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局法制工作以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,年。以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線,認(rèn)真落實(shí)市、縣工商局的有關(guān)會(huì)議精神,進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法理念,理順執(zhí)法機(jī)制;完善培訓(xùn)機(jī)制,提升執(zhí)法能力;改進(jìn)執(zhí)法方式,推進(jìn)行政指導(dǎo);強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提高執(zhí)法質(zhì)量,整體提升全局工商執(zhí)法形象和執(zhí)法效能。現(xiàn)將年法制工作計(jì)劃如下:
一、強(qiáng)化法制培訓(xùn)。著力提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力與水平
努力提高全局整體執(zhí)法水平。依照業(yè)務(wù)歸口、分類指導(dǎo)、分層培訓(xùn)的原則,執(zhí)法人員的執(zhí)法能力與水平是依法行政的關(guān)鍵。縣局將以法規(guī)培訓(xùn)為抓手。廣泛開(kāi)展法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)工商所執(zhí)法指導(dǎo)。法規(guī)股負(fù)責(zé)法律法規(guī)培訓(xùn)和指導(dǎo),有關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。要求各單位制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,每半年組織開(kāi)展一次全局性的培訓(xùn)。各工商所要堅(jiān)持每天上班前一小時(shí)學(xué)習(xí),全局堅(jiān)持一月一法,一季一考的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,定期開(kāi)展典型案例討論、評(píng)析等經(jīng)驗(yàn)交流。形成由縣局法規(guī)股牽頭、有關(guān)業(yè)務(wù)股室和各工商所齊抓聯(lián)動(dòng)的法規(guī)培訓(xùn)體系。通過(guò)培訓(xùn),提高草擬說(shuō)理性辦案文書的能力,進(jìn)一步提高全局執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案能力和依法行政的水平。
二、繼續(xù)完善法制工作制度。
建立健全科學(xué)有效的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督是提高執(zhí)法質(zhì)量的有力保證。縣局將進(jìn)一步完善有關(guān)制度。確保全局執(zhí)法質(zhì)量顯著提高。
1深化工商所法制員制度。要加強(qiáng)基層工商所法制員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全法制員工作制度,加強(qiáng)法制員培訓(xùn),提高法制員法律法規(guī)素養(yǎng)和水平。各工商所要充分發(fā)揮法制員在案件初審等執(zhí)法監(jiān)督中的作用,加強(qiáng)工商所法規(guī)制度建設(shè)、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、基層執(zhí)法監(jiān)督調(diào)研等工作,體現(xiàn)基層法規(guī)工作的特色。
2實(shí)行案件核駁工作制度。繼續(xù)完善案件核審工作機(jī)制,健全案件核審記錄檔案。
3實(shí)行案件回訪制度和辦案文書備案制度。擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)督的范圍。將執(zhí)法監(jiān)督覆蓋到行政強(qiáng)制措施等行政執(zhí)法的全過(guò)程,實(shí)行動(dòng)態(tài)執(zhí)法監(jiān)督。
4推行案卷互評(píng)互查制度和執(zhí)法工作規(guī)范化制度。半年開(kāi)展一次執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。此基礎(chǔ)上。
建立并實(shí)施錯(cuò)案責(zé)任追究制度。年初與各執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分別簽定年度《執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書》明確各自的執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法質(zhì)量要求。特別要嚴(yán)格實(shí)行對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,5完善行政執(zhí)法責(zé)任制。切實(shí)增強(qiáng)全局的執(zhí)法質(zhì)量意識(shí)。
三、加大執(zhí)法質(zhì)量考核力度。
提高執(zhí)法質(zhì)量的助推器。縣局將成立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)查小組,開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量專項(xiàng)考核。深入開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量專項(xiàng)考核。考核采取平時(shí)檢查與季度考核相結(jié)合的方法,全年將于6月、12月集中檢查兩次,重點(diǎn)將縣局檢查與市局執(zhí)法質(zhì)量迎檢備查工作緊密結(jié)合。考核以執(zhí)法案件質(zhì)量為重點(diǎn),從法制培訓(xùn)、網(wǎng)上辦案流程、法律文書規(guī)范以及市場(chǎng)主體登記質(zhì)量和12315申(投)訴舉報(bào)處置數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面進(jìn)行全面考核,嚴(yán)格依照市局相關(guān)質(zhì)量評(píng)查規(guī)范進(jìn)行考核。并將考核結(jié)果納入各單位的季度考核和年終考核中予以運(yùn)用,與單位和個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密掛鉤,嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲,確保全局執(zhí)法質(zhì)量再上新臺(tái)階。