統計局和十四五工作謀劃
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“十三五”時期以來，我局在區委、區政府的正確領導下，在省、市統計部門的科學指導下，嚴格按照統計工作總體部署，緊緊圍繞省市對縣區政府目標管理考核及省市統計局對縣區統計局目標考評要求，以提高統計數據質量為核心，以扎實推進統計基層基礎工作建設為重心，以高質量深層次開展統計服務為軸心，充分發揮統計信息、咨詢和監督的整體功能，拓寬工作思路，創新工作方式，努力做好統計調查、統計整理和統計分析工作，全面準確地反映我區經濟和社會發展情況，為區委、區政府的科學決策提供了重要依據，圓滿地完成了“十三五”期間的各項工作任務，為我區經濟社會發展提供了有力的數據支撐和優質的統計服務。2016年全區生產總值371.12億元，同比增長8.8%；規模以上工業增加值同比增長9.5%；固定資產投資額同比增長16%；社會消費品零售額171.8億元，同比增長10.5%。2017年全區生產總值419.78億元，同比增長8.7%；規模以上工業增加值同比增長9.1%；固定資產投資額同比增長13.8%；社會消費品零售額194.78億元，同比增長11.8%。2018年全區生產總值429.67億元，同比增長7.9%；規模以上工業增加值同比增長9.0%；固定資產投資額同比增長11.2%；社會消費品零售額196.9億元，同比增長10.5%。2019年全區生產總值469.5億元，同比增長7.4%；規模以上工業增加值同比增長8.8%；固定資產投資同比增長12.4%；社會消費品零售額220.04億元，同比增長11.8%。預計2020年全區生產總值503.11億元，同比增長3.5%；規模以上工業增加值同比增長4.2%；固定資產投資同比增長9%；社會消費品零售額184億元，同比增長2%。
一、2020年和“十三五”時期工作回顧
（一）高質量完成第三次全國農業普查、第四次全國經濟普查和第七次全國人口普查工作
“十三五”來，我區統計部門先后經歷了全國第三次農業普查、全國第四次經濟普查和第七次全國經濟普查。普查工作全國一盤棋，工作流程和時間節點要求嚴格、普查質量要求高，尤其我區是農業大區，地域廣，人口多，經濟結構復雜，做好這三項普查工作，就兄弟縣難度大很多。但我區在區委、區政府的正確領導下，在上級統計部門的的科學指導下，經過我區有關部門的齊心協力，在全國第三次農業普查和第四次經濟普查中，我局被評為全省和全市先進集體。（一）強化組織領導。區政府成立了以常務副區長為組長的區普查領導小組，組建了區普查辦，分別組建了30個鄉級、396個村級普查機構，為普查的順利進行打下了堅實基礎。（二）組建普查隊伍。農業普查選聘“兩員”3798人，其中普查指導員516人，普查員3282人。經濟普查選聘“兩員”790人，其中指導員192人、普查員598人。人口普查選聘“兩員”3411名，其中指導員人、普查員人。為了使“兩員”能盡快勝任普查工作，我局在正式入戶普查前，對全區“兩員”進行了普查方案業務培訓，使我區“兩員”全面掌握普查方案和PAD的操作，為正式入戶登記做好隊伍保障。（三）確保普查經費。足額落實普查經費，全額納入預算管理。普查預算涵蓋資料印刷、普查試點、人員培訓、數據處理、物資采購、兩員補助等工作，從而確保了普查的物資需求和普查人員勞動報酬需求。（四）做好宣傳發動。通過懸掛宣傳條幅、發放《致普查對象的一封信》，在主要道路、地標性建筑物等處懸掛大型戶外廣告，利用區行政服務大廳、LED電子屏幕滾動播出普查宣傳口號以及張貼標語等，動員普查對象積極參與普查，如實提供普查資料。（五）做好清查摸底。各鄉鎮、場、街辦及開發區按照區普查辦的統一安排部署，在各自的區域內進行“立體式地毯式”的清查登記工作，做到普查區域不留死角、全覆蓋。區普查辦成立了業務指導小組，每天深入到各普查區進行實地督查與指導，解決清查工作中出現的各種問題，各鄉鎮街道普查機構也每天到各普查區巡回督導。按時間節點圓滿完成了我區清查摸底工作。
