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2009年，我們將繼續按照“抓收入、強融資、保支出、嚴管理、強隊伍、求創新”的思路，圍繞“建一流隊伍、樹一流形象、創一流業績”的奮斗目標，大力組織收入，合理安排支出，積極推進改革，不斷規范管理，強化學習，轉變作風，求真務實，負重前進，為促進全市經濟社會各項事業的健康發展做出新的貢獻。

1、加強收入征管，增強地方財政實力。全面貫徹“加強征管，堵塞漏洞，清繳欠稅，懲治腐敗”的治稅方針，嚴格依法治稅，確保應收盡收。一是強力推進稅源經濟體系建設，健全財政經濟形勢聯合分析機制，積極開展稅源調查，掌握稅源分布和增減變動情況，抓住重點稅源，管好零星稅源，確保應收盡收。二是以稅收專項整治為切入口，加強對重點稅源及中小企業的稅收監控，對分析選定的重點行業，實施拉網式排查，嚴厲打擊偷逃稅行為，堵塞征管漏洞。三是完善代扣稅制度，明確責任，獎罰分明。對未履行代扣代繳職責，造成稅款流失的單位和個人，按照有關法律規定給予處理。四是建立重點企業納稅公示制度。定期對重點企業的銷售收入、利潤、納稅和稅負情況進行公示，接受社會監督。五是加強非稅收入管理，發揮非稅收入網絡平臺監控作用，加大未出讓土地掛牌出讓力度，加大已出讓土地欠款催繳力度，保證土地經營收益及時足額入戶，增強政府宏觀調控能力。六是建立行政事業單位國有資產管理信息檔案，規范資產配置、使用和處置等行為，提高資產經營收益。

2、優化支出結構，確保重點支出需要。堅決貫徹“一要吃飯，二要建設，三要科學發展”的理財方針，合理調整支出結構，明確支出保障次序，保工資，保運轉，保穩定，保重點。一是繼續堅持勤儉節約和“有保有壓”的原則，嚴格控制一般性支出增長和各種預算追加，確保黨政機關的正常運轉。二是堅持優先保障民生支出的原則，加大教育、農業、衛生、社會保障等事業投入力度，確保市定各項重點工程及工作的順利開展。三是嚴格執行人大批準的財政收支預算，增強預算執行的透明度和約束力。四是進一步細化部門預算，將專項支出盡可能細化到具體項目和單位，為加快支出進度創造條件。

3、加強融資工作，確保資金鏈條不出問題。一是積極探索新的融資方式，創新融資辦法，進一步拓寬融資渠道，努力破解融資難題。二是積極和省內外銀信部門聯系，廣開融資門路，在負債規模總量穩定的基礎上做好貸款本金的歸還和再貸款工作，確保到期貸款本息能及時償付。三是加快現有融資平臺的整合，進一步發揮“國有資產管理投資公司”、“杜甫故里旅游發展公司”和“康百萬莊園旅游發展公司”等新的融資平臺作用，積極探索籌資模式，努力擴大籌資規模，多渠道、多門路地搞好融資工作，保證資金鏈條銜接到位。

4、強化財政監管力度，管好“錢袋子”，不斷提高理財水平。一是要繼續擴大國庫集中支付改革范圍，做好行政事業單位公務卡改革的前期準備工作。二是要加大推進財政投資評審和績效評價工作力度，將涉及民生的重大支出納入政府采購范圍，對重點項目實行先評審后撥付資金的管理辦法，提高財政理財的科學性。三是嚴格規范資金管理，前移監督關口，健全財政資金運行全程監督機制，開展涉及民生資金的專項檢查，擴大農口資金縣級報賬制范圍，確保各項惠民惠農政策落實到位，起到實效。四是加強國有資產管理，組織中介機構對市屬國有及國有控股企業進行評估，澄清國企家底，防止國有資產流失。五是健全財政政務公開制度，自覺接受人大、政協和社會各方面的監督，不斷提高財政理財水平。

5、加強隊伍建設，提高財政人員綜合素質。一是要加強領導班子建設，建設學習型、創新型、實干型班子，以一個好班子帶出一個好隊伍。二是繼續加強作風建設，增強系統凝聚力和戰斗力。三是要加強廉政建設，完善各項規章制度，加強內部監督檢查，營造能干事、干成事，不出事的良好氛圍。