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第一條為了適應局部對外開放對軍事設施保護的需要，根據《中華人民共和國軍事設施保護法》（以下簡稱《軍事設施保護法》）、《中華人民共和國軍事設施保護法實施辦法》（以下簡稱《軍事設施保護法實施辦法》）、《省軍事設施保護條例》及《中華人民共和國外國人入境出境管理辦法》（以下簡稱《外國人入境出境管理辦法》）等法律法規，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條縣行政區域內所有單位和個人（包括外來務工、旅游觀光和項目投資等人員）都應遵守《軍事設施保護法》等法律、法規和本辦法的規定，依法履行保護軍事設施的義務。

第三條軍地雙方應根據軍事設施保護委員會成員變動情況，及時進行調整充實。軍事設施保護委員會每季度召開一次會議，必要時可隨時召開。

縣軍事設施保護委員會下設辦公室，辦公室設在縣人民武裝部，人員由縣政府和軍隊有關單位指定人員共同組成。

第四條縣人民政府負責本行政區域內軍事設施保護的有關工作，并協助駐軍落實軍事設施保護措施。

第五條縣的軍事設施的保護實行分類保護、確保重點的方針。

第六條軍事設施的保護工作應與經濟建設和改革開放統籌兼顧。在最大限度確保軍事設施安全保密的前提下，最大限度地兼顧地方經濟建設和人民群眾的生產、生活。

第二章軍事設施保護措施

第七條根據《軍事設施保護法》及軍事設施的特點，縣軍事設施劃定為軍事禁區、軍事管理區和軍事禁區安全控制范圍、作戰工程安全保護范圍（以下簡稱“兩區兩范圍”）。“兩區兩范圍”的劃定、調整及保護應當嚴格按照國家有關規定執行。

第八條縣“兩區兩范圍”的劃定或者調整，應當在確保軍事設施安全保密和使用效能的前提下，兼顧經濟建設、自然環境保護和群眾的生產、生活。

第九條在制定縣國民經濟和社會發展規劃時，應當考慮縣軍事設施保護的需要，并征求部隊的意見；安排建設項目或者開辟旅游景點，應避開軍事設施。確實不能避開的，需要將軍事設施拆除或者改作民用的，應按照有關程序報批。

第十條軍事禁區、軍事管理區管理單位應當根據具體條件，按照劃定的范圍，在陸地軍事禁區、軍事管理區修筑圍墻，設置鐵絲網等障礙物；在水域軍事禁區邊緣應當按規定設置障礙物、界線標志，并由縣交通、漁業行政主管部門共同向社會公告，由測繪主管部門在海圖上標明。軍事禁區、軍事管理區應當設立中、英、日、韓四國文字的標志牌。

在陸地軍事禁區劃定安全控制范圍內，應當在外沿設置安全警界標志，設置地點由軍事禁區管理單位與縣人民政府協商確定。

第十一條禁止陸地、水域軍事禁區管理單位以外人員、車輛、船舶、飛行器進入禁區，禁止對禁區進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述。確需進行上述活動的，須經部隊批準。上述活動所獲的資料，送經原批準機關審查同意后方可使用。

在水域軍事禁區內，禁止非軍用船只進入，禁止建筑、設置非軍事設施，禁止從事水產養殖、捕撈以及其它有礙軍用艦船行動和安全保密的活動。

第十二條軍事管理區管理單位以外的人員、車輛、船舶進入軍事管理區，須經軍事管理區管理單位許可。

第十三條在作戰工程安全保護范圍內，禁止開山采石、采礦、爆破，禁止采伐林木；修筑建筑物、構筑物、道路和農田水利基本建設，應征得部隊和縣軍事設施保護委員會同意，并不得影響作戰工程的安全保密和使用效能。

第十四條嚴禁在國防工程坑道口周圍100米內，工事周圍50米內開礦、采石、取土、伐木和修建永久性建筑。

第十五條禁止私自開啟封閉的作戰工程。禁止破壞作戰工程的偽裝，禁止阻斷進出作戰工程的通道。

第十六條新建工程和建設項目，確實難以避開作戰工程的，應當按照國家有關規定，提出拆除或者遷建、改建作戰工程的申請，申請未獲批準，不得拆除或者遷建、改建作戰工程。

第十七條縣公安部門要組織和開展經常性的軍事設施安全檢查工作，加大軍事禁區周邊的治安巡邏，不定期對軍事設施和禁區周邊的治安秩序進行整治，依法從嚴從快處理各類破壞軍事設施的案件。

第三章外國人的管理

第十八條縣對外開放后，外國人僅限于在南長山島、北長山島、廟島、小黑山島及所屬海域的開放區域活動。其它島嶼和海域，仍不對外開放，禁止外國人進入。

第十九條縣成立由縣公安、邊防、安全、旅游、外事等部門組成的出入境管理、邊檢等外事機構，對進出商港的外國人實行嚴格審查把關。基層派出所要加強外管工作，及時了解外商、三資企業聘用人員的基本情況，詳細登記，逐個建檔，實行動態管理，確保軍事設施不受破壞，軍事機密不被泄露。

第二十條外國人入、出或經過我縣，必須持有效護照或者居留證件到當地公安機關申報登記，并按指定路線旅行，不得進入不對外開放的區域。

第二十一條客運船舶和汽車等不得拉乘無有效護照及旅行證件的外國人，尤其不得拉乘其進入未開放區域。外國人自備車輛不得在非開放公路上行駛。

第二十二條確定涉外賓館、涉外旅行社數量，加強涉外工作人員培訓，對外國人要實施全天候、全方位跟蹤監督管理，確保軍事設施安全保密。

第二十三條縣公安部門加強對不開放區域港口、碼頭及旅館的日常檢查力度，禁止外國人進入不開放區域。

第四章外資項目的審批與管理

第二十四條未經國務院、中央軍事委員會批準，不得在“兩區兩范圍”內興建外資企業、中外合資企業、中外合作項目和有外資背景的企業。

第二十五條外資項目在審批過程中，必須在事先調查清楚外商背景的基礎上，征求部隊意見，經縣軍事設施保護委員會同意后方可批復或報批。

第二十六條外資企業管理部門要加強對外資企業（包含外資企業、中外合資企業、中外合作項目和有外資背景的企業）的管理，認真落實各項管理規定，避免出現泄密和危害軍事設施安全事件。

第五章軍事設施保護的宣傳教育

第二十七條各鄉鎮和有關部門應當加強國防知識和保護軍事設施的宣傳教育工作，形成軍事設施保護工作的整體合力，切實增強廣大干部群眾的國防意識和依法保護軍事設施的自覺性。

第二十八條旅游、交通等部門應當加強旅店、導游、客運、貨運等從業人員的教育和培訓工作，使其了解和掌握關于外國人管理的法律、法規和規定，提高依法保護軍事設施的警惕性。

第二十九條外事部門應當加強涉外法規的宣傳教育，提高外國人的知法、懂法、守法的自覺性。

第六章法律責任

第三十條違反本辦法規定的，依照《軍事設施保護法》、《軍事設施保護法實施辦法》、《省軍事設施保護條例》、《外國人入境出境管理辦法》等法律、法規的有關規章追究法律責任。

第七章附則

第三十一條以上未盡事宜，按照《軍事設施保護法》、《軍事設施保護法實施辦法》、《省軍事設施保護條例》、《外國人入境出境管理辦法》等有關法律、法規執行。

第三十二條本辦法由縣人民政府負責解釋。

第三十三條本辦法自頒布之日起實施。