（二）保證數據質量，全面做好各項常規統計報表工作
“十三五”時期，我局堅持以提高統計數據質量為核心，嚴格執行國家各項統計報表制度，全面、準確、及時地完成了各項常規統計報表工作。
我局將基本單位名錄庫建設作為“四大工程”建設的立足點加以高度重視，堅持高標準、嚴要求，健全完善部門信息共享機制，加強單位核查，及時維護更新，確保調查單位基本信息準確完整，如實反映調查單位現實情況;定期對單位名錄庫中的基本信息進行清理、核實和完善;加強與工商、稅務、質監等部門實行協調溝通，資源共享，確保我區四上企業應統盡統。我局不斷規范工作流程,完善工作標準,健全質量控制和評估辦法。嚴格落實各專業報表制度要求，建立健全科學的數據質量評估標準和辦法，加強數據評估分析，做到橫向互動對照比較和上下共同把關，確保統計數據質量。
（三）認真開展深層次統計服務工作。
“十三五”時期，我局深入探索新時期統計服務的新思路和新舉措，建立和完善統計服務的新機制和新平臺，摸索和拓展統計服務的新方法和新手段，積極創新服務思路，提高服務水平，推進服務層次。一是編印統計資料。我局每月編印涵蓋主要經濟數據的《經濟動態》，實時反映我區經濟社會發展情況，報送區委和區政府領導和有關職能部門，使區委和區政府領導能及時了解我區經濟社會發展動態，為區委、區政府的科學決策提供了重要依據。我局還每季度編制《全省各縣（市）、區主要經濟指標完成變化情況及對比一覽表》，分析我區主要經濟指標在全省的排位，便于區委和區政府領導及相關部門能及時掌握指標進度，統籌安排我區社會經濟工作。統計年鑒是統計部門為黨政部門領導決策服務的主要載體，統計工作的成果體現在統計資料上，為及時、準確、全面地反映我區經濟社會發展新成就，我局本著對歷史負責的態度，認真地編印了《統計年鑒》(2016、2017、2018、2019)。我局還編印了《區國民經濟和社會發展統計公報》(2016、2017、2018、2019年)，《公報》全面記載了我區經濟社會發展情況，為領導工作決策提供了可靠的數據依據。二是深入統計分析。我局圍繞區委區政府中心工作，利用充分占有大量統計資料的優勢，進行重點分析和專題研究，每月、每季及時向區委和區政府領導提供國民經濟主要指標完成進度和相關的統計分析。做好反映保增長、擴內需、調結構、重民生各項措施實施情況的跟蹤分析，開展落實擴大投資情況的跟蹤統計監測，提高進度經濟形勢分析的質量，提高服務的針對性和有效性。重點加強工業、能源、房地產、投資和消費市場的調研分析，加強統計信息工作，積極向有關部門提供“短、新、快”的信息資料。我局定期就我區的經濟社會發展統計資料進行科學的統計分析，預測其發展趨勢，做出符合實際的結論和推斷，提出有助于決策和管理的建議，并編寫成《統計資料》。同時針對熱點、難點問題，通過實地調研，深入分析，撰寫《統計分析》和《統計信息》，加強對經濟社會發展的監測、預警，挖掘深層次原因，提出合理的對策建議，及時反饋給區委區政府領導。三年來，我局共撰寫各類統計分析150篇，其中上省、市網114篇，撰寫信息326條，其中上省、市網250條。三是滿足社會需求。隨著經濟社會的發展，社會和公眾對統計服務的要求越來越高，每年都有許多人因為要做調查研究、撰寫匯報材料以及維護合法權益而到我局查詢數據、咨詢信息，我局每位工作人員都能做到熱情接待，按規定提供所需數據，并耐心細致地做好指標解釋工作。在具體的服務工作中，我局始終堅持“首問負責制”、“即時辦結制”和“服務零收費”三項制度，不折不扣地兌現各項承諾，以優質的服務滿足群眾的不同需求，樹立了良好的外部形象。
（四）深入貫徹落實區人民政府《關于建立區部門統計工作聯席會議制度》和區人民政府關于印發《關于進一步規范和加強我區統計工作的意見》精神。
