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各有關鎮鄉人民政府，縣級相關部門：

為切實加強我縣甜橙產業基地管護，充分發揮甜橙產業基地建設效益，強力推進現代農業重點縣建設，根據省人民政府《關于大力推進現代農業林業畜牧業重點縣建設的意見》（府發〔2013〕3號）精神，現就抓好我縣2013年甜橙產業基地管護工作有關事項通知如下：

一、目標任務

加強近年已建10萬畝甜橙基地的管護工作。對年以來新建的甜橙基地實行管護物資補助，面積約6.49萬畝（圖斑面積），其中富世·互助、板橋、騎龍等萬畝核心示范區5.04萬畝，琵琶、代寺等面上管護1.45萬畝（見附表1）。

二、保障措施

（一）強化組織領導，落實管護任務。各項目鎮（鄉）要進一步明確甜橙產業基地建設領導小組的職責，解決基地管護中管護資金籌措、技術培訓、工作經費、管護督查等主要問題，積極組織和指導甜橙專合社、專業隊伍嚴格按縣上的技術規程進行基地管護。把基地管護任務分解落實到村、社，到人到山頭地塊。

（二）部門配合，強化宣傳。針對目前甜橙基地管護存在部分鎮鄉領導不重視、農戶積極性不高、重栽輕管、甜橙專合社運行不規范、嚴重干旱引起大規模落葉等問題,各項目鎮（鄉）及縣級相關部門要高度重視、密切配合、增添措施、統籌解決管護中出現的各種問題,切實抓好抓實甜橙產業基地管護工作。同時，要組織核心區重點鎮（鄉）、縣級相關部門負責人以及村社干部學習現代農業產業基地建設經驗。要強化宣傳報道，新聞媒體要從生態環境保護、市場需求、農民增收等多方面、多角度對甜橙產業發展不斷宣傳報道，努力形成全縣大抓甜橙發展的良好氛圍。

（三）建立管護機制，搞好基地管護。推行以村為單位組建甜橙專業合作社，對甜橙基地實行統一管護的管理機制。各項目鎮（鄉）要切實加強已建甜橙專合社的監督管理，促使專合社按章程制度規范運行，在甜橙管護上切實落實管護責任，認真實施“四統四分”的基地管護模式：即專業合作社統一供應物資、統一施肥、統一病蟲害防治、統一整形修剪，鎮、村組織培訓農戶嚴格按技術要求分戶實施樹盤整理、行間間作、苗木灌水及樹盤覆蓋工作，并積極引導農戶在甜橙行間成片種植馬鈴薯、辣椒、芥菜、優質牧草（百三葉、紫花苜蓿）等矮桿、淺根性作物，增加果園前期收入。在管護方式上要以鎮（鄉）組織為主導，甜橙專合社統一管理為主體，縣級相關部門監督、檢查。

（四）加強培訓，提高管理水平。全面推廣現代柑桔栽培技術，加強技術培訓?？h農牧業局要組織專家對項目鎮（鄉）開展技術培訓；項目鎮（鄉）要組織鎮（鄉）、村、社干部、專業隊伍成員集中進行基地管護技術培訓，基地管護每個季度一次，項目村組織農戶進行分戶管理的技術培訓，提高已建基地的管護水平。

（五）完善服務體系，確保建設效益?，F代柑桔生產“一分栽植、九分管理”。因此，項目鎮（鄉）要完善農技推廣體系，加強技術培訓，加強經費保障，確保基地建設質量，發揮甜橙產業基地建設長期經濟效益。一是項目鎮(鄉)要確定專人負責甜橙生產技術，充分發揮現有農技人員在甜橙產業基地中的技術支撐作用；二是項目村特別是柑桔專業村必須配備果技人員，建立基層果技推廣站點；三是加大對項目鎮（鄉）農技人員的培訓力度，提高基地建設、基地管護的科技水平。

（六）引進業主，實施產業化經營。縣、鎮（鄉）建立激勵機制，引進龍頭企業等業主，新建或承包已建甜橙基地，投資建立甜橙標準化生產示范基地，帶動甜橙基地管護技術落實，促進甜橙產業健康發展。

（七）嚴格考核，確保任務全面完成。項目鎮（鄉）要實行領導劃片包村，簽定目標責任書，做到甜橙基地管護工作責任到人、到山頭、到地塊；縣目督辦、農牧業局、農委辦、財政局、監察局等相關部門要按目標考核，加強檢查監督，通過手機短信、黨政網定期通報進展、整改情況，確保今年甜橙基地管護任務按質量要求全面完成?？h上對甜橙基地管護進行單項考核。考核得分達到90分以上的進行獎勵，凡考核得分低于75分的基地鄉鎮的四個責任人，視為工作表現差，當年不評選為“三農”工作方面先進個人，年度考核不評為優秀，該鎮鄉新農業村建設產業發展考核為零分。

