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縣政府各工作部門，各行政執法單位：

按照《年依法行政工作要點》的要求，現就開展年度行政執法案卷評查工作的有關事宜通知如下：

一、評查范圍

全縣各行政執法機關（名單附后）年度的行政執法案卷，其中包括：行政許可、行政處罰、行政確認（登記）、行政強制、行政裁決等執法案卷。

二、評點

1.行政處罰案卷：行政處罰主體資格是否合法；違法事實是否清楚，證據是否確鑿，處罰依據是否合法；適用法律是否準確，量罰幅度是否適當合理；程序是否符合法律規定；是否使用法定罰款、沒收財物單據，扣押、沒收的財物處置是否適當；是否存在以罰代刑、以罰代管現象；送達和執行是否合法、到位；文字表達是否清楚、準確，材料歸檔是否符合要求等。

2.行政許可案卷：執法主體資格是否合法；許可項目是否有法定依據；許可實施程序是否符合法定要求；許可條件是否符合法律、法規和規章的規定；許可收費是否有合法依據，并全部上交財政；是否正確履行監督職責；文字表達是否清楚、準確，材料歸檔是否符合要求等。

三、評查方式

案卷評查采取集中評查和年度評查的形式進行。

集中評查活動在縣政府的統一領導下，由縣政府法制辦牽頭組織，邀請縣人大法工委、縣政府辦、縣政協辦、縣監察局、部分行政執法機關分管領導等組成評查工作領導小組，于進行集中評查。各行政執法單位將本年度本單位行政許可、行政處罰案卷各5卷和各行政執法機關參加評卷人員名單，于前提交到縣政府法制辦參評。評查采取參評單位之間相互打分和評查領導小組綜合打分相結合的辦法進行，對評查為優秀案卷進行通報表揚。

年度評查與依法行政年度檢查一并進行。

四、工作要求

1.各行政執法機關要高度重視，精心組織，周密安排，落實專人負責，精通業務人員參評，按要求及時提交參評案卷，把本次評查活動作為提高本機關執法水平的重要動力，促進依法行政。

2.案卷評查要堅持公正、公平的原則，嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》有關規定、《省行政處罰案卷評查內容和標準》評價每一件案卷，真實、客觀地反映我縣行政執法水平，相互學習，相互提高，查找不足，力求取得實效。

3.本次案卷評查作為依法行政年度考核的重要依據，凡不積極認真組織參評的機關，將不得評為年度依法行政先進單位，并在全縣進行通報批評。