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各街道辦事處，區(qū)政府各工作部門、直屬機構，轄區(qū)有關企業(yè)：

為進一步提升全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)、限額以上商貿餐飲住宿業(yè)、資質以上建筑和房地產開發(fā)經(jīng)營企業(yè)（簡稱“三上”企業(yè)）的統(tǒng)計工作水平，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，為下一步在全區(qū)實施統(tǒng)計“四大工程”建設和統(tǒng)計方法制度改革做好準備，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、嚴格規(guī)范“三上”企業(yè)名錄庫，對當年新增“三上”企業(yè)實行審核認定制

“三上”企業(yè)名錄庫作為實施"四大工程"建設的基礎，其質量高低直接影響著匯總上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和政府統(tǒng)計公信力。各街道辦及區(qū)發(fā)改局、工業(yè)局、商務辦、住建局等職能部門要認真做好所屬行業(yè)企業(yè)上報名錄庫的整理、維護，嚴把“三上”企業(yè)統(tǒng)計入口關，按照“三上”企業(yè)統(tǒng)計準入標準的要求，對所屬行業(yè)企業(yè)進行一次徹底的清查，杜絕虛報“三上”企業(yè)的行為。凡要納入“三上”企業(yè)統(tǒng)計的，各街道辦事處要提前一月提供該單位的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、法人代碼證書、審批文件、照片等資料，由區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)一向市統(tǒng)計局提出申請，經(jīng)市統(tǒng)計局審核認定后，從次月開始方可納入統(tǒng)計范圍，否則將不予認可。各職能部門及辦事處要對當年新開工的企業(yè)及時掌握情況，嚴格按統(tǒng)計制度規(guī)定標準納入統(tǒng)計范圍，防止漏報瞞報，對不按要求上報的街道和有關職能部門，責任自負。

二、加強統(tǒng)計信息網(wǎng)絡化建設，加快推進企業(yè)"一套表"改革和網(wǎng)上直報

從今年開始，全部“三上”企業(yè)均實行一套表網(wǎng)上直報制度。截至目前，全區(qū)共有“三上”企業(yè)277戶，網(wǎng)上直報企業(yè)136戶，只占49.1%。其中工業(yè)135戶，直報企業(yè)43戶，占32%；商貿業(yè)86戶，直報72戶，占83.7%；有開發(fā)量的房地產業(yè)40戶，直報5戶，占12.5%；有資質的建筑業(yè)16戶，全部為直報。我區(qū)網(wǎng)絡直報總體所占比例較小。各街道辦、發(fā)改、統(tǒng)計、工業(yè)、商務、住建等有關部門要采取積極措施，加強組織和協(xié)調，搞好技術支持與指導，抓好人員培訓，督促辦事處和企業(yè)要配備微機、網(wǎng)絡傳輸設備和軟件操作系統(tǒng)，為推行"一套表"和網(wǎng)上直報工作做好一切準備。沒有實行網(wǎng)上直報的“三上”企業(yè)，街道辦要采取積極有效的措施，確保年內全區(qū)全部“三上”企業(yè)統(tǒng)計報表基本實行網(wǎng)上直報，堅決杜絕辦事處或部門“代報”統(tǒng)計報表的行為。

三、明確工作職責，強化部門配合

區(qū)統(tǒng)計局負責轄區(qū)內統(tǒng)計調查單位的各項統(tǒng)計調查和管理工作；“三上”企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、審核、評估和上報工作；全區(qū)統(tǒng)計業(yè)務管轄單位統(tǒng)計資料的審核和分析；辦理轄區(qū)內各類單位統(tǒng)計登記、上崗和業(yè)務培訓、統(tǒng)計執(zhí)法等工作；召開部門聯(lián)席會議，協(xié)調解決統(tǒng)計工作中的各類問題；指導街道辦事處、綜合單位統(tǒng)計工作。