三、加強項目物資補助管理

（一）管護物資補助標準。根據甜橙基地管護技術規程的要求，2013年甜橙基地管護所需肥料種類及數量為：年栽植的復合肥126斤/畝，正光有機肥126斤/畝；栽植的復合肥84斤，正光有機肥84斤；2012年栽植的尿素63斤/畝，正光有機肥63斤（按42株/畝計算）。甜橙基地管護按畝實際所需的肥料購買資金應由農民自籌現金和政府管護補貼共同解決，即政府管護物資補貼購買物資不足的資金由農民自籌現金解決。甜橙專業合作社要嚴格按照技術要求管理，在經縣上驗收合格后按比例兌付管護物資補貼，否則由農戶自行承擔。

2013年甜橙基地管護政府補助標準為：核心示范區補助標準年每畝補助168元（按42株/畝計，每株補助4.0元），每畝補助126元（按42株/畝計，每株補助3.0元），2012年每畝補助105元（按42元/畝計，每株補助2.5元）；面上管護補助標準：年每畝補助147元（按42株/畝計，每株補助3.5元），每畝補助105元（按42株/畝計，每株補助2.5元），2012年每畝補助84元（按42株/畝計，每株補助2.0元）（見附表2）。

（二）物資補助的原則。一是項目區以村為單位建立甜橙專業合作社（要有工商登記、組織機構代碼、公章），以社為單位組建專業管護隊伍（要有甜橙管護專業隊伍人員花名冊）；二是甜橙專合社組織專業隊伍統一施肥、統一病蟲害防治、統一整形修剪；三是農戶要嚴格按技術要求進行樹盤整理、樹盤覆蓋、苗木灌水和行間間作等日常性管護，種植大戶、業主要嚴格按縣上技術要求管理苗木（提供土地租賃合同、營業執照、組織機構代碼等證件）。

（三）項目資金使用管理。

1.建立甜橙基地建設項目資金專戶。縣農牧業局在縣財政局建立優質甜橙基地建設項目資金專戶，縣上整合的資金全部繳入專戶管理，實行縣級部門報賬制，并實行績效考核。

2．管護物資品種及采購辦法。根據自貢市農牧局制定的塔羅科血橙生產技術規程，甜橙產業基地管護施用的肥料必須是農業行政主管部門登記的肥料種類品種或農家肥，禁止使用含氯化肥。幼樹期施用高氮、中磷、中鉀復合肥；結果樹施用N-P-K15-15-15復合肥，結合施用葉面肥，提倡施用農家肥、有機肥;病蟲害防治以紅黃蜘蛛、潛葉蛾為重點，防治用藥按GB4285，GB/T8321，NY5015要求執行。為此，結合我縣多年甜橙生產管護的情況及甜橙生長特性，對-2012年新建甜橙基地的管護采購肥料品種，應為尿素、復合肥、正光生態有機肥；農藥應為長效、低毒、低殘留、速效的品種（分品種采購資金見附表3）。

管護物資采購辦法：依據甜橙基地專合社管護的實際情況及生產季節性強的特點，由鎮（鄉）人民政府負責組織甜橙專業合作社及種植大戶、業主按甜橙基地管護需要及時自行采購管護物資。

3．采購物資使用監督管理。甜橙基地管護以鎮（鄉）組織為主導，甜橙專合社、業主統一管理為主體，縣級相關部門監督、檢查。各甜橙專業合作社在鎮（鄉）、村的監督下與農資供應商簽訂肥料采購合同，按管護需要在4、6、8月分3次交貨（避免一次性交貨堆放場地不足及物資流失）；專合社收貨前及時通知鎮（鄉）、縣經作站的相關人員到場清點數量并簽字認可，同時，由縣農業執法隊按批次進行抽樣送檢；按管護需要，甜橙專合社及時組織專業隊員，在村、農戶的監督下對柑桔樹進行統一施肥，并做好物資管理臺賬；縣上由縣紀檢、監察、財政、目督辦、農工委、農牧業局等部門組成檢查組每兩個月對物資使用情況進行檢查，檢查意見作為下次補助及供貨的依據，對管護差、物資流失的甜橙專合社取消下次物資補助；縣檢查組在7、11月對基地管護進行檢查考核，對考核得分90分以上的按補助標準進行補助，80-90分的按補助標準的80％進行補助，70-80分的按補助標準的60％進行補助，70分以下的不予補助。

4．管護補助資金拔付辦法。管護物資補助資金實行縣級報賬制，即甜橙專合社憑物資采購合同、產品質量檢測報告（出廠）和產品抽樣檢測報告、物資收條（鎮鄉農技中心、縣經作站駐鎮鄉的技術人員、專合社負責人簽字）、物資去向登記表（專合社發放到專業隊伍的物資去向表）、發票到縣農牧業局報賬，資金由專合社委托農牧業局直接支付到供應商，報賬金額不得超過檢查組核定的補助標準和金額，產品抽檢不合格的不予報賬。