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各鎮人民政府、街道辦事處，各基層武裝部：

為深入貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委關于加強國防后備力量建設的一系列方針政策，進一步提高民兵組織建設質量，按照軍分區《民兵組織整頓工作通知》要求和部署，結合我區民兵預備役工作實際，現將我區年民兵組織整頓工作的有關問題通知如下:

一、指導思想

年全區民兵組織整頓工作要深入貫徹落實科學發展觀，堅持以軍委新時期軍事戰略方針為統攬，以總部、兩級軍區決策指示為指導，以平時能應戰為目標，著眼提高民兵成建制成系統遂行多樣化軍事任務能力，在保持現有后備力量總體規模的基礎上，突出建設重點，整合軍地資源，優化組織結構，規范組建秩序，推進全區民兵組織建設質量整體躍升。

二、總體安排

我區民兵組織整頓工作從月上旬開始，至月中旬結束，共分三個階段進行，具體安排如下：

（一）籌劃準備階段

1、召開黨委會，成立整組工作領導小組，按業務分工，組成組織計劃、政治教育和后勤保障組。

2、組織機關人員學習上級有關民兵整組的文件精神，全面進行摸底，培訓專武干部，明確工作思路。

3、召開整組工作調度會，統一思想，部署任務，明確分工，提出標準和要求。

（二）組織實施階段

1、組織機關人員分三個工作組，深入到各編組單位實施具體督導，進一步收集整組資料和有關數據，指導開展工作，確保編組單位和人員的落實。

2、組織編組單位進行民兵出入轉隊、調配干部、總結評比、修訂制度、集合點驗并督促完善和上報整組資料。

（三）總結檢查驗收階段

1、收集整理、匯總上報有關資料，完善民兵工作管理系統數據庫，實行民兵信息化管理。

2、對照整組規定和要求，抓好督促整改。

3、做好迎接省軍區和軍分區檢查驗收的各項準備工作。

4、全面總結，撰寫并上報經驗材料。

三、措施與要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。民兵編組，是民兵組織建設的前提和基礎，認真搞好組織整頓，既是推進中國特色軍事變革的必然要求，更是按時間節點深化軍事斗爭準備的一項重要內容。近年來，隨著國防后備力量調整改革的扎實推進，經過各級不懈努力，全區后備力量建設取得了長足進步，民兵在遂行防汛搶險、抗旱救災、維護社會穩定、大項活動安保等任務中發揮了重要作用，取得了一定成績。但也要看到，各單位在抓民兵組織建設中，還不同程度地存在人裝結合不緊、人員在位率低、專業對口率不高等問題，直接影響了組織建設的質量，制約了民兵隊伍戰斗力的提升。要站在維護國家安全戰略全局的高度，充分認清搞好民兵組織建設的重大意義，把搞好組織整頓、加強組織建設，作為推進后備力量建設創新發展的重要舉措，進一步提高思想認識，擺上重要日程，納入年度重點任務，周密部署安排，嚴密組織實施，確保組織整頓的質量和效能。因此，要進一步強化職責意識，確實把民兵組織整頓作為年度重點工作，擺上突出位置，集中主要精力和骨干力量抓好整組工作落實。積極協調有關部門搞好配合，形成軍地齊抓共管的合力。要落實分工負責制，主要領導親自抓，專武干部集中精力靠上抓，按照時間節點完成整組任務。

（二）突出工作重點，不斷提高民兵整組工作質量。今年，全區民兵組織總體規模和結構布局不作新的調整，主要是鞏固“十一五”期間民兵組織調整改革成果，進一步夯實組織基礎。一是抓好重點隊伍建設。按照“便于集中、便于管理、便于遂行任務”的原則，進一步改進編組方法，優化兵員結構，重點向主要方向、重要地區、重點目標拓展，向經濟效益好、科技含量高、民兵工作基礎牢的企事單位轉移，最大限度地把優秀轉業軍官、退伍軍人、地方專業對口技術人員編入重點分隊之中，切實把應急專業力量編實編強。按照“一隊多能、一隊多用”的要求，配套多種應急專業裝備器材，健全各種行動預案，開展針對性訓練演練，不斷提高應急專業力量遂行多樣化任務的能力。二是現役部隊預編。認真落實現役部隊預編任務，扎實搞好五年內轉業退伍的專業技術人員登記、統計工作，并按照“滿足作戰急需、注重專業對口、堅持就地就近、突出科技動員”的原則，合理調整預編人員，做到定人定編、一人一崗，專業對口率達到100%。對上級明確的軍兵種預編人員，要通過多種手段，逐一核對，詳細查證，做到素質情況清、在位情況清、家庭情況清、聯系方式清、單位情況清，確保隨時能夠聯得通，召得回，收得攏。凡是預編為軍兵種現役部隊專業技術崗位的預備役人員，不再編入民兵隊伍，確保應急動員任務落到實處。三是繼續深入抓好基層達標。要認真梳理總結第一、二批基層達標工作中存在的問題和不足，制定有效的對策措施，深入抓好整改，著重解決硬件標準不高，軟件資料缺漏項等問題。要科學籌劃第三批基層達標工作，進一步強化組織領導，加大幫抓指導力度，提高工作標準，確保所有基層武裝部實現達標。

（三）抓好業務培訓。針對民兵整組工作政策規定變化大，現役干部、專武干部和民兵干部交流調整面大的實際，采取集中培訓、以會代訓、交流座談、分片幫抓等形式，抓好政策規定和上級文件精神的學習。使專武干部和民兵干部熟悉民兵整組的標準要求，掌握程序方法，真正成為民兵工作的“明白人”，確保整組政策在基層得到有效落實。堅持從實戰、實效、實際出發，抓好貫徹落實，把任務落實到具體單位和人，達到“分類建設”、“一兵一職”的要求，圓滿完成組織整頓工作。

（四）搞好基干民兵集合點驗。各單位一定要把集合點驗制度落實好，特別要把基干民兵重點分隊的集合點驗搞扎實，不能走過場，不能有頂替，參點率要達到90%以上。要豐富集合點驗的內容，結合活動對民兵整組工作先進單位和個人進行表彰，組織民兵分隊課目演練，增強廣大民兵的光榮感和使命感，提高民兵的組織紀律性，進一步鞏固民兵組織。