發(fā)改、工業(yè)、商務、住建等有關部門要及時了解所屬行業(yè)企業(yè)生產經(jīng)營活動情況，加強企業(yè)生產管理和調度，積極協(xié)助辦事處和企業(yè)做好統(tǒng)計上報工作，改善企業(yè)統(tǒng)計環(huán)境。對新成長起來的“三上”企業(yè)，要及時給統(tǒng)計局反饋信息，及時督促企業(yè)做好上報統(tǒng)計報表前的各項準備工作。對達到一定經(jīng)營規(guī)模的個體工商戶轉為私營企業(yè)，工商、稅務部門應按照相關規(guī)定給予費用減免以及稅收優(yōu)惠。對具有資質的建筑業(yè)企業(yè)和房地產開發(fā)企業(yè)，建設部門應將其填報的統(tǒng)計資料作為企業(yè)資質升級、年檢、評優(yōu)的主要依據(jù)；對未按規(guī)定報送統(tǒng)計資料的企業(yè)不予年檢，并將其不良行為載入企業(yè)信用檔案。

各街道辦事處要根據(jù)統(tǒng)計部門的統(tǒng)一要求，負責督促檢查指導管轄單位統(tǒng)計資料的采集、審核、匯總、上報及相關的統(tǒng)計管理工作。及時了解企業(yè)經(jīng)營情況，做好新成長企業(yè)的資料收集工作，為企業(yè)搞好各項統(tǒng)計服務。

此項工作是一項全局性工作，牽涉的面比較廣。轄區(qū)各有關部門和企業(yè)單位要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，高度協(xié)作，共同做好我區(qū)“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作。

四、加強統(tǒng)計基礎工作，建立健全各類原始記錄和統(tǒng)計臺帳

各街道辦事處要高度重視統(tǒng)計工作。要根據(jù)工作需要，保證有3-5人從事統(tǒng)計工作。特別在每月報表的報送期間，要確保統(tǒng)計人員有足夠的時間和精力完成報表的組織、收集、報送工作。大中型企業(yè)原則上要求配備專職或兼職綜合統(tǒng)計負責人，實行綜合統(tǒng)計負責人制度，嚴格實行責任追究制。要求小型企業(yè)必須配備專兼職統(tǒng)計人員，有條件的企業(yè)要建立相對獨立的統(tǒng)計機構。所配備的統(tǒng)計人員應具備與其工作崗位業(yè)務要求相適應的業(yè)務知識及基本素質，要求做到持證上崗。

對轄區(qū)企業(yè)上報的報表要有統(tǒng)計人員、統(tǒng)計負責人、企業(yè)負責人的簽名和蓋章，按規(guī)定程序、上報時間報送報表。所有“三上”企業(yè)必須做到企業(yè)直接報表，且"三章"（即企業(yè)公章、法人印章、填表人印章）齊全。要嚴格規(guī)范報送程序，正常的報送渠道應由企業(yè)直接上報到區(qū)統(tǒng)計局以及上級統(tǒng)計部門；確保企業(yè)統(tǒng)計資料一定要數(shù)出有據(jù)，做到統(tǒng)計核算、會計核算和業(yè)務核算“三統(tǒng)一”。對既無專職或兼職統(tǒng)計人員，又無統(tǒng)計臺帳和原始記錄的"三無"企業(yè)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)查無實據(jù)，其上報數(shù)據(jù)視為偽造。企業(yè)專（兼）職統(tǒng)計人員因工作調動或崗位變更時，應將自己所掌握的統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表等進行有效交接。

五、增強統(tǒng)計法制觀念，嚴把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量關

要依法行政，依法治統(tǒng)，加強管理，配合統(tǒng)計管理制度改革，統(tǒng)計局要加大對統(tǒng)計基礎工作的檢查和統(tǒng)計執(zhí)法力度，嚴格統(tǒng)計資料保密制度，不得擅自對外提供企業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計資料。各類報表單位要做到依法統(tǒng)計，依法搜集、整理、匯總、上報統(tǒng)計資料，堅決反對和制止隨意改數(shù)、任意定數(shù)的弄虛作假行為。統(tǒng)計人員要依法履行《統(tǒng)計法》賦予的權利和義務。對拒報、遲報、虛報、瞞報和篡改統(tǒng)計數(shù)字等違法行為，將按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《省統(tǒng)計管理條例》的有關規(guī)定處理。企業(yè)要建立統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)查詢、訂正和評估等數(shù)據(jù)管理制度，要將數(shù)據(jù)的準確性和及時性兼顧起來。

另外，針對當前我區(qū)“三上”企業(yè)特別是“三上”小型非公企業(yè)統(tǒng)計工作薄弱的現(xiàn)狀，各街道辦、各部門要充分認識加強“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作的重要性，及時掌握基層單位情況，幫助企業(yè)解決實際工作中遇到的困難和問題，切實發(fā)揮好自己的職能作用。