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縣政府推銷管理工作，近年來。緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，以鄧小平理論，三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府推銷法》不時(shí)創(chuàng)新管理，完善制度，規(guī)范推銷，提高推銷效率，努力節(jié)約資金，促進(jìn)廉政建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)了政府推銷工作和諧發(fā)展。主要做到五個(gè)創(chuàng)新、一個(gè)強(qiáng)化”

一、創(chuàng)新推銷預(yù)算管理。

規(guī)范政府推銷行為的第一步，編制政府推銷預(yù)算是政府推銷法》要求。也是樹立依法推銷意識(shí)的基礎(chǔ)。針對(duì)政府推銷中存在隨意編報(bào)、不報(bào)、漏報(bào)，使預(yù)算執(zhí)行約束力弱化的問題，結(jié)合實(shí)際情況，采取了三項(xiàng)措施：

一是改革預(yù)算編報(bào)方法。要求推銷人根據(jù)資金來源情況。依照部門預(yù)算編制要求，及時(shí)準(zhǔn)確編報(bào)。對(duì)不能在部門預(yù)算中反映的使用各種借（貸）款、國(guó)家和省專項(xiàng)資金，其他專項(xiàng)資金的推銷項(xiàng)目，針對(duì)資金來源的不確定性、可變性的實(shí)際情況，要求在編報(bào)部門預(yù)算以后，根據(jù)工作要求和項(xiàng)目上報(bào)情況，屬于政府推銷集中推銷項(xiàng)目的反映在部門預(yù)算資金以外其他各類資金政府推銷預(yù)算》中。

二是嚴(yán)格審核推銷計(jì)劃。對(duì)沒有納入年度政府推銷預(yù)算的項(xiàng)目。對(duì)超出范圍擅自推銷的依法嚴(yán)肅處置；因情況特殊急需推銷的要履行政府推銷預(yù)算調(diào)整追加順序，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

三是財(cái)政內(nèi)部股室共同把關(guān)。業(yè)務(wù)股室以及政府推銷管理辦公室把采購項(xiàng)目是否列入年度推銷預(yù)算作為審查的重點(diǎn)。不予撥付資金，不予審批計(jì)劃。通過這些措施，縣政府推銷預(yù)算編制工作逐步完善。

二、創(chuàng)新管理體制。

各單位政府推銷意識(shí)逐步增強(qiáng)，隨著《政府推銷法》公布實(shí)施。政府推銷規(guī)模和范圍逐步擴(kuò)大，政府推銷限額規(guī)范明顯滯后于改革和發(fā)展的需要。一是推銷范圍和規(guī)模的擴(kuò)大，推銷次數(shù)增多，委托機(jī)構(gòu)推銷順序較多，時(shí)間較長(zhǎng)，影響了推銷效率；二是金額較小的推銷項(xiàng)目，供應(yīng)商參與的積極性不高，經(jīng)常出現(xiàn)供應(yīng)商缺乏三家的情況；三是節(jié)約率與推銷項(xiàng)目預(yù)算的大小成正比，金額越小節(jié)約率越低。為解決上述問題，不時(shí)探索，創(chuàng)新管理體制，為了進(jìn)一步提高推銷效率，通過公開招標(biāo)，實(shí)行了協(xié)議供貨制度，公務(wù)車輛定點(diǎn)平安制度、公務(wù)車輛定點(diǎn)維修制度、公務(wù)車輛定點(diǎn)加油制度，實(shí)行優(yōu)惠比率與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不只節(jié)約了財(cái)政資金，還簡(jiǎn)化了推銷順序。

三、創(chuàng)新工作思路。

堅(jiān)持“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”原則。縣政府推銷規(guī)定對(duì)工程類超過50萬元，為落實(shí)《政府推銷法》中政府推銷以公開招標(biāo)為主。貨物和服務(wù)類超過20萬元以上的項(xiàng)目，以及定點(diǎn)推銷、協(xié)議推銷項(xiàng)目，原則上一律實(shí)行公開招標(biāo)。為保證競(jìng)爭(zhēng)充沛、預(yù)防腐敗，對(duì)超過10萬元以上的競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)項(xiàng)目，也要求在政府推銷指定媒體推銷公告和成交公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

對(duì)涉及縣委、縣政府要求急需的推銷項(xiàng)目，為適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的步伐。便民、利民項(xiàng)目以及其他急需項(xiàng)目，依照法定情形和時(shí)間要求，批準(zhǔn)采用了競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或者單一來源方式進(jìn)行推銷，滿足全縣各項(xiàng)工作的緊急需求。

四、創(chuàng)新約束機(jī)制。

個(gè)別推銷人往往出現(xiàn)利用技術(shù)參數(shù)、供應(yīng)商資質(zhì)以及服務(wù)要求，政府推銷工作中。限制、歧視供應(yīng)商，也有的個(gè)別推銷人存在直接指定品牌、指定供應(yīng)商等違法行為，或者擅自推銷應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中推銷的項(xiàng)目。為了加強(qiáng)管理，規(guī)范推銷行為，糾正違法行為，監(jiān)督管理上我主要采取了五項(xiàng)措施：一是嚴(yán)格審核，按規(guī)定審批推銷方式，嚴(yán)格審查推銷文件，對(duì)存在違法行為的依法進(jìn)行調(diào)整。二是強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)超過10萬元以上的項(xiàng)目實(shí)行推銷信息公開，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，規(guī)范推銷順序，抑制推銷過程中違法行為的發(fā)生。三是對(duì)擅自采購的單位，依法移交紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。四是財(cái)政內(nèi)部股室建立責(zé)任制度，明確職責(zé)分工，層層把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并依法拒付資金。五是實(shí)行聯(lián)合檢查，建立事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制，縣政府推銷監(jiān)管部門、財(cái)政監(jiān)督局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局聯(lián)合檢查。

五、創(chuàng)新調(diào)處手段。

對(duì)每起質(zhì)疑投訴案件都聘請(qǐng)律師參與，為了做好供應(yīng)商質(zhì)疑投訴工作。認(rèn)真調(diào)查取證，嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、法律關(guān)和程序關(guān)，保證了每起投訴案的處置決定，符合法定順序，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律適當(dāng)，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。

六、強(qiáng)化政策落實(shí)。

促進(jìn)廉政建設(shè)和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，政府推銷的功能不只僅是為了節(jié)約資金。還必需服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先推銷國(guó)貨、扶持中小企業(yè)、支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展等政策取向，嚴(yán)格控制進(jìn)口產(chǎn)品，維護(hù)公共利益和國(guó)家利益。對(duì)此，根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，要求推銷人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)政部有關(guān)政策要求，優(yōu)先推銷節(jié)能、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品，并將優(yōu)先推銷節(jié)能、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品作為評(píng)分規(guī)范列入招標(biāo)文件中，因而我縣采購節(jié)能、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品比例大幅提高。