2017年，區人民政府辦公室下發了《關于建立區部門統計工作聯席會議制度》和區人民政府關于印發《關于進一步規范和加強我區統計工作的意見》，聯席會議制度，搭建了聯席會議召集機構，聯席會議下設辦公室和基本單位名錄庫更新維護、固定資產投資統計、商貿流通業統計、服務業、文化產業統計等5個工作組，明確了各相關部門職責任務。部門統計工作聯席會議制度的建立促進了部門統計工作的有序開展，使政府綜合統計部門和政府各相關部門的工作關系更加順暢，統計職責分工更加明確，統計的整體功能得到了有效發揮。為深入推進我區統計制度改革，全方位提高統計數據質量和政府統計公信力，充分發揮統計工作服務全區經濟社會發展的基礎性作用，區人民政府辦公室印發了《關于進一步規范和加強我區統計工作的意見》。
我局深入學習宣傳、貫徹落實區人民政府《關于建立區部門統計工作聯席會議制度》和區人民政府關于印發《關于進一步規范和加強我區統計工作的意見》確保各項措施和要求落到實處，按照省、巿統計局的部署，我區積極響應，認真履行。一是高度重視，認真履行職責。我局充分認識區人民政府《關于建立區部門統計工作聯席會議制度》和區人民政府關于印發《關于進一步規范和加強我區統計工作的意見》，對加強統計工作的重大意義，迅速把思想和行動統一到文件精神上來，切實提高思想認識和政策水平，增強貫徹落實的主動性、自覺性和創造性，認真履行職責，確保我區各項統計工作順利推進;二是明確分工，加大推進力度。我局營造良好的統計工作氛圍，按照既定的工作任務和進度安排，全力推進，確保如期完成各項目標工作任務，從而全面加強和改進統計工作，提升統計工作水平，促進統計改革與發展。
（五）認真開展科學化統計管理
一是加強統計基層管理。鄉鎮街道統計工作建設是做好我區統計工作的基礎，為了夯實統計基層基礎，我局認真履行對鄉鎮街道統計業務管理職責，指導鄉鎮街道加強統計制度建設，完善各項工作制度，指導鄉鎮街道加強統計信息化建設，逐步將統計信息網絡延伸到鄉鎮街道。同時我局還加強對鄉鎮街道統計員的管理，每年年初，都要重新制定《鄉鎮街道首席統計員管理辦法》，《辦法》對統計員全年的工作任務進行了量化，工作考核進行了細化，制定了工作獎懲措施，操作性強。并加強對鄉鎮街道統計人員的業務培訓，定期檢查和督促統計員的工作，強化對鄉鎮街道統計數據的檢查監督，保證源頭統計數據質量。二是加強自身素質管理。我局始終狠抓各項制度建設，在原有制度基礎上，完善了學習制度，每星期一開展業務和政治學習，提高人員素質，努力建設學習型統計干部隊伍，不斷拓展統計人員知識面、完善知識結構，提高知識層次，提高了統計人員的實踐能力和創新能力。切實加強管理，制定了《區統計局目標管理考評辦法》，建立干部績效考核體系和崗位責任制，嚴格執行獎懲，獎優懲劣，最充分地調動了廣大干部職工的積極性，增強大家爭先創優的緊迫感和責任感，切實轉變機關干部作風，確保統計工作正常、高效運轉。三是加強調查對象管理。每年我局都要對調查對象定期開展統計業務培訓和統計監督檢查，指導調查對象建立健全統計臺賬，做好原始記錄，逐步實現統計臺賬的電子化管理。加強統計從業資格認定工作管理，按照上級統計局的授權要求，審查申請材料，上報初步審查意見和全部申請材料，監督檢查和查處統計從業資格認定工作中各種違法行為。嚴格調查項目管理，認真貫徹執行上級統計部門關于國家和地方統計調查管理的各項規定，規范自身統計調查行為，嚴格執行國家統計調查制度和經批準的地方統計調查制度，確保項目管理規范。2016年我局榮獲全省統計規范化建設示范單位。
（六）全力做好高質量發展綜合考核評價工作
