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一、提高認識，全力推進第二輪修志工作

修編地方志書作為我國社會主義文化建設的一項系統工程，是繼承和發揚優秀文化傳統，弘揚社會主義先進文化，構建社會主義核心價值體系，鑄造中華民族精神內核的重要工作。為了做好地方志編纂和開發利用工作，更好發揮地方志在促進經濟社會發展中的作用，年5月，國務院頒布了《地方志工作條例》，將地方志修編工作納入法制化軌道，地方志修編成為各級政府的法定職責。同時，我市經濟社會持續快速發展的大好形勢，以及全市上下團結奮進、全力實現“三個率先”、建設和諧奮進新的偉大實踐，也需要通過修編地方志的形式記錄存史。我市第二輪修志工作于年10月啟動以來，市政府制定了實施方案和篇目大綱，對編修內容和時間進行了具體安排，各縣區、各部門積極開展工作，篇目大綱和實施方案已全部編制完成，修志工作取得了階段性成果。但同時存在工作進展極不平衡，個別領導認識不到位，一些縣區和部門修志機構不健全，編修人員不穩定、工作經費不足、資料收集整理不規范等許多困難和問題，影響了第二輪修志工作的正常開展。

按照我市第二輪修志規劃，年要完成市級各部門志的編纂工作，年要完成《市志》和12部縣區志的編纂出版任務，任務艱巨，時間緊迫。各縣區、各部門要站在貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會協調發展，構建和諧社會的高度，充分認識地方志對服務黨和政府科學決策、激勵人民奮發進取、增強地區軟實力、提升區域知名度和影響力的重要作用，切實增強修志工作的責任感和緊迫感，高度重視并努力克服存在的困難，認真貫徹落實《地方志工作條例》，按照全市工作總體要求和修志規劃，抓緊做好第二輪修志工作。

二、創造良好條件，切實加快修志工作進度

按照我市修志規劃，年，縣區志、部門志進入編寫階段。各縣區和市級各部門、各單位要立即啟動今年修志工作，繼續抓緊做好志書各編章的資料搜集和編纂工作，加快志書編寫進度，確保按照時限要求完成縣區志、部門志的編纂任務。年內要完成大事記、機構沿革、人物志的初稿編寫。

1、健全修志工作機構。各縣區、各部門要成立編委會或編纂工作領導小組，主要領導要擔任編委會主任或領導小組組長，對修志工作負總責，分管領導擔任副主任或副組長，是第一責任人，具體指導開展修志工作。健全和穩定方志機構，合署辦公的，要設專職主任，具體負責修志工作。各級各部門要確定人員成立編寫組，負責資料收集和稿件編纂工作。

2、建立高素質的修志隊伍。各縣區方志辦要固定編制4-5人，組織協調縣區志編寫，做好修志業務指導，抓好資料搜集、志稿審定等工作。要選拔具有修志經驗和熟悉地情，有責任心、專業水平高的同志擔任主編，采用招考、選拔、聘用等多種途徑，將愛崗敬業、德才兼備、精通方志業務或文字功底好的同志吸收到修志隊伍中來。市級各部門要明確負責領導，健全工作機構，確定3名以上工作人員組成編寫組，負責部門志的編纂工作，并為《市志》總纂提供基礎資料。各縣區、各部門根據需要可以聘請從事過方志工作的離、退休同志以及專家、學者參與編纂工作。要加強對編纂人員的管理培訓，形成一支素質高、業務精、作風正的修志隊伍，為修志工作高效推進奠定人才基礎。

3、落實修志工作經費。各縣區要按照《地方志工作條例》規定，把修志工作所需經費納入本級財政預算，加大修志經費的投入。各部門也要足額保證修志工作經費，保證修志工作正常開展。要針對本縣區、本部門修志機構實際工作條件，落實辦公用房，購置必要的辦公設備，有條件的要配備交通工具，努力改善辦公條件。要保證日常辦公費用和聘用人員工資、志書編纂出版等經費。要加強資金管理，修志經費應設立專戶管理，保證專款專用。

