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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)高園管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)酒類流通管理工作，規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序，確保人民群眾的酒類消費(fèi)安全，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《酒類流通管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)酒類流通管理工作的重要意義

酒類商品是特殊商品,關(guān)系到人民群眾的身體健康和安全,必須實(shí)行嚴(yán)格管理。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,酒類流通規(guī)模逐漸擴(kuò)大,酒類人均消費(fèi)不斷增加。但是,在酒類行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),酒類市場(chǎng)也存在不容忽視的問(wèn)題，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,損害了消費(fèi)者及合法企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,也直接威脅到了人民的身體健康和生命安全。各部門各單位要從建設(shè)和諧社會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)酒類流通管理工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)酒類流通管理工作,使我市酒類管理盡快走上法制化、規(guī)范化軌道,進(jìn)一步促進(jìn)酒類行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,保障消費(fèi)者飲酒安全。

二、進(jìn)一步明確各部門監(jiān)管職責(zé)

（一）市商務(wù)局要切實(shí)按照《酒類商品批發(fā)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》和《酒類商品零售經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》等酒類流通管理辦法要求，切實(shí)規(guī)范酒類流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)酒類流通（包括酒類批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）經(jīng)營(yíng)者備案登記制度、溯源制度、酒類購(gòu)銷存登記制度、散裝酒的監(jiān)管制度及禁止向未成年人售酒制度。對(duì)違反上述五項(xiàng)制度的情況，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。

（二）市質(zhì)監(jiān)局要對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)和超市（包括集貿(mào)市場(chǎng)、酒店、批發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶）進(jìn)行清倉(cāng)查庫(kù)檢查，對(duì)查出的貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全、不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不符合標(biāo)識(shí)規(guī)定、以假充真、仿冒知名商標(biāo)和名稱等物品，一律按照指定地點(diǎn)封存，嚴(yán)厲查處，經(jīng)抽樣檢查合格并糾正侵權(quán)行為、手續(xù)齊全后方可上市銷售。

（三）市工商局要嚴(yán)格酒類經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，細(xì)化和完善相關(guān)流通許可制度，依法查處取締無(wú)證無(wú)照酒類經(jīng)營(yíng)者。加大市場(chǎng)巡查力度，督促酒類經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真查驗(yàn)供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和酒類產(chǎn)品合格證等文件，并做好相關(guān)記錄，從嚴(yán)懲處違法經(jīng)營(yíng)行為。

（四）市食品藥品監(jiān)管局要組織開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類產(chǎn)品專項(xiàng)整治，對(duì)餐飲服務(wù)單位外購(gòu)及自釀或調(diào)配的酒類產(chǎn)品進(jìn)行全面檢查。督促餐飲服務(wù)單位切實(shí)加強(qiáng)酒類產(chǎn)品采購(gòu)管理，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。對(duì)不落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度，以及采購(gòu)、銷售和使用來(lái)源不明、超過(guò)保質(zhì)期限和假冒偽劣酒類產(chǎn)品的單位，依法從嚴(yán)處罰。

（五）市衛(wèi)生局要加強(qiáng)酒類流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，著力查辦關(guān)系群眾身體健康的酒類違法犯罪案件。

（六）市經(jīng)信局要切實(shí)加強(qiáng)酒類商品生產(chǎn)行業(yè)管理，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，制定完善有關(guān)措施，鼓勵(lì)酒類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法自律。

（七）市公安局、檢察院和法院等司法機(jī)關(guān)依法處理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處的涉及酒類的各種違法犯罪案件。尤其要突出查辦情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的銷售假冒偽劣酒類的犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂活動(dòng)，確保酒類管理工作的順利開(kāi)展。

（八）市監(jiān)察局要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)，適時(shí)對(duì)各職能部門在酒類執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法不力、工作不作為等現(xiàn)象，及時(shí)采取措施予以糾正，確保執(zhí)法公正。

（九）市城市管理行政執(zhí)法局要對(duì)違反市容市貌、亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)等酒類經(jīng)營(yíng)不法行為，依據(jù)有關(guān)法規(guī)嚴(yán)厲查處。

三、著力建立工作長(zhǎng)效機(jī)制

（一）推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。積極組織酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信承諾活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信興商。建立重點(diǎn)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案，完善信用信息查詢和披露制度，推進(jìn)信用信息共享。對(duì)企業(yè)實(shí)施信用分類監(jiān)管，強(qiáng)化主體責(zé)任，督促引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。完善酒類產(chǎn)品追溯制度，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和質(zhì)量承諾制度。加快失信懲戒機(jī)制建設(shè)，對(duì)違法失信者納入“黑名單”，實(shí)施行政和信貸制約。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。成立酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)絡(luò)員制度，定期交流信息，會(huì)商階段性工作目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。要建立部門間線索通報(bào)、案件協(xié)辦、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法、定期會(huì)商等工作制度，形成對(duì)酒類監(jiān)管的合力。市商務(wù)局作為全市酒類流通管理工作的牽頭部門，要充分發(fā)揮牽頭作用，建立健全聯(lián)席會(huì)議、案件咨詢等制度，協(xié)調(diào)解決酒類流通管理工作中的問(wèn)題，并組織各成員單位采取專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的方法，適時(shí)開(kāi)展酒類聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)酒類流通市場(chǎng)的監(jiān)管力度。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。新聞宣傳部門要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道，大力宣傳酒類流通管理工作的進(jìn)展和成效，解讀相關(guān)法律、法規(guī)和政策措施，普及酒水鑒別知識(shí)，曝光典型案件，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（四）完善監(jiān)督機(jī)制。各有關(guān)職能部門要建立舉報(bào)制度，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，充分發(fā)揮等舉報(bào)系統(tǒng)的作用，認(rèn)真受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)。為社會(huì)公眾提供快速、便捷的舉報(bào)、投訴、申訴和咨詢渠道。