為深入貫徹落實《區高質量發展綜合考核評價工作方案》，加快推動高質量發展綜合考核評價工作，我局高度重視、精心部署，全力做好高質量發展指標評價工作。一是壓實工作責任。區高質量發展指標體系我局共涉及13項具體指標，為此，我局多次召開局班子和全局干部職工大會，傳達會議精神，明確工作任務。為更好更快采集數據，區統計局將13項指標分解至農業、工業、投資、服務業、綜合等業務股室，由綜合核算股牽頭匯總，各股室負責指標對上溝通、部門橫向對接等工作。二是強化業務指導。高質量發展評價體系指標多，范圍廣，統計局專業人員為深入理解各項項指標的基本含義、基礎指標、計算方法以及部分指標難點、疑點問題，目標設置等方面多次向市局請教，確保前期數據收集工作順利推進。三是精準務實用數據說話。我們深知，統計工作，根在基層；統計數據，實在基礎。我局將圍繞強化經濟運行監測、研判、調度，科學決策，精準發力，積極作為，預測預警，采取“走出去”、“沉下去”的方式，深入基層、企業掌握第一手數據。并要求各專業反復對數據進行橫向和縱向關聯審核，嚴格數據聯審、關鍵數據評查和部門評議，使數據質量進一步提升。
回顧2020年和“十三五”時期的工作，我局雖然取得了一定的成績，但由于體制等原因，還存在人員及經費不足與繁重的統計工作任務矛盾比較突出，不能更好地對經濟現象進行研究分析，影響了統計服務質量的提高；依法統計能力不足，統計調查對象配合程度低，統計渠道不暢通，統計抗干擾能力較低，影響統計的數據質量等問題，這些問題的存在都亟待在今后的工作中認真加以解決。
“十四五”時期，我局將以黨的會議精神為行動指南，深入貫徹學習和領悟會議精髓，緊緊圍繞區委、區政府“轉作風、抓創新、促發展、惠民生、保穩定”工作布署要求，結合統計工作實際，進一步增強大局意識和服務意識，團結奮進，開拓創新，積極開展統計調查、統計監督和統計分析，進一步提升統計數據質量和優質服務水平，全面完成各項工作任務，為全區經濟社會發展提供統計保障。我局將著重抓好以下幾個方面工作：
（一）抓好普查。積極做好第七次全國人口普查后續工作，屆時將按照上級的統一部署，依法依規推進，確保完成全國第七次人口普查的各項工作任務。
（二）抓牢基礎。組織實施好工業、建筑業、批零住餐、房地產、服務業等行業，能源、投資、人口勞動和科技等領域統計調查工作，確保數據的完整性和準確性。配合有關部門和鄉鎮（園區）積極摸排擬申報“四上”企業，指導幫助企業整理上報審核資料，使我區新增“四上”企業及時入庫，做到應統盡統。主動同企業溝通聯系，宣傳統計法律法規，及時了解企業在統計和生產經營中的問題，及時對新進“四上”企業統計員的業務培訓；指導項目單位完善入庫資料，規范檔案收集，保證統計報表的正確性和真實性。同時進一步加大統計法的宣傳和執法力度，保證企業統計報表的質量。
（三）抓住重點。加強以GDP為龍頭的各項統計數據的監測預警，密切關注全區經濟形勢發展變化，深入開展經濟社會發展熱點、難點問題研究，深化重點行業、重點領域的統計監測，加大數據分析力度，努力實現統計與區中心工作“貼近”、與領導要求“合拍”、與公眾期盼“相融”。進一步加強國民經濟核算工作，強化統一領導，建立月度核算指標預測分析例會機制，明確職責，分解任務，不斷提高預測預警的服務水平，力爭完成全年目標任務，實現在省、市的爭先進位。
（四）抓優服務。一要繼續加強統計產品的優化，運用圖片+文字說明的形式，多方位、廣角度展示全區經濟社會發展成效。做優做強統計產品的內涵；二要延伸統計服務的領域，以政務公開專欄、政府門戶網站、《統計信息》等為載體，做好全區重要統計數據的解讀，及時統計信息，為社會公眾提供優質的統計服務。
（五）抓實黨建。2021年，我局將繼續把機關黨建、黨風廉政建設、意識形態等工作責任扛在肩上，抓在手上、落實到行動上；繼續深入做好結對共建和扶貧走訪工作，按上級黨委部署，圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真開展好理論學習及各項規定動作，不斷提振全局干部職工干事創業的精氣神，狠抓機關效能建設，逐步提升和滿足統計工作為服務全區經濟高質量跨越式發展的需要。
