核結果分為優秀、合格、基本合格和不合格四個等次。對季度考核不合格的中心主任和職工實行誡免談話，對年終考核不合格的中心主任實行換崗、降職、免職處理，對年終考核不合格的職工實行待崗處理。

第十六條解聘、辭聘人員按照省市有關文件執行。

第十七條在區深化社區衛生體制改革領導小組領導下，區衛生局會同區人事局負責組織實施。

第十八條本辦法所述社區衛生服務機構，是指政府舉辦的社區衛生服務機構。

第十九條本辦法由區衛生局負責解釋。

第二十條本辦法自下發之日起實施。