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1、城鎮發展方向

宮鎮鎮區地勢地勢南高北低，鎮區西邊有南北向的土坎和塹溝，鎮區東側有河南北流過，鎮區北邊為山體和河道，不宜作為城市建設用地，鎮區發展用地以現狀鎮區為依托，以大街為中軸，東、西展開，向北發展。

綜合以上各種因素，宮鎮的發展方向是以現狀鎮區為基點，向西北方向發展。形成以環山公路、西柞高速公路、路為分隔的一鎮三區格局；環山公路以南為翻譯學院校區；環山公路以北、路以西為規劃新鎮區；環山公路以北、公路以東、西柞高速公路以西主要為省結核病院、鎮中學等公共服務設施。

2、城鎮規劃原則

（1）堅持可持續發展的思想，保護生態環境。積極保護和節約耕地，合理使用土地資源；

（2）把城市看成不斷發展變化和逐步完善的一個統一的有機體，注重城市規劃的可操作性，便于分期實施、彈性發展；

（3）積極開發旅游資源，大力發展第三產業，促進全鎮經濟和社會健康發展；

（4）完善服務配套，促進高校教育產業化發展，并以高校的發展帶動當地社會經濟的和諧發展。

3、鎮區采用組團布局來組織規劃用地，根據用地不同的功能性質，形成幾個功能中心。

（1）文娛度假用地規劃布局

宮鎮位于秦嶺北麓旅游經濟開發帶內，與翠華山連成一體。鎮區內現狀無工業用地，從地理區位與景區對自然生態的要求考慮，宮鎮遠期亦不宜發展生產性工業。取代工業，規劃沿山路與西太路交叉處布局文娛度假用地，以發展對外的度假，餐飲、娛樂為主導的旅游服務業。，也可根據具體情況，引入一些無污染的旅游紀念產品、文教和科研等產業。

（2）居住建筑用地規劃

城鎮居住用地規劃，以方便生活為居民提供安全、舒適、優美而安寧的居住環境為原則，選擇環境較好的地段進行布局，并注重近期、遠期滾動有序發展。

（3）市政公用設施用地規劃布局

市政公用設施包括收集設施、環衛站、公廁和消防設施等。

【1】垃圾收集設施，在主要地段和各居住中心內設置垃圾收集處，再統一處理。

【2】公廁，規劃沿環山路設置共廁三處，沿大街設置兩處，其余在居住區內設置。

（4）工業倉儲用地和綠化用地規劃布局

【1】工業倉儲用地結合規劃一類工業用地，位于西柞高速、環山高速公路、路交叉形成的三角地帶，方便交通運輸。

【2】綠化用地規劃在宮鎮河西岸設置一條帶形濱河公共綠地，沿河西翻大學段北側設置公共綠地，為居民提供休閑場所。

（5）城鎮環境、空間、景觀規劃

城鎮在布局是充分考慮了翠華山和河對城鎮的影響。充分利用其有利條件，在總體布局中注重塑造良好的城鎮環境，空間、景觀效果。開辟河景、生態走廊，通過對河道治理及沿岸綠化，形成貫通南北、聯系山、城的自然景觀主軸。規劃建設與河綠化垂直的綠化商業步行街。

4、城鎮性質

鎮城鎮性質為：以高等教育產業、旅游業為依托的以外向型產業為主體的生態可持續發展的小城鎮。

5、城鎮發展現狀及存在的問題

（1）城鎮公共設施綜合服務水平低。

（2）區有“市后花園”之稱，區域沿山各鄉鎮的發展面臨著共同的機遇。

（3）基礎設施建設落后。

（4）道路交通系統性差，干道系統不完善。

（5）城鎮農村居住用地所占比例較大，影響了城鎮的進一步發展。

6、道路交通現狀及規劃

（1）目前鎮只有一個汽車站，規劃保留其站場，并進一步完善汽車站配套設施，以適應發展的需要。停車場規劃在鎮北區，正街西側設置以停車為主，兼有一定維修功能的大型停車場。

（2）宮鎮地勢南高北低，南北差異較大，東西向差異較小。根據城鎮地勢特點和用地布局結構，規劃加強了東西向聯系，在滿足交通量要求的情況下，減少南北向道路的數量，以減少工程土方量，方便居民生活。因此路網采用偏方格和環路的布局形式。

7、水利設施、供排水規劃或現狀

（1）現狀：轄區共有四座水庫，即：正岔水庫，翠華山水庫，蛟峪水庫；一條河流即河，全長約3公里；一個灌區，可灌溉農田1萬畝，一個供水廠，占地3000平方米，可供3-4萬人飲用，所有排水均由各支渠流入河。

（2）規劃：宮鎮中心區總地勢南高北低，西高東低。雨、污水經排水管道收集后，在中心鎮區東北角河下游設污水處理廠一座。

8、電力現狀或規劃

（1）現狀：宮鎮現有一座10kv的變電站，主要容量為4470千伏安。

（2）規劃：加快農網改造，改變電力設施基本狀況，滿足宮鎮發展需要。在現有宮鎮變電站的基礎上擴建增容，再經變壓器變為380v220v供用戶使用。電力線路視其經濟情況可架空或埋地。

9、天然氣現狀或規劃

（1）現狀：居民生產生活用氣管網目前沒有建設。

（2）規劃：由鎮中心區西部延環山路北側村鎮道路引入燃氣管道，鎮區內管道采用枝狀分布。