三、嚴格工作標準，保證志書編纂質量

志書的質量是地方志工作的生命。各縣區、各部門要把編纂質量放在修志工作的首位，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中國地方志指導小組《關于第二輪地方志書編纂的若干意見》，嚴格執行《地方志質量規定》標準，確保志書質量。

1、科學謀劃志書篇目。堅持以科學發展觀為指導，嚴格遵守《地方志工作條例》的各項規定，按照我市修志工作實施方案的要求，以科學的態度、嚴謹的作風，緊緊把握時代脈搏，深入分析新形勢、新任務和新要求，進一步調整完善編纂方案，科學謀劃篇目大綱，合理做好內容分類，探索創新編排體例，力求做到體系完備、布局科學，能夠全面、系統地記述我市經濟社會發展全貌。要突出體現特色，注重反映斷限內全市改革開放和現代化建設新成就，彰顯全市上下在歷屆市委、市政府領導下建設“四市”、實現“三個率先”、構建和諧奮進新的光輝歷程。要堅持存真求實原則，既要總結既往成績和經驗，又要記錄缺失和教訓，保證志書記述客觀真實，令人信服。

2、加強工作指導和人員培訓。市地方志辦公室、各縣區、各部門要依據自身工作實際，編印《第二輪修志工作手冊》，明確工作指導思想、主要內容、工作要領、工作程序、標準要求、工作紀律等，發送到所有編纂工作人員手中，作為指導工作開展的指南。市地方志辦公室和各縣區地方志工作機構要加大對編纂人員的業務培訓力度，采用集中培訓、上門指導、舉辦研討會等多種形式，組織指導編纂人員系統學習修志基礎知識，提高修志人員的業務能力和編纂工作水平，提高志書編纂質量。

3、嚴格志稿審核把關。各縣區、各部門修志機構要詳盡收集整理斷限內本縣區、本行業全面情況，認真甄別篩選，力求全面準確。編纂人員要精心編寫稿件，方志機構負責人做好指導并進行初審，交由分管領導審核把關，再由主要負責人簽字，送交市地方志辦公室審定。志稿編纂要做到思想觀點正確，體例科學完備，資料翔實可靠，內容客觀全面，特色鮮明突出，文辭樸實規范，構件完整有序。各級地方志工作機構要做好業務指導工作，加強志書質量的監督和管理，并按有關規定嚴格驗收把關。對審查驗收合格的志稿予以批準出版；對審查驗收不合格的志稿，應指導編纂單位做好修改完善工作，確保志書達到《地方志工作條例》規定的志書出版質量標準。

四、切實加強對修志工作的領導

1、加強領導。各縣區、各部門要把第二輪修志工作作為今年的一項重點工作內容，切實加強對修志工作的領導。主要領導和分管領導要定期聽取修志工作情況匯報，經常性檢查指導工作開展，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，保證第二輪修志工作順利進行，不斷提高地方志工作水平。

2、完善工作機制。要堅持和完善黨委領導、政府主持、各級地方志編委會或領導小組組織實施、專家參與的修志工作體制，保證修志工作順利開展。各縣區、各部門要將第二輪修志工作納入發展規劃和年度工作重點任務，作為崗位目標任務的考核內容，建立修志工作目標責任制和定期通報制度。各縣區地方志工作機構、市級各部門要嚴格按照實施方案明確的進度要求，向市地方志辦公室定期報送第二輪修志工作進度。各縣區、各部門要進一步健全完善修志工作的組織協調、檢查指導、督促落實、考核獎懲等各項機制，認真抓好落實，推動修志工作快速有序推進。

3、加強督促檢查。市政府將加強對修志工作進展情況的督促檢查，重點檢查修志工作“一納入、五到位”要求落實情況，對落實不到位的，嚴肅責令改正。市地方志辦公室要切實履行部門職能，加強對各縣區、各部門修志工作的指導幫助和監督檢查。要隨時詢問掌握各縣區、各部門修志工作進展情況，指導解決篇目設計、資料選擇等方面存在的問題，督促各縣區、各部門加快修志工作進展，確保第二輪修志工作高質量按時完成。